分析農村配電網電力工程造價管理與創新

(國網湖南省電力有限公司常德供電分公司 湖南 常德 415000)

分析農村配電網電力工程造價管理與創新

向蕾

(國網湖南省電力有限公司常德供電分公司湖南常德415000)

針對農村配電網電力工程造價管理相關內容，做了簡單的論述?，F階段，各地區加快農網改造建設，積極開展電力工程建設。此類工程投資大，為確保工程建設的效益，加強工程造價管理，有著必要性。

農村配電網；電力工程；工程造價

從國內農村配電網改造實際情況來說，具有投資大、點多、面廣、批次多、周期短的特點，因此需要做好配電網改造升級工作。在電力工程管理工作中，工程造價管理是重要內容。為提高農村用電效率，降低電網損耗，提高企業效益，必須要創新工程造價管理。

一、農村配電網電力工程造價管理研究的必要性

按照電網發展規劃，在2015-2020年，配電網建設改造投資不低于2萬億元，2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。“十三五”期間，湖南省擬投資744.3億元用于配電網建設。基于此，加強電力工程造價管理的研究，創新工程造價管理模式，提高資金利用率，有著必要性。

二、分析農村配電網電力工程造價管理

(一)設計階段的管理

在設計階段，要對電力工程項目，進行必要性分析，減少功能性重復工程的建設，進而減少資源浪費與閑置。制定科學合理的施工方案，促使工程建設實現持續發展。在施工中施工方經常受阻，源于設計不到位，例如電桿、拉線位置影響住戶風水，造成阻工和賠償問題，影響工期造價?；诖?，要充分利用技術手段，做好可研設計工作，加大設計深度，利用典型設計、規范設計工作，減少設計變更工作。比如利用3D可視化技術，做好線路選擇優化設計，借助計算機設備，實現線路可視化，進而合理選擇線路，提高設計的合理性。利用工程造價軟件，開展電力工程可研估算、初步設計概算、施工圖預算等工作。

(二)招投標階段的造價管理

對于電力工程招投標階段的造價管理，要嚴格按照招投標規范，做好規范管理，確保招投標與物資采購等的收費合理。為提高工程款項的使用效率，要做好合同管理工作。在簽訂合同協議時，要做好合同條款審查工作，確保合同內容的嚴謹性以及合法性，為電力工程建設，提供法律依據。

(三)施工階段的造價管理

對于施工階段的工程造價管理，要注重質量問題的把控，減少工程損失。首先，做好加強結算程序和資料的管理。依據相關資料，比如工程量資料、工程預算編制資料等，做好結算程序以及資料管理。其次，要做好工程變更控制。若電力工程施工階段，發生設計變更，極易增加工程造價。基于此，要嚴格按照施工設計方案開展作業，若發生變更，執行變更程序，杜絕私自變更。最后，做好安全管理。配電網電力工程施工安全風險較大，若發生安全事故，造成人員傷亡或者設備損傷，則會增加工程造價，因此要做好安全管理工作?？偟膩碚f，要做好工程全過程管理，重點加強承包履約管理，要求施工方按時完成施工，及時整理結算資料，上報工程結算，盡早完成工程決算。

三、分析農村配電網電力工程造價管理創新

(一)實行預算定額

做好預算編制工作，合理控制造價，規范工程量清單編制，加強施工費結算的管控，以便于結算的審核和批復。從電力工程造價管理角度來說，實行預算定額，在開展項目前，做好預算編制，定額工程造價，細化工程造價，編制工程預算，明確造價管理目標，能夠提高工程造價管理效率。基于此，按照《20kV及以下配電網建設工程預算定額》以及《20kV及以下配電網建設工程計算標準》等的要求。預算定額要求如下：1)工程造價軟件可預設材料施工損耗率。2)導線施工損耗率，線路松弛度、跳線、預留長度等不包括在內。3)城市市區參考丘陵地形進行計算。4)工程量精準度m3、m2、m以下取兩位小數；t取三位小數；臺或者套等取整數，按照四舍五入取舍。對于農村配電網新建工程、改擴建工程，進行工程造價編制以及審核，借助工程造價軟件，實現工程造價活動全覆蓋，包括電力工程投資估算和初步設計概算等，可提高管控效率[1]。

(二)加強規范化管理

開展電力工程造價管理，要明確工程造價管理的工作職責，將工程造價管理工作，落實到具體人員頭上。預算人員在計算時，要按照具體要求，做好各項目工程量計算。以土石方工程為例，要明確工程施工內容，包括排水溝開挖與尖峰及施工基面挖方等。按照計算規則，包括施工操作裕度規則、邊坡系數規則等，計算材料成本、材料運雜費、運輸損耗費用、采購與報關費用等。對于常用工程量計算，包括無底盤、無卡盤電桿坑挖方量、電桿坑的馬道土方量、拉線坑土石方工程量等，要按照計算參數指標，比如放坡條件，按照表1要求，做好準確計算。管理制度的制定，是面向全體人員的，由于施工環節、負責部門等的不同，其負責的工程造價管控工作也不同?；诖?，要注重制度精細化管理，從工程造價實際出發，做好各項內容的把控。

表1 放坡系數表

(三)做好項目劃分和設置

在電力工程中，實行工程量清單計價模式，要結合工程特點，做好項目劃分和設置。對于項目設置，要按照專業，進行劃分，形成工程量清單。按照電力工程《預規》項目劃分標準，進行工程量清單項目劃分。先開展專業分類，再結合各專業特點，按照工藝流程，進行細致劃分，形成適合配電網工程報價的工程項目設置體系[2]。

(四)明確工程量清單計算規則

對于電力工程專用的特殊設備或者結構，比如高壓設備等，可參考現行的電力工程預算定額規程，按照工程量計算規則，開展相關工作?？紤]到部分工程量，無法依據初步設計圖紙內容開展計算，比如電纜等，只能夠按照外形尺寸，結合類似的電力工程，開展估算工作?；诖?，工程量清單計算規則，要按工程概預算定額規定的工程量計算規則，不可以直接照搬計價規范中的規則。除此之外，要需要保證竣工階段工程量計算規則和工程招標環節的計算規則相同。

四、結束語

綜上所述，開展農村配電網電力工程建設，若想提高工程造價管理水平和質量，需要不斷創新，實行預算定額，突出管理重點，做好工程施工全過程的造價管理。

[1]呂虹,胡斯遠,郭躍,等.農村配電網建改項目風險管控研究[J].建筑經濟,2017(4):63-66.

[2]黃碧斌,李瓊慧,高菲,等.高滲透率分布式光伏發電接入農村電網的成本分析[J].電力系統及其自動化學報,2017,29(6):102-106.

向蕾(1973-)，女，本科，經濟師，主要從事工程造價、咨詢等工作。