文明之花綻新顏 肇慶海事磨利劍

張建林

“優質服務狀況、優美環境建設、參與幫扶共建、核心價值觀宣傳、落實重點工作情況……”走進肇慶海事局4樓黨群工作部辦公室，24個標注著“2016～2017省文明單位、市文明單位創建臺賬”的藍色文件夾有序地擺放在辦公桌上，引人注目。它們記錄著過去的三個年頭，肇慶海事局開展的全部工作的點點滴滴。

與此同時，一張張貼在肇慶海事局大廳電梯口的“致全體干部職工的一封慰問信”也格外醒目。一句句肺腑之言，一聲聲真摯感謝，道出了肇慶海事局創建文明單位背后的艱辛和不易，也述說著肇慶海事人的驕傲與自豪。

今年11月8日，廣東省精神文明建設委員會辦公室發布了“2016-2017年度廣東省文明城市、文明村鎮、文明單位名單”，肇慶海事局作為119個參選單位中的唯一一個海事部門上榜。這不僅讓全局干部職工為之振奮，也為肇慶海事局歷年的文明創建工作增添了最耀眼的注腳。

艱辛三年蟄伏

“市里的文明單位我們拿了十幾年都沒有斷，所以大家理所當然地想爭取省級文明單位，但真正開始創建后，才會發現原來很難，而拿到榮譽后的那種自豪感更是無法言喻，這是對我們辛苦付出的最大回報。”肇慶海事局政委孔思平介紹，此次拿到省級文明單位，既是大家的集體攻堅，更上一層樓，也是瓜熟蒂落 水到渠成的事。

從2003年開始，肇慶海事局便長期斬獲肇慶市級文明單位殊榮，但由于各種歷史原因，一直到2014～2015年度，肇慶海事局才啟動了省級文明單位的創建工作。據悉，省級文明單位創建每兩年評選一次，但第一次參選時肇慶海事局出師未捷，因硬件設施不夠完善、創建文化氛圍不濃厚等原因，首次參選并沒有斬獲名次。“那個時候我們的文化展廳還沒做好，正在規劃當中，而且我們沒有摸透評選規則，事先不知道需要志愿者在網上注冊服務時長，所以在評選時志愿者服務的時限沒有達標出局。”肇慶海事局副調研員王子紅介紹，海事工作長期處于緊張高壓狀態，職工們不辭辛苦積極利用業余時間去做志愿服務，由于沒有在網上登記注冊，所以即便當時很多志愿服務工作開展了，但也屬于無效服務時，令人遺憾。

在創建2016～2017年廣東省文明單位期間，肇慶海事局吸取教訓，提前布置，順利通過了該單項考核。

舉措勵精圖治

據了解，創建市、省、國家文明單位，評級標準不一，但是歸納起來主要是政治目標明確、業務工作領先、環境優美三個方面。

為此，在創建2016～2017年廣東省文明單位期間，肇慶海事局突出思想建設、隊伍建設和文化建設“三個建設”，夯實創建文明單位工作基礎；抓實龍頭效應帶動、任務分解促動和典型引路推動“三個舉措”，完善創建文明單位工作機制；建好道德講堂、網絡學堂和陣地課堂“三個課堂”，創新創建文明單位工作載體；搭建“貼心式”志愿服務活動、“精準式”扶貧攻堅活動和“一站式”文明服務窗口“三個舞臺”，拓展創建文明單位工作平臺。成效顯著，創建氛圍濃郁，文明單位品牌效益進一步凸顯。

在思想建設方面，肇慶海事局以學習習近平總書記系列重要講話精神為指導，先后開展“兩學一做”學習教育、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“解放思想，實干興肇”教育實踐活動，組織黨員干部舉辦黨性錘煉專題培訓班，鑄牢黨員干部的思想政治之魂、理想信念之本。

在隊伍建設方面，肇慶海事局注重抓精神文明建設工作，以提升干部隊伍能力素質為著力點，開設“五精講堂”，每季一講，提升中層干部業務水平，推動肇慶海事轉型升級。舉辦智慧海事平臺大比武、行政執法技能大比武、海事調查技能大比武活動，開展海事執法業務流程和安檢業務知識競賽，助推干部隊伍基本功提升。

在文化建設方面，肇慶海事局以文化建設為引領，將社會主義核心價值觀融入海事工作實際之中，建成肇慶海事文化“一廳（文化展廳）一廊（文化走廊）一家（職工之家）一墻（國學文化墻）一苑（親清苑）一劇（廉政劇）”，提煉了“納百川、承硯韻、砥柱中流”肇慶海事精神和“品端行健、暢和致遠”肇慶海事核心價值觀，編制了肇慶海事局端和文化手冊、肇慶海事宣傳畫冊，拍攝制作了肇慶海事宣傳片，創建出一批有影響力的文化品牌。

創建文明單位，關鍵還在人！為此，肇慶海事局積極結合廣東省文明單位測評指標，制訂具有自身特色的創建體系，將抓文明創建與海事中心工作深度融合。深入挖掘身邊的典型，用身邊人講好身邊事，用身邊事教育身邊人，引導廣大干部職工見賢思齊，自覺成為道德的傳播者和踐行者，起到了“點亮一盞燈、照亮一大片”的效應，帶動全局整體精神面貌的提升。

文明單位創建，除了要讓本單位職工受益，還應惠及他人。為此，肇慶海事局積極擴大創建影響力、輻射力。先后推出了具有肇慶海事特色的“道德講堂”20余場次，受眾達2000余人次。組建了網絡文明志愿者隊伍，以新媒體為載體創建了“西江衛士”、“西江海青”微信公眾平臺，開設了文明建設專欄，及時快捷地為大眾提供文明創建活動和海事資訊，截止當前共推送資訊 300余期。

“奉獻、友愛、進步、互助”，是肇慶海事局創建文明單位的理念，為此，該局大力推行志愿服務活動，全局共注冊志愿者52人，占總人數40%以上；積極組織參與學雷鋒志愿服務活動、肇慶市創建全國文明城市攻堅行動、文明交通勸導服務活動、服務返鄉務工人員摩托大軍的“暖流行動”、“鄉村留守兒童愛心助學”與“我的中國夢·青春七彩夢”留守兒童夏令營、無償獻血、義務植樹、清潔社區環境、為龍舟賽義務護航、為慈善放生活動義務護航等活動，展示了海事隊伍良好的社會形象。同時開展新時期精準扶貧精準脫貧工作，深化以城帶鄉結對幫扶，兩年來，共投資和引資100多萬元。還將政務中心辦事大廳和各海事處辦事大廳建設為踐行社會主義核心價值觀的文明窗口、服務人民群眾的便民窗口和展示精神風貌的形象窗口。

亮點四面開花

十三年的市級文明單位創建成功經驗，連續兩年的省級文明單位“試水”，并最終成為2016～2017年度唯一獲評省級文明單位的海事單位，肇慶海事局有足夠的理由去驕傲與自豪。肇慶海事局政委孔思平介紹，肇慶海事局取得這個榮譽的背后，做了大量的工作，集中體現在四個方面。

從履行海事職責方面來說，肇慶海事局積極開展安全大巡察、平安西江、防范船舶碰撞橋梁三大戰役行動，讓航行更安全、水域更清潔。深化西、北江主干線現場監控網絡，基本實現轄區現場監控無縫銜接、全面覆蓋。主動與安監、交通港航、水務、漁政、航道等涉水管理部門開展聯合執法行動，維護水域通航秩序。發揮海事部門的專業優勢，聯合水務、公安、航道等有關部門，開展采運砂石船專項整治行動，嚴厲打擊采砂船水上交通違法行為。根治了砂船亂象，破解了轄區安全困局，建立了一批“資源共享、執法互助、信息互通”為主要內容的聯合聯動長效管理制度和工作機制。

在服務地方經濟社會方面，肇慶海事局積極參與發展建設，主動專業高效。肇慶是個門戶城市，當前正處在大建設，大發展期間，不斷有涉及到水上的項目需要跨江建橋，涉及海事監管職能，肇慶海事局積極服務到地方的經濟建設和重大工程項目建設，主動服務“珠江—西江經濟帶”和“海上絲綢之路”等國家戰略，為閱江大橋建設、廣佛肇高速公路跨綏江大橋、西江北江航道擴能升級及汕湛高速公路清云段西江特大橋等工程提供海事優質服務，助推地方經濟發展“轉型升級”。主動提升口岸管理效能，打造肇慶“大通關”格局，與肇慶邊檢站、肇慶海關、肇慶出入境檢驗檢疫局簽訂執法合作框架，通過建立聯合執法機制、重大緊急事件通報機制、聯合查驗機制等方式，深化與口岸查驗單位之間的合作，實現進出口岸船舶安全暢通。開展肇梧兩市共建西江（肇慶——梧州段）文明航線活動，建立肇梧合作機制，有力推動了西江黃金水道的航運發展。為肇慶水上旅游安全發展獻策出力，與肇慶市旅游局、市質量技術監督局聯合編寫并頒布《肇慶市旅游排筏技術規范》和《肇慶市旅游排筏安全管理規范》，為旅游排伐的發展開辟通道。承擔肇慶市水上搜救中心、肇慶市水上溢油設備庫和清污隊的日常管理工作，自成立以來，搜救遇險人員1800余人次，成功率達94.6%。組織參加西江水上污染圍控清除4次，有效保障了水上人命安全和西江水域清潔。

在海事全面深化改革工作方面。肇慶海事局從實際行動推進“放管服”工作，推廣應用廣東智慧海事監管服務平臺、單兵執法裝備、CCTV、AIS、VHF等信息化設備進行智慧監管，實現了海事監管由“汗水型”向“智慧型”轉變。執行國家相關減免政策，共取消船舶港務費、國籍登記費、船舶抵押登記費等8項規費收費項目，減免征收總額約1500萬元。試點開展港建費便利繳費工作，上半年為船舶節省交通成本費超過1000萬元。為航運企業和銀行金融企業辦理船舶抵押登記79宗，推動肇慶市航運業發展平穩回升。

在海事履職廉政工作方面。肇慶海事局領導以身作則，肇慶海事局黨組書記、局長謝卓廷帶頭，從2012年以來堅持班子成員開展領導下基層聯系掛點，開展“五個一”（一次黨建檢查評估、一次廉政黨課、一次大走訪、一次組織生活會、一次調研）活動，使基層海事處增強為民服務意識和廉政意識。實施廉政風險信息分析評估辦法，日常工作注重收集8個廉政風險信息，同時配套制定風險評估分析流程，實施風險信息零報告制度，這樣可以讓大家時刻保持廉政的警示意識，培養廉政氛圍。

收獲煥然一新

“當前各單位要爭創的榮譽很多，各條戰線、各個部門檢查評比項目眾多，但這些榮譽和評比都是單項或專項的，文明單位是綜合榮譽，是對一個單位工作的全面評價，所以意義非常重大。”王子紅介紹，爭創文明單位是全過程全方面的系統工程，涉及的內容多，要求也很具體，既需要做好日常的業務工作，還要組織干部職工進行學習以及落實爭創工作，達到各項考核指標，還要積極做好臺賬，一一對標。

為此，肇慶海事局在創建廣東省文明單位期間，由黨工部牽頭，其他處室進行配合，全局上下擰成一條線，每一名職工都積極參與進來，每一名領導干部都充分調動起來，打贏了這場關鍵戰役。

“最近我常和我們的青年職工說，人如果越忙越動腦筋越干活，就會思想越開闊，腦筋越好用，工作越順手；相反，越是不干事越是不動腦筋，人就會慢慢變得遲鈍，就像一把刀一樣，越磨越鋒利，放著不用就生銹變鈍了。”肇慶海事局政委孔思平介紹，今年肇慶海事局的好事、喜事、大事都來了，肇慶海事局整個職工隊伍經過實戰磨練，淬煉出了堅韌的意志，鍛煉出了能打硬仗的本領，同時大家比以往任何一年的干勁都足，榮譽感也強很多，責任心也提高了很多。

在創建省文明單位過程中，肇慶海事局的系列舉措有效激發了全體職工的干事創業激情，職工隊伍愈發精神抖擻，精神面貌煥然一新。像9月份新成立的“西江衛士”青年突擊隊，“我也感受到他們的精神，現在大家都擁有非常想做事情的勁頭，想做好事情的追求，雖然說有些想做的事不一定就能做成，但有這樣的追求，確實是很讓人感動的。”

未來綻放新彩

創業難，守業更難。在拿到廣東省文明單位后，肇慶海事局將延續連續十三年拿到市級文明單位的優良傳統，把省級文明單位的稱號長留肇慶，同時他們還有一個更遠大的目標。肇慶海事局政委孔思平向記者介紹：“拿到省文明單位后，大家都為之一振，很有自豪感，拿這個榮譽是對我們工作的一個激勵和鞭策，也是助推我們往前邁步的最大動力，目前我們班子正在研究，未來三年肇慶海事局要爭創全國文明單位，所以我們不單只要保留廣東省一級的文明單位榮譽，還要在這個基礎上更進一步。”

孔思平介紹，目前肇慶海事局正在緊張有序地計劃開展創建2018～2020年全國文明單位工作，“我們要做到不搞突擊，一步一個腳印扎實推進，把每年的工作落實好，向已取得全國文明單位的兄弟單位學習經驗。”

既要提出目標，又要不拘謹于口號，肇慶海事局在創建文明單位的路上，真槍實彈，穩步推進，真正做到把“放管服”落實到位。尤其是在服務方面，肇慶海事局積極作為，采取更好的舉措，做到為民便民利民。

文明不止，創文不停。肇慶海事局將深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對廣東工作重要批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，不忘初心、牢記使命，牢固樹立以人民為中心的發展理念，發揚成績，再接再厲，以更飽滿的熱情、更高的標準、更昂揚的斗志，加大精神文明建設的力度，為海事現代化強局建設作出新的更大貢獻，打造人民滿意的肇慶海事。