都江堰：新經濟新突破三大產業園區重塑綠色發展經濟地理

成都發展新經濟中重點發展的綠色經濟，是以促進經濟與環境和諧為目的而發展起來的一種新的經濟形態，擁有得天獨厚旅游資源的都江堰，在推進新經濟發展中創新破題。近日，都江堰市正式全面啟動了大青城休閑旅游產業園區、濱江新區文化娛樂集聚區、四川都江堰經濟開發區三大產業園區（集聚區）建設。三大園區的啟動建設，將為都江堰推進新經濟發展和打造國際生態旅游名城，注入綠色發展新動能。

啟動三大產業園區建設 機構人員配備到位

在園區建設推進會上，都江堰市宣布了大青城休閑旅游產業園區黨工委（管委會）、濱江新區文化娛樂集聚區推進辦公室、四川都江堰經開區黨工委（管委會）三大產業園區（集聚區）機構設置、職能職責、人員配置等有關事項。”建設專業化、集群化的產業園區，對于都江堰市推進新經濟發展、重塑經濟地理、提升產業層次、優化城鄉結構具有極其重要的意義！”都江堰市有關負責人介紹說，在三大產業園區建設中，該市堅持以園區建設重塑經濟地理、促進產業振興、提升城鄉品質；充分把握園區建設的開發原則，始終突出特色品牌的開發原則，始終突出自我成長的開發原則，始終突出產城融合的開發原則，把園區建設成為空間融合、功能復合、產業集聚、生態宜居的產業新城；充分把握園區建設的關鍵重點，緊緊抓住項目投資這個核心，做到精準招引、快速建設、剛性管理，緊緊抓住要素供給這個支撐，提升人力資源要素質量、土地供給效率、政策供給精度，緊緊抓住效能提升這個關鍵，提升專業化工作能力，建立現代科學的管理機制，發揚務實擔當的工作作風。

三大產業園區（集聚區）的機構和人員已經配備到位。與此同時，都江堰市印發了《關于調整優化市級部門服務保障產業發展內設機構設置的實施方案》《促進大青城休閑旅游產業園區加快發展若干政策的通知》《促進濱江新區文化娛樂集聚區加快發展的若干政策的通知》《促進四川都江堰經濟開發區加快發展若干政策的通知》。

適應綠色經濟新常態 200多家工業企業轉型升級

作為三大產業園區（集聚區）之一，四川都江堰經濟開發區在機構設置、職能職責上也有了新的調整。“我們的主要機構改革重點是為了區鎮合一，從原來單純的經開區向整個東北翼這個片區轉變，以工業新城的打造，來促使東北翼的經濟發展。和原來的機構比起來，把日常的管理服務職能進行劃分，今后的經開區管委會主要注重的就是在經濟發展上，集中精力做經濟發展落到實處。主要做招商引資、產業發展、企業服務等方面內容，讓工業經濟發展帶動整個東北翼片區的整體發展。”據介紹，按照區鎮合一的原則，四川都江堰經濟開發區與蒲陽鎮結合而成的工業新城區域面積將擴展到17.2平方公里。隨著園區管委會在職能職責上更加突出經濟發展層面這一重點的轉變，整個產業招商方向也將按區域進行細化調整。在四川都江堰經濟開發區原有已建成的北區范圍內，200多家工業企業將緊貼這一方向，逐步轉型升級，“主要以二次開發為導向，提升現有企業的科技水平和單位產出水平，把我們現有的企業向精密機械制造、新材料和中成藥制造進行引導、轉型升級。” 而南區主要圍繞成都市重點發展的數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、流量經濟、共享經濟“六大新經濟形態”，構建具有成都特色的新經濟產業體系這一新經濟發展藍圖規劃，以特殊醫療食品、戶外運動裝備制造為主導的“綠色”經濟形態將在未來逐步形成，“在發展的南區，整個戶外運動裝備和特殊醫療食品產業做出來之后，不僅能促進整個工業新城的打造和發展，還能與都江堰市的旅游產業相結合，對都江堰建設國際生態旅游名城進行有力補充，從而發展融旅型工業。”

綠色產業項目撬動 重塑產業生態圈

大青城休閑旅游產業園區緊鄰世界文化遺產青城山-都江堰景區、世界自然遺產大熊貓棲息地，是都江堰市旅游一大核心支撐。其核心區將規劃建設“一心一帶五區”。即：大青城游客集散中心、大青城康體修養旅游帶和熊貓生態休閑度假區、西部音樂公園休閑區、精品酒店及名宿體驗度假區、若水國際休閑度假區、道文化康養度假核心區。大青城休閑旅游產業園區目前已成功引進青城山國際旅游度假區、大熊貓國際生態主題度假區、綠地都江堰國際康養小鎮、洲際青城山度假酒店等重大旅游產業化項目，形成了“千億級”旅游產業投資集群，園區旅游產業發展能級不斷壯大。下一步，都江堰市將創新項目服務模式，建立“1+3”重大產業化項目促建機制，緊盯項目立項、規劃、供地、報建、配套等關鍵環節，及時通過現場辦公會、專題協調會等形式逐一研究解決項目在推進過程中存在的困難和問題，青城六善酒店、心越溫泉度假酒店等項目建成營運，中德青城國際養生公館、君頤青城山尊酒店等項目加快建設，JW萬豪酒店、青城里等項目加快開工，讓園區旅游產業底盤不斷壯大。

濱江新區文化娛樂集聚區位于都江堰主城區以西。“該集聚區位于九黃黃金旅游線、青城山—都江堰雙遺產結合帶上，距離成都市僅40公里，成灌快鐵已實現無縫對接，距雙流國際機場68公里，交通便捷，連接成都新機場的軌道交通即將投建。這里十分適合戶外活動，氣候環境適宜，一年四季均適合游客前往游玩度假。”據介紹，集聚區內已建成投運水果俠主題世界，年接待游客有望達到200萬人次以上；在建的萬達文化旅游城占地近5000畝，總投資550億元，為集聚區龍頭項目。目前，集聚區周邊已形成酒店、餐飲等配套產業，2016年，全市接待游客2240萬人次，游客數量穩步上升。在建設中，都江堰市將依托現有核心文旅項目，堅持以主題娛樂、度假、文創、生態為主導，創作核心IP作品，建設一個以“主題娛樂、文化創新、品味吃住、時尚運動、生態體驗”為主題，滿足游客多元化需求的主題娛樂旅游生態圈。

三大產業園區建設，將以綠色產業項目大力撬動。比如，總投資12億元的都江堰“玫瑰花溪谷”，將搶抓全省首個國家級田園綜合體試點建設的重大機遇，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，著力構建生產生活生態“三生”同步的農村發展新形態。緊扣田園綜合體建設，利用林地、林盤、水系，通過“一區兩帶六園”建設，打造1個功能服務區、1個濱水觀光帶和1個游步道觀光瀏覽帶及中國、英國、法國、意大利、比利時、日本不同國度造園藝術風格的6個玫瑰花主題觀光園，做強花卉產業集群，重塑產業生態圈。