武漢市工業文化遺產保護與利用的問題與對策

李睿 鄧皓

摘 要：武漢市作為我國近現代工業的主要發祥地，具有深厚的工業文化積淀和豐富的工業文化遺產資源。如何充分依托武漢優良的現代制造業基礎，探索工業文化遺產保護與城市現代化建設的最優結合模式是當下亟待處理的問題。當前武漢市工業文化遺產保護與利用主要有工業博物館、景觀公園改造和創意園區利用三種模式，存在立法政策缺失、體制機制不順、市場開發有限、公眾認知缺乏等方面，可通過推動立法、建立體制機制、引入市場機制、提高公眾認知等手段進一步加強武漢市工業文化遺產保護與利用。

關鍵詞：武漢市；工業文化遺產；保護；利用

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.36.008

1 武漢市工業文化遺產保護與利用的主要模式

現階段武漢市工業文化遺產保護與利用的主要模式有三種：工業博物館保護模式、景觀公園改造模式和創意園區利用模式。

工業博物館保護模式是工業文化遺產保護與利用的基本手段，不僅較好的體現出工業建筑、工藝、設備上的特點，更清晰的向民眾展示了武漢市近代工業成長的歷史，有利于培育民眾的工業文化遺產保護意識，弘揚優良的工業文化精神。當前，武漢市以工業為主題的博物館主有張之洞與漢陽鐵廠博物館、硚口民族工業博物館、武鋼博物館等。

景觀公園改造模式主要依托工業遺存，對之前工業遺棄的各類要素進行統一規劃整理，加以更新利用或藝術加工，工業景觀得以更調和傳承，使其余城市規劃發展協調相一致，在保護工業文化遺產的同時有效推動城市環境的改善和經濟發展。較為典型的案例是武漢市青山江灘的改造和利用。改造后的青山江灘公園內，有一片工業遺跡景觀區，面積達到15.9公頃。該區以中江重建碼頭為背景，以青山工業遺跡為設計主題，通過耐候鋼板、廢舊機械、鋼制景觀構筑物的設施建設，充分體現出了青山區作為老工業基地的重要地位。如今，百年武青堤已變身緩坡公園，成為武漢市首個集“江、灘、城”為一體的生態江灘。

創意園區利用模式是把倉庫、廠房等工業文明的載體改造為創意產業園或現代藝術區，將文化創意的多樣、延續和特殊的性質借助現代藝術加以表現。創意園區模式將工業文明與藝術文化結合、交匯、呈遞，為城市的舊工業區帶來了新的生命力，成為了刺激工業文化遺產維護和再利用的有力途徑。當前，武漢市工業文化遺產維護開發以漢陽造、江城壹號等為代表。漢陽造將原有的工業老廠房進行設計和改造，不僅吸引了大量藝術工作者及創意產業從業者的入駐，同時也讓周邊的居民和游客的駐足觀光，使龜北路片區成為一片獨特的藝術聚集地，并形成了有效的文化創意產業鏈。這種改造使得原有的工業文化以一種藝術的形式展現出來，使得原有的工業文化價值煥發出新的活力。江城壹號文化創意產業園原址為武漢輕型汽車廠，通過打造多元業態園區，現內駐企業多達100多家，集時尚餐飲、文化消費、休閑娛樂、創意辦公、文化遺產于一體，使工業傳統與現代時尚文化交相輝映。

2 武漢市工業文化遺產保護與利用存在的主要問題

一是立法政策缺失。由于我國工業化起步較之于西方發達國家發展較晚，工業文化遺產的保護在我國還處于起步階段，目前缺乏完整的系統理論。當前，國家層面僅有《文物保護法》，但未列入文物范疇的具有歷史意義和社會價值的工業文化遺產并未受到保護。湖北省級層面于2012年通過《湖北省非物質文化遺產條例》，但大量借助物質文化遺產載體存續的工業遺產并被《條例》所涵蓋。武漢市級層面，當前僅由武漢市國土資源和規劃局頒布了《武漢市工業文化遺產保護與利用規劃》，但并未上升到法律層面。

二是體制機制不順。目前武漢市在工業文化遺產保護方面陷入一個困境，一方面表現在“縱向”管理體制的制約，即當前武漢市工業文化遺產的保護由不同行業、不同層次的部門交錯管理，在城市規劃建設上又涉及國土、城建、財稅、文化、旅游等諸多部門，導致武漢市工業文化遺產的保護形成了一種“管理體制各自為政，保護標準各行其是，管理模式五花八門”現狀。另一方面表現在“橫向”保護機制的缺失，即因為工業文化遺產的保護數量多、體量大，市政府在保護資金的投入上明顯不足，盡管引入了社會資金共同保護和開發利用，但由于市場化和創新型模式采用頻率低，職責劃分的不明確，政府、社會組織、企業、開發商等諸多利益牽扯，誰負責保護，誰負責運營，誰負責宣傳，誰解決問題都是大難題，對此并無相關體制機制配套。

三是市場開發有限。市場作為一個重要的參與主體和有力途徑，在工業文化遺產保護與利用過程中扮演著至關重要的角色，其開發程度的好壞也直接影響到工業文化遺產是否能夠得到有效的保護與利用。通過調查我們發現，武漢市市場主體在參與工業文化遺產保護和利用方面仍然處于起步階段，突出表現在市場開發力度不足，企業缺乏與政府間的有效合作；商業模式不夠成熟，功能定位不明確；媒體宣傳不夠，缺乏持續有效報道等問題。

四是公眾認知缺乏。通過調查發現，武漢市民對什么是工業文化遺產認識不足，對武漢市工業文化遺產的歷史發展及其演變了解的程度更是不足2%，主要集中在50歲以上的群體。

3 武漢市工業文化遺產保護與利用的對策建議

第一，盡快確立工業文化遺產的法律地位并推動基礎立法。當前，武漢市應當盡快頒布地方性法規，從法律制度層面確保工業文化遺產的重要地位，通過法律手段來對工業文化遺產資源進行全面保護。此外，將工業文化遺產的保護與開發利用同城市發展規劃相結合，科學決策，制定針對工業文化遺產的專項規劃，應逐步形成完善、科學、有效的保護管理體系，探索長效保護和利用機制，由“搶救式”保護向“長效”保護轉變。

第二，盡快建立工業文化遺產保護與利用的體制機制。一是建立常態工作機構和工作機制，理順“橫向”權責體制。由于當前工業文化遺產管理體制沒有形成獨立的體系，而工業文化遺產管理體制的建立是一件系統工程。因此，我們認為應當盡快成立“武漢市工業文化遺產保護與利用工作小組辦公室”，政府各部門參與并協同完成武漢市工業文化遺產的保護和利用工作；二是成立武漢市工業文化遺產專家委員會，作為武漢市工業文化遺產保護與利用的智囊機構，為前期規劃及后期的實施提供專業的智力支持和政策建議；三是建立武漢市工業文化遺產數據庫，將武漢市的工業遺產的各方面信息采集和錄入。武漢市政府自身應積極倡議湖北省政府和相關部門更加重視對工業文化遺產開發利用，爭取更多上級部門的支持。