習近平,開放的定力

許陳靜　田亮　鄭心儀　楊學義

2018年是不平凡的一年。

在2017年歲末發表的二〇一八年新年賀詞中，習近平主席說了這樣一句話：“當前，各方對人類和平與發展的前景既有期待、也有憂慮，期待中國表明立場和態度。”

現在，日歷即將翻到2018年的最后一頁，回看中清晰可見，全球的期待與憂慮貫穿了這一年——逆全球化的聲浪和思潮迭起，保護主義和單邊主義沖擊著國際貿易環境，甚至波及經濟領域之外的國際秩序和國際規則。當“貿易戰”“脫歐”“難民”等詞匯不斷登上全球媒體頭條，當世界走到了新的十字路口，人類的命運要向何處去？

迷思與紛亂中，中國聲音穿云破霧。新年賀詞中，習近平主席明確道出：“天下一家。中國作為一個負責任大國，也有話要說。中國堅定維護聯合國權威和地位，積極履行應盡的國際義務和責任，信守應對全球氣候變化的承諾，積極推動共建‘一帶一路，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國人民愿同各國人民一道，共同開辟人類更加繁榮、更加安寧的美好未來。”

此后，從南海邊的博鰲亞洲論壇，到黃浦江邊的首屆中國國際進口博覽會，從太平洋港口的亞太經合組織領導人非正式會議，到拉普拉塔河畔的二十國集團領導人峰會，習近平主席的一次次重要演講，一脈相承，堅定不移，凝聚共識，拋錨定向，把開放共享、合作共贏的中國聲音傳遞給全世界。中國向世界展示了擴大開放的定力和信心，展示了中國維護多邊貿易體制、支持經濟全球化的決心和擔當。

歷史學者觀察一位大國領袖，會青睞于觀察風起云涌的時刻。唯其變幻莫測，方可見大國領袖的定力。2018年，習近平主席向世界展現的，不僅是中國聲音、中國方案，更是中國定力。

這是“逢山開路、遇水架橋”的定力，這是“不馳于空想、不騖于虛聲”的定力，這定力植根于改革開放40年的艱辛探索和巨大成就。回望1979年，正是鄧小平的肯定，鼓勵習仲勛等時任廣東省委負責同志“殺出一條血路來”，讓廣東“先走一步”。歷史的恢弘一頁徐徐掀開，從此有了“試辦出口特區”，有了深圳、珠海、汕頭、廈門率先向世界打開大門，有了“中國開放的大門越開越大”。40年波瀾壯闊的實踐檢驗了真理，40年后的今天習近平主席考察深圳時說，改革開放40周年之際再來這里，就是要向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步，中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

此刻，站在時間的交匯處，我們想到了兩句話，一句是“風物長宜放眼量”，一句是“不管風吹浪打，勝似閑庭信步”。我們選擇中國國家主席習近平作為2018年度人物，并向中國定力致敬！

“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”

2018年4月10日，博鰲亞洲論壇年會在海南省博鰲開幕。開幕式前，習近平和夫人彭麗媛迎接外方領導人夫婦并集體合影。

“時代之問”的中國答案

2018年4月，一個方圓僅有86平方公里的小鎮，匯聚四方來客，舉辦了今年中國第一個主場外交活動——博鰲亞洲論壇2018年年會。2000多位客人從60多個國家和地區遠道而來，參加60多場有關亞洲、有關世界的正式討論。但最受矚目的，毫無疑問是習近平主席在開幕式發表的重要主旨演講。

當習近平主席從座位上起身向演講臺走去時，座無虛席的會議中心里，后排的人們紛紛拿出手機，想記錄下這一時刻。

“歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續前行的力量。”——這是改革開放40周年之際;

“開放還是封閉，前進還是后退，人類面臨著新的重大抉擇。”“面對復雜變化的世界，人類社會向何處去？亞洲前途在哪里？”——習近平主席看到了當今世界的“時代之問”;

“我要明確告訴大家，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！”——他給出了問題的“中國答案”。

這樣的聲音在博鰲發出，是對中國開放的絕佳注釋。從一個燈塔就是最好的設備、在海南省內都名不見經傳的漁村，發展為先進移動通信技術和人臉識別技術普遍應用、接待過全球近80個國家和地區來賓的數字化小鎮，博鰲正是開放的受益者。習近平主席近6000字的演講，贏得了各國嘉賓15次熱烈掌聲。“開放！開放！開放！這才是面向未來的最佳做法。”法國前總理拉法蘭在分論壇發言中連說3遍“開放”，表達對習近平主席觀點的高度認同。這位1976年就造訪過中國內地的老人，親眼見證了開放帶給中國的改變。

在9月的中非合作論壇北京峰會上，習近平主席重申：“面對時代命題，中國堅定不移堅持對外開放”;在11月的首屆中國國際進口博覽會（簡稱進博會）上，他演講的題目旗幟鮮明：《共建創新包容的開放型世界經濟》;在今年出訪時，他多次提及中國“擴大對外開放”，與他國共建“人類命運共同體”。

2018這一年，世界范圍內的逆全球化浪潮此起彼伏，貿易摩擦硝煙四起。就在這樣的大環境下，從年初到年尾，從國內到國外，習近平主席堅定不移地向世界傳遞著中國開放的信號。

行勝于言。中國有開放的堅定聲音，也有開放的堅定行動。在博鰲亞洲論壇年會開幕式上，習近平主席有這樣一席話，給世界留下深刻印象：“我想強調的是，我剛才宣布的這些對外開放重大舉措，我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢，努力讓開放成果及早惠及中國企業和人民，及早惠及世界各國企業和人民。”

時間的書寫與見證

2018年10月24日，習近平在廣東自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區考察。

開放的信心來自哪里？40年改革開放的實踐。

近兩年，習近平主席曾在國際場合介紹了兩座城市——杭州和廈門，它們都在改革開放大潮中被徹底改寫了命運。說到杭州，習近平主席強調，許許多多普通家庭用勤勞的雙手改變了自己的生活;談及廈門，習近平主席引用閩南人常說的“愛拼才會贏”，向世界介紹中國人的銳意進取精神。

在今年博鰲亞洲論壇年會開幕式上，習近平主席又娓娓道來“因改革開放而生，因改革開放而興”的海南故事。一個較為封閉落后的邊陲島嶼，一個連紅綠燈都少見的地方，僅僅用了30年，就發展成為中國最開放、最具活力的地區之一——海陸空交通體系連通世界，與全球160多個國家和地區開展經貿往來。4月13日，海南建省辦經濟特區30歲生日這天，習近平向海南送上了祝福：三十而立，蓄勢待發。

記得6年前的12月，習近平在十八大后首次出京考察，來到了廣東深圳。他的第一站是前海。那時的前海還是一片熱火朝天的工地，伴隨著施工機械的轟鳴，時任前海管理局局長的鄭宏杰向習近平作了簡要匯報。鄭宏杰至今記得，“總書記興致很高，他說，前海現在這種建設場面，使我們回憶起深圳初創時期的景象，一張白紙，從零開始，可以畫最美、最好的圖畫，關鍵是怎么畫好”。

第二天，習近平又登上了矗立著鄧小平銅像的廣東深圳蓮花山。那天蓮花山公園游人很多，但當天既沒有封路，也沒有清場，習近平一路行來，不時提醒沿途激動涌上來的市民、游客，“別擠著了”。等到了山頂，他先是向鄧小平銅像敬獻花籃，接著從那里俯瞰深圳全貌，感慨地說，我們來瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅定不移推進改革開放，奮力推進改革開放和現代化建設取得新進展、實現新突破、邁上新臺階。離開前，他特意在銅像旁親手種下了一棵寓意吉祥繁榮的高山榕——1992年，鄧小平在深圳仙湖植物園曾親手種下一棵。

時隔近6年，2018年10月，習近平再次赴廣東考察調研，又一次來到了深圳。

他特意回到了前海，想看看這里的發展變化。這次，昔日的灘涂、工地變成了樹影婆娑、高樓林立。習近平眺望四周，深有感觸地說，發展這么快，說明前海的模式是可行的。

蓮花山下的深圳改革開放展覽館也是此行中的一站。習近平在這里參觀了“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”。改革之初的百貨商店一角、“時間就是金錢，效率就是生命”的標語牌、拓荒牛雕像……這座時間博物館濃縮了廣東改革開放40年的崢嶸歲月。“再一次來到深圳，再次來到廣東，我們就是要在這里向世界宣示：中國改革開放永不停步！下一個40年的中國，定當有讓世界刮目相看的新成就！”

時間是最客觀的見證者，也是最偉大的書寫者。改革開放40年來，按可比價格計算，中國國內生產總值年均增長約9.5%，現行聯合國標準下的7億多貧困人口成功脫貧。時至今日，“中國改革開放必然成功，也一定能夠成功”依然是我們前行的底氣。

“堅持全方位對外開放”

“只要各國有意愿，我們都歡迎”

2018年12月3日，葡萄牙《新聞日報》發表了一篇題為《跨越時空的友誼? 面向未來的伙伴》的文章，署名是“中華人民共和國主席? 習近平”。這是2018年習近平主席在外國媒體上發表的第十一篇署名文章。

這些文章都發表在習近平主席對相應國家進行國事訪問前夕，字字句句，情誼悠長，盼合作共贏。最引人矚目的是，幾乎每一篇文章都提及了“一帶一路”：在阿聯酋發表的《攜手前行，共創未來》，他寫到歷史的淵源，“共建‘一帶一路植根于古絲綢之路的歷史土壤，順應阿拉伯國家推進經濟多元化和工業化的發展需求”;在塞內加爾發表的《中國和塞內加爾團結一致》，他提到理念的共鳴，“包括塞內加爾在內的許多非洲國家高度認同‘一帶一路合作理念，愿積極參與‘一帶一路建設”;在西班牙發表的《闊步邁進新時代，攜手共創新輝煌》，他談及合作的機會，“加強共建‘一帶一路倡議同西班牙‘亞洲發展戰略、地中海走廊建設對接，并積極拓展第三方市場合作”……

2018年12月2日，習近平對阿根廷進行國事訪問。

2018年9月4日，中非合作論壇北京峰會閉幕后，習近平同論壇前任共同主席國南非總統拉馬福薩、新任共同主席國塞內加爾總統薩勒在北京人民大會堂共同會見記者。

2014年3月29日，習近平在德國觀看重慶至杜伊斯堡港的“渝新歐”鐵路列車到達

“一帶一路”倡議提出5年了。春華秋實，深耕細作。從最初的應者云集，到如今的碩果累累，“一帶一路”以生動的實踐昭示了，它是一條開放合作的紐帶，一條命運相連的橋梁。

2018年8月27日，習近平在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上指出，共建“一帶一路”是經濟合作倡議，不是搞地緣政治聯盟或軍事同盟;是開放包容進程，不是要關起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”;是不以意識形態劃界，不搞零和游戲，只要各國有意愿，我們都歡迎。

事實勝于雄辯。 “一帶一路”倡議提出的5年里，中國走出了一條波瀾壯闊、前所未有的合作共贏之路。

印尼中蘇拉威西省摩羅瓦立縣的中國印尼經貿合作區青山工業園，一到下班時間，就開始熱鬧起來。五顏六色的摩托車魚貫而出，匯成一條七彩洪流。在園區設立之前，全縣一共只有兩輛摩托車，現在僅園內印尼員工擁有的摩托車數量就超過了7000輛。從前的偏僻小漁村，如今變成了全球重要的鎳鐵和不銹鋼產業基地。

德國杜伊斯堡港DIT貨運場站，是中歐班列在杜伊斯堡的終點站。就算是到了午飯時間，這里依然一派繁忙景象。集裝箱叉車來回將印著“中歐班列”的藍色集裝箱從堆場運至鐵軌邊的發貨區，740米長的火車能裝載41個集裝箱。每周平均有30列火車抵達這里。集裝箱再從這里沿著萊茵河送到法國、瑞士、荷蘭、比利時，或是用卡車送到德國乃至西歐全境。據杜伊斯堡市政府統計，中歐班列的開行，僅在物流領域就為這座城市創造了超過6000個就業崗位。

河南鄭州地處中國內陸，按照地理條件，原本不算什么國際交通樞紐，如今人們卻能方便地品嘗到來自歐洲的海鮮、產自南美的櫻桃。有的貨物從采摘、捕獲，只需數十個小時，就能通過海上、陸上、網上“絲綢之路”，送抵鄭州。5年時間，河南向東拓展了鐵海聯運規模，還獲得了“進口肉類指定口岸”等功能性定位，而鄭州也成了內陸地區功能性口岸最多的城市。

……

聯合國副秘書長、聯合國開發計劃署署長阿希姆·施泰納指出，“一帶一路”倡議是過去50年到70年以來，由一個國家提出的，在其他國家進行投資和開發并建立友好合作關系的最大單一項目。 “我們愿意同中國合作，從‘一帶一路倡議中學習經驗。”不僅是“一帶一路”倡議，包括中國簽署《巴黎協定》，在諸多方面積極提出與世界接軌的舉措與承諾等，都得到他的高度評價。在施泰納看來，“這就是領導力。真正的領導者能夠判斷形勢，認清道路，充分地調動人民的積極性去尋找當下問題的答案”。

“敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳”

博鰲亞洲論壇2018年年會上，“一帶一路”、粵港澳大灣區、人民幣國際化成為外國政要學者熱議的話題，世界見證了一個走向復興的中國正在走向世界舞臺中央，見證了中國“要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發展更高層次的開放型經濟”的實力和誠意。

在黨的十九大報告中，習近平就提出，要推動形成全面開放新格局。今年4月的博鰲亞洲論壇年會，習近平主席宣布了擴大開放的四大舉措，其中第一條是大幅度放寬市場準入。

在國務院發展研究中心研究員趙晉平看來，關于推動形成全面開放新格局的重大部署，關鍵在全面，難在新格局，尤其是如何實現服務業、一般制造業等關鍵領域的準入開放至關重要。而習近平主席在宣布的舉措中，直接點明了服務業特別是金融業的開放，制造業特別是汽車業的開放。

從措施宣布到落地，十分迅速。2018年5月2日，中國銀保監會正式批復工銀安盛人壽發起籌建工銀安盛資產管理有限公司。這是中國提出加快保險業開放進程以來獲批的首家合資保險資管公司。5月8日，日本野村控股株式會社等向中國證監會提交了設立外商投資證券公司的申請材料，野村控股株式會社擬持股51%。中國放寬市場準入的鼓點緊湊，以更積極的姿態向世界敞開懷抱。

“融入世界經濟是歷史大方向，中國經濟要發展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，如果永遠不敢到大海中去經風雨、見世面，總有一天會在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場。在這個過程中，我們嗆過水，遇到過漩渦，遇到過風浪，但我們在游泳中學會了游泳。這是正確的戰略抉擇。”習近平主席一席話，生動地詮釋了開放的自信。

在中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍看來，中國進一步降低市場準入門檻，主動增加進口，尤其是汽車、醫療、科技、金融等領域高品質產品和服務進口，也將切實推動國內相關行業發展，為千家萬戶帶來更多實惠和驚喜。

“以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶”

營商環境全球排名躍升32位

2017年7月17日下午，習近平主持召開中央財經領導小組會議，研究改善投資和市場環境、擴大對外開放問題。他指出，我們提出建設開放型經濟新體制，一個重要目的就是通過開放促進我們自身加快制度建設、法規建設，改善營商環境和創新環境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力。這是以習近平為核心的黨中央在開放指導思想上的一次重大創新。

2018年3月，全國人民代表大會通過了國務院機構改革方案。方案中提出，整合國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局等部門的職責，組建國家市場監督管理總局，實行統一的市場監管。習近平主席在4月10日的博鰲亞洲論壇年會開幕式上說，此舉意在“堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端”。

就在習近平講話的同一天，國家市場監督管理總局在北京正式掛牌。重新組建的國家藥品監督管理局由國家市場監督管理總局管理。7月23日，藥監局批準法國醫藥企業賽諾菲的新藥奧巴捷在中國上市。這是用于治療多發性硬化的口服新藥，6年前在美國獲批。2018年9月19日，北京天壇醫院張星虎醫生開出華北地區第一張奧巴捷處方。同日，滬穗兩地患者也拿到了這一罕見病新藥。該藥在中國從獲批到上市僅用58天，創下了近期國內罕見病創新藥品上市的最快紀錄。張星虎說，以往，一個原研新藥從申請到獲批再到上市，一般需要幾年時間。此次在國家政策激勵下，奧巴捷引進的速度確實超乎業內期待，有望造福于國內約3萬名多發性硬化患者。

不僅部門監管職責在變革，地方政府的開放舉措也層出不窮。2018年7月，北京市發布關于全面深化改革、擴大對外開放重要舉措的行動計劃，117項務實有力的舉措，勾勒首都美好未來的新圖景。同月，大連市也出臺了擴大對外開放積極利用外資若干政策措施。今年以來，多地密集發布區域對外開放新舉措，形成了推動新一輪開放的“政策矩陣”。這表明，擴大開放不僅僅是頂層設計層面的國家戰略，更是地方發展層面的現實需要和行動自覺。

“投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過去，中國吸引外資主要靠優惠政策，現在要更多靠改善投資環境。”習近平主席在今年的博鰲亞洲論壇年會開幕式上說。一個多月后，商務部副部長王受文在國務院政策例行吹風會上介紹：“去年，全國新設立外資企業超過3萬家。這么多家外資企業在設立時既要到商務部門進行外資備案，又要到工商部門進行企業注冊，要跑很多路、交很多表、花很多時間。因此，今年外資領域‘放管服改革的重點，就是要在外資企業設立這個關鍵環節進一步延伸改革鏈條。”通過實施“一口辦理”，外資企業在設立時可實現整個過程“無紙化”“零見面”“零收費”，不需要再跑多個部門，也不需要重復填寫信息，大大節約了外資企業的時間成本和人力成本。

2018年10月31日晚，世界銀行發布最新一期營商環境報告稱，中國營商環境在全球的排名一次性提升32位——從第七十八位躍升至第四十六位，并稱贊中國相關領域改革“令人驚嘆地快速且有效”。今年前三季度，我國新設立外商投資企業4萬多家，比去年同期翻了近一番，實際使用外資6367億元人民幣。聯合國貿易和發展會議發布的報告顯示，2018年上半年，在全球外國直接投資同比驟降41%的背景下，中國吸引外資實現逆勢增長6%，成為全球最大的外國直接投資流入國。

2018年10月22日，習近平在廣東珠海格力電器公司考察。?

全球知識產權引領者

2018年，美國特斯拉、通用電氣、霍尼韋爾，德國巴斯夫、寶馬等企業紛紛在華投資設廠或擴大生產。特斯拉是美國知名電動汽車企業，今年5月在上海注冊成立獨資公司。其首席執行官馬斯克說，將在上海建設美國之外的首個超級工廠。此舉引發業界熱烈討論，有人說“狼來了”，有人認為不必過于擔憂，蘋果來了，中國小米、華為等手機品牌照樣能夠崛起。

習近平多次強調“以開放促改革、促發展”。擴大開放迎進來的外國企業，往往處于行業領先地位，對東道國保護知識產權有著強烈的愿望。習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上說：“今年，我們將重新組建國家知識產權局，完善執法力量，加大執法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發揮出來。我們鼓勵中外企業開展正常技術交流合作，保護在華外資企業合法知識產權。”

知識產權的一個重要組成部分是發明專利。以往，中國的專利歸國家知識產權局管理，商標歸國家工商總局管理，而專利和商標均屬知識產權，二者合并管理的呼聲很高。今年，國家知識產權局得以重組，將原國家知識產權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的原產地地理標志管理職責加以整合。7月10日，重組后的國家知識產權局首次向社會集中發布專利、商標、地理標志的相關統計數據：上半年中國發明專利申請量已達到75.1萬件，授權21.7萬件;全國專利行政執法辦案總量同比增長29.5%，知識產權保護環境進一步優化。

2013年9月，上海自貿試驗區成立，這是中國第一個自貿試驗區。

2018年4月13日，習近平宣布，海南全島建設自貿試驗區。這是海南省海口市的世紀大橋，攝于2018年9月22日

2018年12月3日，世界知識產權組織網站發布的《世界知識產權指標》年度報告顯示，2017年全球共提交了317萬件專利申請，其中中國受理的專利申請數量最多，達到了創紀錄的138萬件。排在中國之后的是美國（61萬件）、日本（32萬件）、韓國（20.4萬件）。世界知識產權組織總干事弗朗西斯·高銳說：“在短短幾十年中，中國從無到有建立了知識產權制度，并加入了全球知識產權引領者的行列。”

12月10日，美國高通公司宣布，福州市中級人民法院發出訴中臨時禁令，要求蘋果公司四家中國子公司立即停止針對高通兩項專利，包括在中國進口、銷售和許諾銷售未經授權產品的侵權行為。中華全國專利代理人協會會長楊梧說，這一訴訟釋放出重要的信號。以前全世界幾乎所有重要的專利訴訟都去美國，因為美國審判的賠償高，最主要的是美國市場大，判決結果影響也大。現在這些企業選擇來中國訴訟，說明中國的重要性越來越高，企業對中國的司法審判有信心。以后中國會越來越成為世界重要的知識產權訴訟戰場。

專利申請量也是衡量創新能力的重要指標。保護知識產權、保護創新，是國家應盡之責。2018年3月，習近平在全國人民代表大會期間對廣東代表團說：發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。4月，他在全國網絡安全和信息化工作會議上強調，要優化市場環境，更好釋放各類創新主體創新活力。

創新更是擴大開放環境下市場主體的當務之急。面對外來的競爭者，國內企業不改革不創新就難有發展，甚至可能被吞噬。五大發展理念中，創新居首。6月，習近平在山東考察。在萬華集團煙臺工業園，當得知企業走出了一條引進、消化、吸收、再創新直至自主創造的道路，技術創新能力從無到有、從弱到強，成為全球異氰酸酯行業的領軍者時，習近平說，要堅持走自主創新之路，要有這么一股勁，要有這樣的堅定信念和追求，不斷在關鍵核心技術研發上取得新突破。他考察浪潮集團高端容錯計算機生產基地時再次強調，要堅持把發展基點放在創新上。

10月22日，習近平考察格力電器公司，稱贊他們在貫徹落實黨中央關于自主創新決策部署方面做到了真學真懂真信真用，并指出，中華民族奮斗的基點是自力更生，攀登世界科技高峰的必由之路是自主創新，所有企業都要朝這個方向努力奮斗。當他揮手告別時，職工們齊聲說：“請總書記放心！我們一定加倍努力，讓世界愛上中國造！”

2018年上半年中國企業發明專利授權量排名（不含港澳臺）

1775 件 華為技術有限公司

1028 件 中興通訊股份有限公司

1569 件 中國石油化工股份有限公司

904 件 京東方科技集團股份有限公司

1520 件 廣東歐珀移動通信有限公司

787 件 珠海格力電器股份有限公司

664 件 騰訊科技（深圳）有限公司

1242 件 國家電網公司

697 件 聯想（北京）有限公司

557 件 中國石油天然氣股份有限公司

“中國不斷擴大對外開放，不僅發展了自己，也造福了世界”

“親自謀劃，親自部署，親自推動”

2018年4月，參加完博鰲亞洲論壇的活動后，習近平考察了海南。13日上午，習近平來到位于海口市的海南省博物館，參觀海南建省辦經濟特區30周年成就展。“總書記非常關心海南發展，走到每一處都會關切地提出問題。”陪同參觀的海南省博物館館長陳江說，總書記對海南“多規合一”改革試點工作、脫貧攻堅、對外開放、十二大重點產業等事宜都非常關注。當天下午，習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上說：“在這里，我鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。”

全島沸騰，全國振奮，全球矚目。第二天，海南省委常委會第一時間召開擴大會議，用一天的時間傳達、學習、研討。省委書記劉賜貴鼓勵全省干部拿出“一天當三天用”“不惜脫一層皮”的干勁抓好貫徹落實。4月18日，國家移民管理局通報，自2018年5月1日起，在海南省實施59國人員入境旅游免簽政策。法國一家旅游網站專門介紹了海南旅游，把海南稱作“中國的夏威夷”。

法新社稱，近40年來中國經濟發展得益于投資和出口推動，而著眼于海南的改革意味著中國正努力實現轉型，尋找新的經濟增長點。

習近平在慶祝大會上說，自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態。拉丁美洲通訊社對此給予特別關注，稱海南自由貿易港將對標世界最高開放水平，繁榮程度很可能將超越國際公認較為成功的自由貿易港新加坡、迪拜和中國香港。

海南島曾是中國面積最大的經濟特區，如今成了中國面積最大的自由貿易試驗區。2018年9月24日，國務院批復同意設立海南自貿試驗區，并印發總體方案。方案寫道，“賦予海南經濟特區改革開放新的使命，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略”，建設海南自貿試驗區“是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措”;并從推動現代服務業集聚發展、提升高端旅游服務能力、全面推行“互聯網+政務服務”模式、建立健全事中事后監管制度等29個方面做出規范。

2013年9月至今，國務院先后批復設置了上海、廣東、天津、海南等12個自貿試驗區。上海自貿試驗區成立5年來，累計新增海關注冊企業逾1.9萬家，海關注冊企業總數超過2.8萬家。光學與光電行業的領先企業德國卡爾蔡司在區內注冊了中國公司，其稅務經理崔琴記得，為了加快企業辦理出口退稅進度，稅務部門在上海自貿試驗區成立之初，就推出了出口退稅無紙化措施，退稅周期也從原來的一般20個工作日，縮減至5個工作日，申辦退稅更省時省力。如今，卡爾蔡司大中華區的總營收已超越德國，成為卡爾蔡司全球第二大市場。公司繳納的稅收也從2000年開業初期的196萬元人民幣，增加到2017年的2. 9億元人民幣。

中國與其他國家的自貿協定談判也在如火如荼地進行。2018年7月28日，習近平主席在毛里求斯會見其總理賈格納特時說：要挖掘務實合作潛力，提高雙方貿易和投資自由化便利化水平，早日商簽中毛自由貿易協定。8月30日，雙方在北京就協定全部內容達成一攬子協議。這一協定是中國與非洲國家商簽的首個自貿協定。

僅在2018年11月，中國就與新加坡、秘魯、新西蘭等多個國家在自貿協定升級上達成諸多共識。新加坡是第一個同中國簽署自貿協定的亞洲國家，中新自貿協定于2008年簽署。2015年11月，習近平主席對新加坡進行國事訪問期間，與新加坡總統陳慶炎就啟動中新自貿協定升級談判達成共識。經過8輪談判， 2018年11月12日，雙方在新加坡簽署《自由貿易協定升級議定書》。

2018年11月5日，習近平在上海會見參加首屆中國國際進口博覽會的外國企業家代表

中新自貿協定推動了雙邊經貿關系的快速發展。2013年起，中國連續5年成為新加坡最大的貿易伙伴。2018年2月12日，新加坡旅游局公布數據，來自中國的游客數量首次突破300萬人次，中國超過印度尼西亞，成為新加坡最大的游客來源國。

2018年11月，商務部國際司介紹說，中國已經達成17個自貿協定，涉及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲、非洲的25個國家和地區，正在與28個國家進行13個自貿區談判或升級談判，與9個國家進行自貿區聯合可行性研究或升級研究。自由貿易意味著基本零關稅，自貿試驗區和自貿協定的同步推進，使中國和相關各國的消費者享受到更加豐富、價優的商品，也將推動世界經濟的回暖。

主動向世界開放市場的重大舉措

2018年11月5日，首屆進博會在上海國際會議中心開幕。進博會同樣由習近平主席親自謀劃、提出、部署、設計、推動。2017年5月14日，他在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布：中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。在2018年4月的博鰲亞洲論壇年會、6月的上合組織青島峰會、7月的中阿合作論壇部長級會議和金磚國家領導人第十次會晤、9月的中非合作論壇北京峰會……每逢重大場合，他都把進博會推介一番，向世界各國各地區發出誠摯邀請。

11月4日晚，進博會開幕前夜，習近平主席與多國領導人來到上海國際會議中心。歡迎宴會上，他開門見山地說：“這不是一般性的展會，是中國推進新一輪高水平對外開放的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措。”在開幕式上，他又說道：“中國國際進口博覽會是迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會，是國際貿易發展史上一大創舉。”

172個國家、地區和國際組織參會，來自五大洲的3600多家企業參展，世界500強和行業龍頭企業來了200多家，包括中國國有企業、民營企業等在內的境內外采購商超過40萬人……74歲的捷克總統澤曼拄著拐杖前來參會，他說：“雖然我不喜歡遠行，但我肯定會來中國。”他帶來近70家捷克企業，并在捷克館用捷克產鋼琴即興演奏一曲，還邀請習近平主席品嘗捷克啤酒。

時值國際上單邊主義、貿易保護主義抬頭，貿易摩擦熱度不減，然而上海國際會議中心依然迎來了谷歌、波音、卡特彼勒、臉書、通用汽車、霍尼韋爾、特斯拉、高通等諸多美國知名企業，它們都是各自領域的領頭羊。法國賽諾菲在進博會展示了6個創新藥品和疫苗新品。其中國區總裁彭振科說：“在華36年，中國市場的發展為我們提供了前所未有的機遇，未來我們還將進一步深耕開拓。”

本屆進博會達成意向成交額約578億美元（約合3982億元人民幣），會場上人頭攢動的畫面，鮮活地佐證了中國機遇的吸引力、感召力，佐證了中國改革開放的自信和定力。正如習近平主席在進博會開幕式上所說：“狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。經歷了無數次狂風驟雨，大海依舊在那兒！經歷了5000多年的艱難困苦，中國依舊在這兒！面向未來，中國將永遠在這兒！”

時間的巧合，恰似歷史的接續。11月4日，第124屆廣交會閉幕。第二天，首屆進博會開幕。廣交會創辦于1957年，原名“中國出口商品交易會”，是中國商品走出去的重要渠道。60多年后，中國又為世界搭建了一個產品和服務交流平臺。聯合國貿易和發展會議秘書長基圖伊說，在某些經濟大國推行貿易保護主義時，中國舉辦進博會是向全世界的一次重要表態，它不僅強調各國應該協同發展，而且表明中國愿意擔當幫助其他經濟體共享貿易成果的責任。

習近平多次強調，歡迎搭乘中國發展的快車、便車。越來越多的國家看到“復興號”列車呼嘯而過，期待握手中國，同中國合作共贏。中國正為世界發展創造新的機遇，這已成為無法辯駁的生動現實。美國《華爾街日報》刊文寫道：“正如過去中國巨大的生產能力拉動世界經濟，將來中國將以同樣巨大的需求推動世界經濟增長。”

推動更高水平開放是習近平近年常提到的一句話，而引進來和走出去并重，是開放型經濟發展到較高階段的重要特征。2018年7月24日，習近平主席和南非總統拉馬福薩通過視頻連線見證了中國北汽集團南非工廠首輛汽車下線儀式。拉馬福薩說：“我們要把這些汽車銷往全非洲。”10月12日，突尼斯海濱城市蘇塞的一個工業園內，一輛掛著中國品牌“吉利”標志的轎車從生產線緩緩駛下，突尼斯組裝生產的第一輛乘用車正式下線。

“中國在對外開放中展現大國擔當，從引進來到走出去，從加入世界貿易組織到共建‘一帶一路，為應對亞洲金融危機和國際金融危機作出重大貢獻，連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%，成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源，促進了人類和平與發展的崇高事業。”習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上說。

臨近歲末，11月27日至12月5日，習近平主席應邀對西班牙、阿根廷、巴拿馬、葡萄牙進行國事訪問，并出席在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的二十國集團領導人峰會（簡稱G20）。9天時間里，他橫跨歐美大陸，行程逾4萬公里，密集出席近70場雙多邊活動。他在G20峰會上說，盡管世界經濟整體保持增長，但危機的深層次影響仍未消除，經濟增長新舊動能轉換尚未完成，各類風險加快積聚。各國相互協作、優勢互補是生產力發展的客觀要求，也代表著生產關系演變的前進方向。在這一進程中，各國逐漸形成利益共同體、責任共同體、命運共同體。無論前途是晴是雨，攜手合作、互利共贏是唯一正確選擇。

“他是一位磊落、真誠，而且具有親和力的領導人”

2018年4月10日，博鰲亞洲論壇年會在海南省博鰲開幕。

2018年11月5日，媒體記者在首屆中國國際進口博覽會新聞中心工作

2018年，習近平主席給國際人士留下深刻印象。12月，巴拿馬首任駐華大使施可方專程回國，迎接對巴拿馬進行國事訪問的習近平主席。他說：“我認為他是一位磊落、真誠，而且具有親和力的領導人。”眾多海外人士都選擇“親切”“真誠”“友善”等關鍵詞形容習近平主席，這不僅突出了他的人格魅力，更彰顯了中國的大國風范。

今年3月，習近平在十三屆全國人大一次會議上的重要講話引發國際社會強烈反響。巴西中國問題研究所所長羅尼·林斯說，習近平主席強調人類命運共同體理念，體現了中國領導人心系全人類、放眼世界的長遠眼光，體現了中國人民將自己的前途命運和各國人民的前途命運緊密聯系在一起的天下情懷，也再次體現了中國兼濟天下的大愛理念。

4月，在博鰲亞洲論壇上，日本前首相福田康夫評價習近平主席的講話時說：“中國越開放，世界越受益。”12月，習近平主席對阿根廷進行國事訪問，阿根廷天主教大學教授、阿中研究中心主任帕特里西奧·朱斯托表示，“中國越發展，對阿根廷越有利”的觀念不斷深入人心。

2018年，世界看到了習近平主席推動中國構建更廣泛“朋友圈”、同世界合作共贏的行動。在7月訪問非洲時，當地人真真正正地感受到中國的善意。“他一心求發展，希望發掘雙方合作的潛能，有些國家得到非洲的資源就走了，但中方不同。”塞內加爾國家經濟和社會理事會成員穆斯塔法·恩多耶說。在9月舉行的中非合作論壇北京峰會上，習近平主席發表了主旨講話，烏干達總統高級新聞秘書唐·萬亞馬稱贊“這是一次精彩的講話”，認為習近平主席提出的對非合作理念表明“中國是非洲的真正朋友”，中方宣布的加強中非合作新舉措將助推非洲大陸經濟增長，“最重要的是，這些舉措沒有任何附加條件”。阿聯酋中阿衛視中國新聞中心記者艾琳娜在聽完習近平主席在中非合作論壇北京峰會上的講話后激動地說：“中國好，非洲就會更好！”

2018年，世界看到了習近平主席推動中國對外開放、維護多邊自由貿易體制的決心。新西蘭貿易與出口增長部部長帕克說：“我很贊賞中國表示堅定維護世界貿易組織規則，支持對世界貿易組織進行必要改革，共同捍衛多邊貿易體制。”G20峰會上，習近平主席關于堅持合作開放和伙伴精神的闡述頗受矚目。南美發行量最大的報紙《圣保羅頁報》資深記者克洛維斯·羅西認為，這不是習近平主席第一次公開表達支持多邊主義，但是在單邊主義盛行、多邊貿易體制經受沖擊的當下，中國國家主席多次在公開場合強調這一點是十分重要的，因為多邊主義是各國間外交、經濟和社會溝通相融、維持秩序的唯一方式。

2018年，世界看到了習近平主席在全球經濟形勢紛繁復雜之際的擔當。4月，在慶祝海南建省辦經濟特區30周年的大會上，習近平邀請全世界共享中國發展機遇、共享中國改革成果。8月，在非洲，毛里求斯最大媒體《挑戰報》援引其總理賈格納特的話說，如果沒有中國這樣的友好國家的支持，毛里求斯無法發展。11月，在亞洲，菲律賓貿易和工業部長拉蒙·洛佩斯在聽了習近平主席在亞太經合組織工商領導人峰會上的主旨演講后，說：“中國希望自己的貿易伙伴也能夠繁榮，這種態度是十分大度與包容的。”12月，在歐洲，葡萄牙經貿投資促進局主席路易斯·卡斯特羅·恩里克斯說，習近平主席訪問葡萄牙進一步加強了兩國經貿往來，而葡萄牙一度深受歐債危機影響，中國在葡萄牙的投資對助推葡萄牙經濟復蘇發揮了重要作用。

回顧這不平凡、不容易的一年，習近平主席展示了中國對外開放的定力和自信，而世界的聲音呼應著“中國聲音”，世界的共鳴回應著“中國方案”。正如法國國際問題專家、中歐論壇創始人高大偉所言，中國自古就有追求天下大同的思想，由習近平主席提出、飽含中國智慧的人類命運共同體理念必將對世界產生更加深遠的影響。