讓綠色貫穿企業每個生產環節

鄭秀亮

9月28日，亞太經合組織（APEC）綠色供應鏈合作網絡2018年年會暨發展論壇召開，來自10個APEC經濟體的政府部門、相關機構和企業代表圍繞提升亞太經合組織各經濟體綠色發展水平、促進互聯互通等目標展開深入探討。論壇通過充分的信息分享與經驗交流，進一步促進合作網絡建設與完善，通過綠色供應鏈機制助力區域經濟綠色增長。

推動APEC經濟體實現綠色發展

綠色供應鏈以綠色制造理論和供應鏈管理技術為基礎，涉及供應商、生產廠、銷售商和用戶，其目的是使得產品從物料獲取、加工、包裝、倉儲、運輸、使用到報廢處理的整個過程中，對環境的影響（負作用）最小，資源效率最高。這是一種創新型管理工具，它充分發揮市場的作用，可以有效引導各行業企業采購污染排放少、環保績效高的原材料和產品，從而促使上游更多的企業主動遵守環境法規，采取環保措施，實現整體產業的綠色升級和可持續發展。

綠色供應鏈的實施對構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系，促進傳統產業轉型升級、經濟提質增效和綠色協調發展以及實現環境質量總體改善起到至關重要的作用。“中國目前仍需要不斷提升產業鏈的水平，加強綠色供應鏈不僅能夠促進發展方式的綠色轉型，同時也能提升制造業在全球供應鏈、產業鏈或者價值鏈當中的地位。”中國-東盟環境保護合作中心副主任周國梅表示，實施綠色供應鏈管理工作，對中國經濟發展具有重大意義。

也正因如此，中國一直致力于推動綠色供應鏈在中國乃至亞太地區的實施，積極為區域的綠色發展發揮積極的作為。早在2014年11月，APEC第二十二次領導人非正式會議在京召開。會議發表了“北京宣言”，在當時的環境保護部、商務部、外交部的共同推動下，會議提出并確定建立APEC綠色供應鏈合作網絡。這一舉措，對推動亞太區域經濟和環境領域合作與區域經濟綠色發展具有重要意義。

在經濟日益全球化的今天，各國在全球供應鏈中扮演不同角色，APEC綠色供應鏈合作網絡的提出，有利于在亞太區域范圍內促進供應鏈環境、經濟績效的綜合提升，推動APEC經濟體共同實現綠色發展。

自APEC綠色供應鏈合作網絡批準建立以來，在相關部委指導下，中國綠色供應鏈工作逐步取得成效，先后成立了APEC綠色供應鏈合作網絡專家組，建設APEC綠色供應鏈合作門戶網站，開展研討和能力建設活動，推動在其他經濟體設立示范中心。

在此次論壇上，印度尼西亞環境與林業部林產品進出口公告部門副主任Sigit Pramono作為APEC經濟體代表發言，在簡要回顧了APEC綠色供應鏈合作網絡發展進程后，對于合作網絡建設和運行幾年來取得的務實成果表示高度贊賞，并希望進一步深入參與相關活動和合作項目。

生態環境部國際合作司司長郭敬在開幕致辭中表示，自2014年APEC綠色供應鏈合作網絡建立以來，在示范中心建設、知識分享、網站和專家組建設等方面持續取得進展。加強亞太地區綠色供應鏈國際合作與示范既是各APEC經濟體推動貿易投資便利化和互聯互通的有效工具，也與“一帶一路”倡議緊密相融，更是實現聯合國2030年可持續發展目標的重要途徑。

綠色供應鏈管理在廣東的探索與實踐

論壇上，廣東省綠色供應鏈協會與“阿里菜鳥”代表簽署了戰略合作協議。未來，廣東省綠色供應鏈協會將與阿里菜鳥網絡成立綠色物流及綠色包裝委員會，共同推進廣東省相關綠色物流及綠色包裝標準制定工作，完善升級電商物流綠色供應鏈指標體系，推進綠色物流城市合作，全力支持地方綠色物流試點開展和推廣。

同時，廣東省綠色供應鏈協會與阿拉善SEE基金會代表也簽署了戰略合作協議。雙方未來將在華南地區積極開展綠色供應鏈建設工作，采用龍頭企業倒逼的形式，促使各行業供應鏈的綠色建設。

“改革開放40年來，廣東成為中國經濟增長的強大引擎，在生態文明建設和環境保護工作方面也走在全國前列，在全國率先實施綠色供應鏈管理試點。”廣東省生態環境廳巡視員李暉表示，廣東一直致力于推進綠色供應鏈管理工作，2015年，東莞市成為生態環境部第一個綠色供應鏈試點城市，并建立綠色供應鏈“東莞指數”；同時，廣東積極發揮民間作用，2017年率先成立了省級綠色供應鏈協會，在喚起公眾參與、激發社會力量、推動各行業企業實行綠色供應鏈管理變革方面做了大量工作。

廣東省生態環境廳印發的《廣東省環境保護“十三五”規劃》中，提出增加綠色產品有效供給，加快構建綠色制造體系，強化產品全生命周期綠色管理。要求積極推莞市綠色供應鏈試點經驗，鼓勵各地選擇排污量大、產業鏈長、綠色轉型潛力大的行業和工業園區，充分發揮鏈主企業和龍頭企業牽頭作用，深入推進綠色供應鏈環境管理的要求。

2015年10月起，東莞市正式開展了以政府引導、企業為主的示范試點工作，并將管理評價指標的制定實施作為一項重要工作推進，綠色供應鏈“東莞指數”也應運而生。

東莞指數作為評估企業綠色供應鏈績效水平的實用工具，通過考察企業在環保、節能以及低碳3個方面的表現，能夠對工業企業在生產過程中和相關全產業鏈的綠色化程度進行綜合評估，以幫助企業識別存在的問題以及潛力，給企業進行綠色改進的空間，從而服務于企業、政府監管部門、大型采購商、金融機構等各利益相關方。

東莞指數在最大程度上推動了企業的信息公開，其所使用的數據來源于政府或得到政府背書的企業環境數據，更具有準確性和權威性，是首個可以用于評價企業綠色進步程度的指標。

這些綠色供應鏈工作實踐的開展，為建設美麗廣東，推進區域綠色發展和生態文明建設起到了重要作用。

綠色供應鏈怎樣發揮更大作用

目前，綠色供應鏈管理在政策推動、地方實踐以及國際推廣方面都取得了積極進展，為亞太地區綠色供應鏈管理提供實踐范例的同時，也在提升亞太區域供應鏈效率、推動區域綠色發展等方面發揮積極作用。未來，綠色供應鏈工作該從哪些方面努力？

周國梅結合當今全球經濟發展方式和消費模式轉型趨勢，指出綠色供應鏈應在促進亞太地區綠色發展中發揮更大作用，在各APEC經濟體相關工作基礎上，應依托合作網絡的平臺作用，在政策交流、經驗互鑒和貿易投資等方面進一步加強合作，打造亞太地區綠色供應鏈升級版。

“以政府綠色采購引領綠色消費方式的興起，有利于形成可持續生產體系。”如何才能夠推動綠色供應鏈的升級，周國梅表示，要以政府綠色采購培養綠色產品，促進綠色產業和綠色清潔技術的發展；要從政府綠色采購發展到行業內按標準采購。

同時，要完善環境信息披露制度與監管。因為只有進行充分的信息披露，真正致力于生產綠色供應鏈產品的企業，才能夠從市場上得到更好的認同。

“要促進綠色消費，推動循環經濟的發展。”周國梅指出，要實行企業再生產品的市場優先準入制度，只有企業積極參與實行生態管理，實現減量化、再利用和資源化，才會更好地推動整個社會經濟的可持續發展。要鼓勵企業積極參與到循環經濟發展當中，利用廢舊資源生產再生產品。

綠色供應鏈管理工作的推進，還必須建立激勵機制體系。周國梅建議，采用稅收優惠的手段來鼓勵企業減少污染排放，對綠色環保行為給予稅收優惠，對環境污染行為征稅。同時，政府也可為綠色供應鏈的有效運營發展提供硬件條件，如對道路建設、區域物流中心等大型基礎建設給予財政支持和政策支持。

要確保生產綠色產品、構建綠色供應鏈的企業能夠在國際市場拿到一定的份額，還需要建立并發展綠色供應鏈認證制度，使綠色供應鏈做到可操作、可監督。就此，周國梅表示，我們必須推動綠色供應鏈認證體系，積極融入國際市場。

最后，還應該強化綠色監管。主要是促進全產業鏈和全供應鏈環境合規的管理，通過綠色供應鏈，使大企業、產業鏈的領頭羊要求供應鏈上的企業做到合規，從更高層次做到行業引領和環境領跑者的作用。

此外，商務部國際司一秘陳汝華建議，APEC綠色供應鏈合作網絡應充分結合APEC貿易與投資委員會工作目標，在信息交流與能力建設、形成最佳實踐、制定綠色標準、促進信息共享和經驗互鑒等方面開展工作。

未來，我國也將切實加強APEC各經濟體在綠色供應鏈管理領域加強合作，交流與分享各經濟體綠色供應鏈管理經驗，推動綠色供應鏈合作網絡建設和完善，將APEC綠色供應鏈合作網絡，打造成為高效務實的合作平臺，助力中國和其他亞太區域國家一道向可持續生產與消費模式轉型，促進亞太區域的環境保護、互聯互通、綠色發展。為亞太地區的綠色供應鏈管理工作、區域可持續發展，為經濟健康發展、建設美麗中國做出貢獻。