企業家精神與市場之心

朱敏

作為首次專門圍繞企業家和企業家精神出臺的高規格文件，中共中央、國務院最近出臺的《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》（下稱《意見》）頗受關注，其背后究竟有何深意？

如果說，企業家是市場之心，市場的心有節律地正常跳動、自由呼吸，市場才能煥發生機和富有活力。《意見》把依法保護企業家合法權益放在核心地位，給市場和企業家吃了一顆“定心丸”。一段時間以來，社會上對企業家的認識、態度、看法等出現了一些不太正常的聲音，甚至是誤解、偏見，使企業家群體有些心寒。此時，確有必要重振企業家在這片土地上投資、辦企業的信心。

更好地發揮企業家作用，就是具體落實十八屆三中全會關于市場在資源配置中起決定作用的論述，落到了“人”即企業家群體的作用發揮上。市場是相對抽象的，而人是活生生的創造主體，市場這只無形之手，終究要由企業家揮舞。

企業家精神有兩方面的含義，一是在經濟學意義上，企業家精神指的是企業家才能、創造力，用熊彼特的話來說是一種“創造性破壞”，是當前所提倡創新的核心來源；另一含義是指企業家的意志品質，諸如百折不撓、銳意進取。對于前者，我們通常說“激發”企業家精神，后者則對應的是“弘揚”企業家精神。當然，廣義上講，優秀的意志品質本身也是企業家才能的一部分。

營造依法保護企業家合法權益的法治環境至關重要，《意見》中把這一部分放在總體要求（指導思想、基本原則）之后的位置就凸顯了其重要性。如果沒有很好的法治體系來保障企業家的合法權益和正常經營行為，那么可想而知，企業家會用腳投票，無恒產很難有恒心。《意見》要求保護企業家合法權益并不是寬泛的說法，而是分成三部分：財產權、創新權益、自主經營權。其中，“加快建立依法平等保護各種所有制經濟產權的長效機制。研究建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償救濟機制”，“依法保障企業自主加入和退出行業協會商會的權利”等等，都是很有針對性、可操作性的措施。

在構建“親”“清”政商關系問題上，要從政、商兩方面入手，一方面要簡政放權、放管結合，限制公權力的無限擴張，把權力關進籠子里，并促使政府轉向服務角色，這也是政府自身改革的要義；另一方面，企業也應該積極配合，合法經營，通過正常渠道反映情況、解決問題，依法維護自身合法權益。

有學者持批評中國企業家只有套利、缺乏創新的觀點，類似說法過于極端。實際上，在預期相對比較穩定的社會，保護企業家合法權益的法治環境里，企業家在創新上才會比較有定力。中國持續創新不足表面上是由于企業家精神的缺失，但根源還是缺少依法保護企業家合法權益的法治環境。《意見》的出臺對于營造一個尊重和保護企業家的社會氛圍頗具意義。endprint