推進決策科學化、治理精

2017年，I U D中國政務輿情監測中心延續以中央、省、斷向著更聚焦、更深入和更精準的方向奮力前行。作為本代熱點、重點、難點問題，始終保持立論清晰、主旨鮮明們將進一步縱深挖掘，為廣大讀者提供更有價值的政務大

推進決策科學化、治理精

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2017年，I U D中國政務輿情監測中心延續以中央、省、斷向著更聚焦、更深入和更精準的方向奮力前行。作為本代熱點、重點、難點問題，始終保持立論清晰、主旨鮮明們將進一步縱深挖掘，為廣大讀者提供更有價值的政務大

中央領導關注什么

全面回顧黨的十八大以來重大成就——砥礪奮進的五年

【10月9日第39期】

● 黨的十八大以來的5年，是黨和國家發展進程中很不平凡的5年。廣泛宣傳這5年中黨和國家事業發展的生動實踐、重大成就、寶貴經驗，唱響主旋律，弘揚正能量，成為今年各大媒體重要的工作之一。2017年5月起，《人民日報》開辟“砥礪奮進的五年”專欄，系統詳細地回顧了黨的十八大以來各條戰線所取得的輝煌成績以及積累的寶貴經驗。

★為中央深改組慶生！【1月9日 第2期】

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11月20日，十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議召開。習近平在會上講話時強調，過去幾年來改革已經大有作為，新征程上改革仍大有可為。各地區各部門學習貫徹黨的十九大精神，要注意把握蘊含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接續奮斗，堅定不移將改革推向前進。會議審議通過了《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度的意見》《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》等16個文件，并審議了《關于加大督察力度狠抓改革落實情況的報告》。

●兩會熱身：以優異成績迎接十九大【3月13日 第10期】

●習近平下組團的6個重大關切【3月20日 第11期】

●選好代表是開好十九大的重要基礎【4月3日 第13期】

●環保督察，利劍出鞘【5月1日 第17期】

★海外“追逃”，斬斷貪官最后的退路【5月15日 第19期】

第14個國際反腐敗日前夕，中央紀委監察部發布公告顯示，2017年共有近20名中管干部被立案審查，審判超過30名省部級干部。同時，作為中國海外追逃追贓工作的重要部分，截至12月6日，“百名紅通人員”到案人數已達51人。2017年以來，中國共追回外逃人員1021名，其中黨員和國家工作人員292人，追贓金額9.03億元人民幣。黨的十九大報告指出，全面從嚴治黨永遠在路上；不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。這再次向全世界表明了凡逃必追、一追到底的鮮明立場。

●抓改革落實，習近平的十大方法論【6月5日 第22期】

★12輪中央巡視首度實現全覆蓋【7月3日 第26期】

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進入12月以來，各地省委陸續展開新一輪巡視工作。12月2日，十三屆陜西省委第一輪巡視工作近日正式啟動；截至12月16日，河北省13個省委巡視組已全部進駐被巡視地方、單位，九屆河北省委第三輪巡視全面展開；12月3日，十屆云南省委第三輪巡視工作動員部署會召開，正式啟動十九大后云南省委第一輪巡視工作；截至12月8日，隨著巡視組集中進駐第一批10家單位完成，十四屆浙江省委第二輪巡視全面展開。另外，安徽、吉林、遼寧、新疆等地省委新一批巡視工作也在十九大后陸續展開。

●讀懂中國改革這五年【7月31日 第30期】

●總書記的改革時間【8月7日 第31期】

●學習習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略

【9月4日 第35期】

●砥礪奮進的五年【10月9日 第39期】

★總書記這五年——最惦念什么【10月16日 第40期】

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12月12日至13日，習近平總書記赴江蘇考察。這是十九大后總書記首次國內調研。習近平在調研時強調，要發展實體經濟，中國這么大，必須始終高度重視發展壯大實體經濟，不能走單一發展、脫實向虛的路子。發展實體經濟，就一定要把制造業搞好，當前特別要抓好創新驅動，掌握和運用好關鍵技術。

●十八大以來習近平治國理政大紀實【10月23日 第41期】

●黨的十九大報告思維導圖【10月30日 第42期】

●黨的新一屆中央領導機構產生紀實【11月6日 第43期】

●向新時代政治家集團標準看齊【11月6日 第43期】

★黨的十九大報告——70多次掌聲的背后

【11月13日 第44期】

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進入12月以來，隨著主題研究2018年經濟工作的中央政治局會議以及中央經濟工作會議的陸續召開，新華社、《人民日報》等連續發表社評社論，分析研判2018年經濟走勢。新華社評論文章指出，從政治局會議上傳遞出來2018年經濟發展的清晰走向——一個根本要求：推動高質量發展；一個重點：現代化經濟體系開篇布局；一個長效機制：加快住房制度改革保障住有所居；一道防火墻：防范風險要取得積極成效一個底線任務：向深度貧困地區發力；一條紅線：主要污染物排放總量繼續明顯減少。

●總書記走過的地方有什么新變化【5月8日 第18期】

●真抓實干，為這26省區點贊！【6月12日 第23期】

●與標桿企業合作，助力新舊動能轉換

【7月10日 第27期】

★“多證合一”六大先行兵【8月14日 第32期】

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從2017年9月1日成都市推開“多證合一、一照一碼”登記制度改革實現21證合一，10月31日實現32證合一的“多證合一”改革，成都市多部門創新注冊登記方式，升級系統、簡化準入手續，不斷提高服務效率，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。同時，還新設“多證合一”企業登記窗口，實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。截至12月14日，改革3個月累計核發“多證合一、一照一碼”營業執照約20萬張。

★法治中國的地方足跡【9月11日 第36期】

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12月15日，國務院新聞辦公室發表《中國人權法治化保障的新進展》白皮書。白皮書說，多年來，中國堅持依法治國基本方略，努力建設社會主義法治國家，人權法治化保障不斷邁上新臺階，達到了一個新的高度。2013年至2017年，我國各級法院糾正重大冤假錯案37件61人，共依法宣告4032名被告人無罪。另外，隨著十八大以來反腐力度的不斷加大，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度從2013年的81%增長到2016年的92.9%。

●十九大后，13省（自治區、直轄市）委書記率隊赴紅色紀念地瞻仰宣誓【11月13日 第44期】

★2017全面深改十大品牌【12月11日 第48期】

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2017年，部分省份圍繞基礎性、關鍵領域，聚焦重點難點問題出臺一系列真刀真槍的改革措施。12月18日，江西人才服務銀行在南昌成立；11月30日，寧夏回族自治區農村承包地確權登記頒證總結會對外發布，自治區在全國率先完成農村承包地確權登記頒證工作；12月，福建省政府發布《關于進一步創新農村公路管理體制機制的意見》，明確從2018年起，全省農村公路全面推行路長制，成為全國第一個全面實施農村公路路長制的省份。

省委書記省長關注什么

真抓實干，為這26個省區點贊！

【6月12日第23期】

● 2017年4月27日，國務院辦公廳印發通報，對2016年落實推進供給側結構性改革、適度擴大總需求、促進創新驅動發展、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的省區、地市、區縣予以表揚，通報對受表揚的地方分24個領域給予相應的政策、資金激勵。通觀這份榜單，有26個省（區、市）上榜，涉及其中14個領域。本中心通過梳理這些受表揚省區的先進做法和經驗，將其歸納出真抓實干落實重大改革舉措的9大范式，以及落實重大民生政策的5大樣板。

●我要上頭條！2016《人民日報》地方上鏡率

【1月16日 第3期】

●2016地方政務景氣監測報告【1月23日 第4期】

★2016十大地方政務輿情高地【1月23日 第4期】

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人才基礎的強弱，對地方發展影響巨大。12月14日，湖北出臺《關于實施技能人才振興計劃建設技能強省的若干意見》，將通過建立健全技能競賽體系、大力開展各類職業技能培訓、改革技能人才培養模式、大力引進高技能人才、創新技能人才評價方式、努力提高技能人才待遇、加強技能人才基礎項目建設、加大技能人才獎勵力度、實施“技能脫貧專項行動”、開展技能強省戰略工程示范縣創建等十大重要舉措在全省實施技能人才振興計劃，建設技能強省。

●2016地方領導的座上賓【2月13日 第6期】

●2016領先地區考察報告【2月20日 第7期】

●中央政策落地，大數據告訴你誰最快【2月27日 第8期】

●2016改革備忘：四梁八柱搭起來【3月6日 第9期】

●兩會“ 課外活動” 四川山西搞得好【3月27日 第12期】

★“放管服”改革地方自查進行時【4月10日 第14期】

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12月1日，河北省通過了《河北省優化營商環境條例》。條例明確著力深化“放管服”改革，建設服務型政府，構建“親”“清”新型政商關系，讓人民群眾更有獲得感。截至目前，河北出臺改善營商環境的政策措施424項，改善內部工作流程154項，從制度層面固化營商環境整治成果。“當前河北正處在轉型升級的關鍵當口，如果‘放管服’不到位、營商環境不好，企業就不愿意來，河北的發展就會‘青黃不接’。”省長許勤一針見血地指出，“其他省份能辦的，河北不僅要辦到，而且要辦得更好！”

市委書記市長關注什么

學習考察，這十座城市是首選

【6月19日第24期】

● 縱觀國內各大城市發展，能夠站在“時代”高度、明晰未來戰略“定位”這兩大關鍵詞，真正踩到時代的浪潮上準確對接國家戰略，實現創新引領的城市屈指可數。無論是杭州“擁江發展”邁入“大江時代”，還是合肥將整個巢湖納入版圖而全面沖刺綜合性國家科學中心，一個彎道超車、變道換向的大時代已經到來。看誰率先在新舊動能轉換中畫出一張能干到底的藍圖。

★韓正，上海故事總導演【7月17日 第28期】

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近年來，文化創意產業已成為上海國民經濟重要支柱性產業。12月14日，上海出臺《關于加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》，圍繞推動文化創意重點領域加快發展、構建現代文化市場體系、引導資源要素向文化創意產業集聚等提出了50條舉措。此次“文創50條”重點聚焦了影視、演藝、動漫游戲、網絡文化、創意設計、出版、藝術品交易、文化裝備等八大領域。這是基于上海文創領域自身發展的基礎，也是順應上海城市產業發展的需要。

●共享單車亟須納入城市管理戰略框架【4月24日 第16期】

●文明城市創建百日倒計時【5月15日 第19期】

●學習考察這十個城市是首選【6月19日 第24期】

●成都“雙十條”重塑產業優勢【8月21日 第33期】

★城市人才爭奪眾生相【9月18日 第37期】

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12月5日，廣東省委組織部、省人社廳等13個部門聯合出臺《關于加快新時代博士和博士后人才創新發展的若干意見》，從拓寬培養途徑、加大引進力度、推進順暢流動、搭建發展平臺、加強服務保障等五個方面提出一系列創新舉措，很多措施做法屬全國首創，如創建博士工作站、設立博士和博士后創新創業基金、建立博士和博士后事業編制保障制度、建立全球博士和博士后人才招募機制等，著力破解制約廣東省青年人才創新發展的問題，加快培養集聚一大批優秀拔尖青年人才。

●省會城市書記——以問題為導向抓發展【11月20日 第45期】

★文明城市創建既要護根更要鑄魂【12月4日 第47期】

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文明創建只有進行時，沒有完成時。11月14日，贛州成功躋身全國文明城市。為了讓“金字招牌”更加閃亮，該市堅決摒棄“牌子到手、創建到頭”的思想，堅持力度不減、標準不降，建立健全長效機制，持之以恒推動文明城市常態化管理，堅持抓細、抓小、抓精，高標準、嚴要求保持市容環境和秩序，進一步提高市民文明素養，持續深化創建文明城市工作。11月26日，贛州市出臺《關于加強文明城市常態化管理工作的實施意見》，持續推進文明城市常態化管理。

★北京，讓這個冬天不再冷【12月18日 第49期】

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2017年7月，杭州被列入全國首批培育和發展住房租賃市場試點城市，也是全國第一個專門為外來務工人員建設臨時租賃房的城市。12月19日，該市出臺《關于加快籌集建設臨時租賃住房的工作意見》《關于加強臨時租賃住房建設和管理若干問題的通知》。其中,《工作意見》明確，2018年3月底前，杭州市九城區籌集推出外來務工人員臨時租賃住房4500套；到2020年底，累計推出4萬套。

縣委書記縣長關注什么

深度貧困

【7月24日第29期】

● 2017年6月21日，習近平到山西考察工作，并且把目光投向了深度貧困地區。考察期間，習近平主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，河北康保縣、內蒙古科爾沁右翼中旗、廣西都安縣、陜西山陽縣、寧夏同心縣五個深度貧困縣旗的黨委書記交流脫貧攻堅工作體會。習近平強調，要打贏脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗，確保深度貧困地區同全國一道如期邁進全面小康的新時代。

★心系扶貧攻堅邁向全面小康

【3月13日 第10期】

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12月8日，國務院扶貧開發領導小組印發了《關于開展扶貧領域作風問題專項治理的通知》，決定將2018年作為脫貧攻堅作風建設年，在全國范圍開展扶貧領域作風問題專項治理。《通知》要求要各地要廣泛地宣傳文件精神。督促制定實施方案。要求領導小組的成員單位和各省區市扶貧領導小組都要相應地制定細化的方案。組織對鄉村干部的調研，調研他們對改進作風的意見和建議。

●對“數字脫貧”要問責【3月27日 第12期】★看浙江的縣委書記們都在忙什么【5月22日 第20期】

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12月11日，浙江十四屆省委第二次縣委書記工作交流會召開。這是黨的十九大勝利閉幕之后浙江省首次縣委書記工作交流會，也是縣委書記們參加的2017年度最后一次“夜考”。來自余杭、余姚、蒼南、安吉、義烏、岱山、溫嶺的7位縣（市、區）委書記，就創新驅動，全面從嚴治黨，體制改革，“兩山”理念，開放發展，海洋經濟，“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”等主題，在各自會場發言。他們不僅交流了實施“八八戰略”的實踐經驗，也積極謀劃2018年的工作思路。在認真聽取大家的發言后，車俊指出，提前謀劃是我們黨執政興國的重要經驗。縣委書記主政一方，必須善思善行、善謀善為。

★田園綜合體6大樣板間【6月26日 第25期】

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2017年6月，財政部在18省份開展田園綜合體建設試點。截至12月，多個省份先后公布了當地田園綜合體試點項目進展情況。甘肅省的田園綜合體試點通過大棚種植等實現收入翻兩番，建立了四個層面的產業集群；浙江省財政廳公布2017年度省級田園綜合體創建試點，寧波首個田園綜合體將于2018年初開園；在江蘇南京，10月份，該市唯一的國家級試點溪田田園綜合體亮相。

●深度貧困地區如何打贏脫貧攻堅戰

【7月24日 第29期】

★“三塊地”改革試點看過來 【8月28日 第34期】

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1月，十二屆全國人大常委會第三十次會議通過決定，北京市大興區等33個農村土地制度改革試點期限延長一年至2018年12月31日。試點延期主要原因是：土地制度是國家基礎性制度，事關經濟社會發展和國家長治久安；土地制度改革與單純的行政審批制度等改革不同，試點地區從制度設計、工作布置、實踐操作到效果反饋周期較長；土地管理法修改工作正在推進，一些試點地區的政府、集體和農民存在觀望甚至顧慮心理，需要進一步穩定有關方面的改革預期。下一步將繼續堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線，做好改革試點統籌推進。

★生態文明的典范——塞罕壩

【9月25日 第38期】

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12月5日，在肯尼亞內羅畢舉行的第三屆聯合國環境大會公布了地球衛士獎獲獎名單，“地球衛士獎”是聯合國系統最具影響力的環境獎項，用以表彰在環境領域有杰出貢獻的個人或組織。今年，備受矚目的中國塞罕壩林場建設者集體獲得地球衛士獎中的激勵與行動獎。三代塞罕壩人，55年來傳承接力，徒手種下了112萬畝人工森林。如今，這里是全世界最大的人工林海，她讓脆弱的地球，看到了修復大自然的綠色希望。

●向貧困摘帽縣看齊【11月27日 第46期】

百姓關注什么

“丁義珍式窗口”為何遭到這么多的聲討

【5月8日第18期】

● 2017年初熱播電視劇《人民的名義》中的“丁義珍式窗口”，在很多地方的政府辦事大廳發現了“同款”，一時間網絡對各省市“丁義珍式窗口”系列事件的曝光呈“井噴”之勢，將政府和相關單位的服務質量推上了輿論的風景口浪尖，而種種設計缺乏人性化考量，也折射出一些政府部門為民服務的錯位與不足。

●2016十大地方公共決策鏡鑒【3月6日 第9期】

●從西安問題電纜看突發輿情處置的正確打開方式【4月3日 第13期】

★北京樓市新政封堵防炒作空隙【4月10日 第14期】

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12月18日，國家統計局公布的“2017年11月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”顯示，11個熱點城市新建商品住宅價格跌回1年前。從同比漲幅來看，繼深圳、成都、上海、北京、無錫、鄭州、合肥、杭州、南京、福州等10個熱點城市房價在10月份出現下跌以來，天津在11月份也加入房價同比下降的行列。2017年，市場在做減法的同時也在做加法。樓市調控持續加碼，而北京等城市的加法供應全面加速。這意味著，未來5年內，多個城市將有大量房源供應。從整體賣地數據看，截止到12月18日，全國50大城市賣地收入刷新歷史同期記錄，北京、杭州兩地土地出讓金達到了2000億。

★從“衡水分校”之爭看素質教育之惑【4月24日 第16期】

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2月11日，廣東省政府辦公廳出臺《關于增加幼兒園中小學學位和優質教育資源供給的意見》，將進一步深化教育供給側結構性改革，解決城縝幼兒園、中小學學位不足和優質教育資源配置不均衡問題，推動學前教育、義務教育優質均衡發展。意見提出，鼓勵老城區高中外遷，初中利用高中校舍、小學利用初中校舍，遞補騰挪，擴大城區學校辦學空間。

●華北滲坑警示：輿情焦點從譴責肇事企業轉到批評地方政府【5月1日 第17期】

★向為官不為亮劍！【5月22日 第20期】

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12月5日，福建省紀委通報福建省公安廳出入境管理局出國室副調研員張秀珍不作為問題等5起“為官不為”典型問題，進一步嚴明紀律要求，堅決糾正一些黨員干部中存在的“不會為”“不想為”“不敢為”等“為官不為”現象，持之以恒正風肅紀，推進全面從嚴治黨向縱深發展。通報強調，“為官不為”現象危害極大。若任其發展，將影響黨員干部隊伍的形象，傷害黨和政府的公信力。

★數博會，平臺影響力越做越強大【6月5日 第22期】

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2月8日，中央政治局集體學習，關注“實施國家大數據戰略”話題，這是關于該話題的第二次集體學習，習近平總書記主持學習，并發表重要講話。他指出，大數據發展日新月異，是信息化發展的新階段。世界各國都把推進經濟數字化作為實現創新發展的重要動能，在前沿技術研發、數據開放共享、隱私安全保護、人才培養等方面做了前瞻性布局。他強調，善于獲取數據、分析數據、運用數據，是領導干部基本功。要加強學習，懂得大數據，用好大數據，增強利用數據推進各項工作的本領，不斷提高對大數據發展規律的把握能力。