城市消防規劃中納入區域火災風險評估

尹勇 李晶 張莉

摘 要：在城市總體規劃當中，消防規劃處于非常重要的地位，只有確定了城市消防規劃的核心目標才能將這項工作做好。這就需要我們結合城市發展的實際情況做好安全規劃，提高安全規劃水平。本文針對城市消防規劃中區域火災風險評估的應用情況進行了簡要分析，希望可以給相關工作的開展提供一些參考。

關鍵詞：火災風險評估；規劃；應用

中圖分類號：X928 文獻標志碼：A

我國已經處于全面建成小康社會的關鍵節點，并且也是城鎮化發展的關鍵階段。在城市安全分析的過程中區域火災能力風險評估也是一種能非常有效的手段，可以直接確定消防工作中需要重點關注的問題。經過對區域火災風險進行評估，可以大大提高區域火災破壞抵御能力，經過綜合分析就可以確定火災可能會導致的損失，并有針對性地進行完善。現在起我國絕大多數城市都已經完成了消防規劃，但是引入區域火災風險定量評估的城市數量還非常少。然而消防這個學科具有較強的綜合性，如何將其與城市規劃結合起來就成了一個關鍵問題。

1 消防規劃工作中的困難點

現在雖然已經有部分專家學者開始對于火線評估以及地理信息系統的應用情況進行了分析和探討，但仍然集中在建筑火災評估中，由于評估內容上的完全不同，不能單獨依靠更改評估指標和體系來完成，需要探索，總結出一套可行的區域火線評估體系。

現階段，我國城市消防規劃在以下幾個方面仍然存在困難。

1.1 消防規劃研究能力仍顯不足

雖然我國歷來都非常重視消防工作，但是對于消防規劃編制的研究而言，研究深度仍然非常不足。很多城市的消防規劃不僅圖紙非常簡單，對于很多內容的現狀沒有進行細致的分析，專項規劃和消防規劃的銜接程度嚴重不足。

1.2 區域風險調控能力不足

結合現有的消防規劃情況和區域火險評估情況來看，應當重點側重于風險較高的地區，然而現在城市消防規劃的主要依據是城市總體規劃情況，沒有結合具體的消防布局來進行規劃和調整，主要是結合上級城市規劃來進行編制的，現在急需對安全布局情況和危險源情況進行評估，這樣設計出來的消防規劃才有更高的合理性。

1.3 配置無法適應于區域火災的特點

現在我國現代化建設速度不斷加快，城市內的物質基礎也在不斷發生變化，例如在日常生活中，電能的應用越來越廣泛，同時油氣資源的利用也越來越廣泛。同時城市內人口密度越來越高，所以城市用地也日趨緊張，在很多建筑密度較大的地區，消防道路的暢通程度受到影響，會直接給整個城市的消防建設帶來很大的挑戰，這就需要結合區域火險特點來進行重點規劃。

2 區域火災風險評估如何融入城市消防規劃

2.1 關于評估方法

正常來說，評估的進行都應當采取定性和定量的方式來進行，火災風險評估也是如此。其一方面可以對建筑本身進行風險評估，同時風險評估也可以針對整個區域來進行。消防安全評估主要是在該系統生命周期內所進行的，所以定量化安全評估更加適宜。區域火災風險評估方法是最經常使用的，分別是層次分析和模糊評估這兩種方式。城市區域火災風險評估最早起源于19世紀中期的美國，其為了給城市消防和公共交通帶來便利而開發了這套系統，并且迅速在歐美國家得到推廣。相比之下，我國對于火災風險的評估研究仍然不夠深入，所以更應當不斷完善評估方法。

2.2 關于評估手段

做好了單體評估才能進一步做好區域評估，單體組合起來就是區域。區域火災風險評估可以直接衡量單體火災風險，但是區域的構成往往是非常復雜而多樣的，在過去的火災風險評估過程中，其可以按照消防下去來進行劃分，但是這種劃分方式應用到消防規劃當中有著諸多不便，并且實際可操作性也非常差，所以我們可以將局部規劃和整體規劃結合起來運用區域風險評估來作為評估手段，從城市整體角度來進行分析。一方面遵循整體火災風險評估的基礎，之后提高對消防供水和水泵以及消防站的布局重視程度，更好地完成消防布局工作。

一方面需要我們做好整體火災風險評估，同時也可有針對性地做好高風險區域的火災防控，例如一系列特殊企業單位、軌道交通以及超高層建筑和商圈建筑等，使用火災風險評估的方法在局部區域完成評估，結合實際情況來提出具有針對性的措施，更好地做好火災安全防控工作。

2.3 劃分風險等級

城市內每個區域之間的面積和功能都有所區別，所以在區域火災風險評估的過程中，一方面應當確定處于高危區域的火災風險，同時更應該將區域進行細致劃分。正常來說，城市消防規劃中，區域劃分依據大多是建筑工程的功能和規模等，雖然對于中小型城市而言，這樣的劃分方式較為合理，但很多城市規模較大，同時功能較為復雜，如此劃分顯然無法達到應有的效果，所以需要應當在重點區域進行重點劃分，結合歷史數據進行分析。

2.4 風險因素識別

區域火災風險評估通常涉及的評估范圍較廣，以城市尺度為規劃范圍的火災風險評估，在風險因素的識別上應能夠全面反映城市火災風險情況，同時又要兼顧風險因素數據獲取的可控性。對于城市的消防規劃的火災風險評估，其一級評價指標可為火災危險源、區域脆弱性分析、消防力量和社會面防控能力。通過火災危險源的分析防止事故的發生。根據事故致因理論中的能量意外釋放論，危險源可以分為兩類，適用于消防規劃的火災危險源辨識主要指第一類火災危險源，該類火災危險源是火災發生的前提是導致火災造成危害的能量主體，并且決定危害的嚴重程度。

2.5 風險控制

風險控制是以經濟代價為基礎的，火災風險控制也不例外，火災風險程度越低，成本就越高。因此，從消防規劃編制的適用性和經濟角度考慮，應該合理地控制風險，也就是控制成本支出。該風險框架應包括不可接受區域、可接受區域、廣泛可接受區域。該部分內容的實現應借助火災損失的分析。目前，區域消防規劃主要基于破壞能力和抵御能力的分析，并在此基礎上進行火災風險評估，而風險損失評估是其中的薄弱環節。火災損失通常考慮生命風險、財產風險、環境風險和歷史遺產風險。

結語

經過前文總結， 我們不難發現，在當前的城市消防規劃當中，區域火災風險評估是非常重要的一種方法，同時也可以決定我國的消防規劃能否達到相關標準和實際要求。但是現階段我國區域火險評估仍然處于起步階段，所以在很多指標的計算上仍然是不夠明確的，所以我們應當在接下來的工作中農建立起一個完善的數據評估系統，更好地給城市消防規劃帶來幫助。

參考文獻

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