依規依紀 精準問責

隨著《中國共產黨問責條例》等黨內法規制度深入貫徹執行，失責必問成為各級黨組織和廣大黨員干部的共識，成為管黨治黨的常態。進一步發揮好問責這個全面從嚴治黨利器的作用，要求我們必須強化精準思維，切實做到實事求是、依規依紀，以精準問責推動責任落實。

問責是個精細活，“精準”是關鍵。能不能精準發現問題、精準識別問題、精準作出處置，關鍵在于各級黨組織真正擔負起主體責任，找準責任主體、把準問責重點，這樣才能讓黨員干部知道自己身上的擔子有多重，知道如何更好地約束管理自己，從而取得良好的政治效果、紀法效果、社會效果。

問責不能泛化、濫用。問責是各級黨組織的職責所在，一事當前，該不該問責、誰該被問責、怎樣問責、問責到何種程度，關乎問責的作用和實際效果，關乎黨組織的公信力。當前，個別地方、部門存在著執紀問責簡單化現象，“一有錯就問責，一問責就動紀”。如果問責簡單粗暴，欠缺精準，甚至亂問責、錯問責、問錯責，就會削弱問責的嚴肅性和權威性，打擊干部擔當干事的積極性。

問責是個精細活，“精準”問責是關鍵。能不能精準發現問題、精準識別問題、精準作出處置，關鍵在于各級黨組織真正擔負起主體責任，找準責任主體、把準問責重點，這樣才能讓黨員干部知道自己身上的擔子有多重，知道如何更好地約束自己、管理自己，從而取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。

問責有著嚴格的規定和程序，決不能以言代“法”。問責要做到“精準”，就不能“離譜”。須臾不能偏離的“譜”，就是黨章、問責條例、黨內監督條例、黨紀處分條例等黨內法規。這就決定了，問責必須從實際出發，嚴格依規依紀，切忌不論具體是非，一不高興、一拍腦袋就問責，甚至違反民主集中制，僅憑領導個人要求就官僚主義草率問責。

問責的震懾力來自公信力，而公信力建立在事實、依據、程序等都經得起推敲的基礎之上。要嚴格依照問責條例和其他有關黨內法規的要求，深入調查了解、仔細核實，把事情的來龍去脈、當事人的特殊情況等細節問題都搞得一清二楚，正確區分問題性質，嚴格決策和審批程序，既不放過失職失責者，也不能感情用事、不分青紅皂白就問責，這樣才能提高問責的公信力和精準度。

堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，引導干部擔當作為、干事創業。不是問責越多越重就越好，也不能過度依賴問責來推進工作，動不動就把問責掛在嘴上。

問責只是手段，目的是要通過這一方式，讓大多數黨員干部受到觸動和警示，切實增強擔當精神，更好履職盡責。要堅持全面辯證歷史地看待干部，公平公正對待干部，妥善把握事業為上、實事求是、依規依紀、容糾并舉等原則，結合動機態度、客觀條件、性質程度、后果影響等情況，把工作上的失誤和違紀違法行為、一般性的過失與嚴重的失職失責區分開來，精準把握政策、做到寬嚴相濟，從而引導干部發揚成績、改進不足，做到知責、負責、盡責，真正把黨的路線方針政策貫徹下去。

問責是紀委的一項基本職責，能否做到精準問責，考驗的是紀檢監察機關的政治站位、工作作風和執紀能力。

各級紀委在問責時一定要慎之又慎，做到調查取證細之又細、自我約束嚴之又嚴。上級紀委要加強對下級紀委的督促檢查和工作指導，發現問責過多過濫、畸輕畸重、悖情悖理等問題，要及時指出、積極糾正，確保問責的質效。

有權就有責、失責必追究，是眾所周知、已成共識的現代政治理念。只有把權力的運用同責任結合起來，在出現失責行為時令其承擔相應的后果，行使權力的人才會知曉邊界，有所敬畏，不至妄為。無論是紀律問責，還是行政問責，對其施加的對象來說，都是一種懲戒，對應的處罰只有于法有據，與事實相符，才能令被處分對象心服口服，并起到真正的警醒效果。（文：郝思斯 來源：中國紀檢監察報）