森林火災(zāi)的發(fā)生特點(diǎn)及綜合預(yù)防

戴立松

摘要 森林火災(zāi)是一種破壞性大、突發(fā)性強(qiáng)、救助難的自然災(zāi)害。寧國(guó)市森林資源豐富，森林覆蓋率達(dá)75%以上，容易發(fā)生森林火災(zāi)。因此，本文結(jié)合了寧國(guó)市森林資源的實(shí)際情況，總結(jié)森林火災(zāi)的發(fā)生特點(diǎn)，提出關(guān)于森林火災(zāi)綜合預(yù)防的措施，旨在減少森林火災(zāi)的發(fā)生率，保護(hù)自然資源。

關(guān)鍵詞 森林火災(zāi)；發(fā)生特點(diǎn)；綜合預(yù)防；安徽寧國(guó)

中圖分類號(hào) S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）22-0128-01

寧國(guó)市是安徽省重點(diǎn)山區(qū)市縣之一，林業(yè)用地面積占土地總面積的76%以上，林地占林業(yè)用地面積的96%以上，寧國(guó)市農(nóng)民近1/2的收入來(lái)源于林業(yè)，表明林業(yè)在寧國(guó)市經(jīng)濟(jì)中占有重要地位[1]。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧國(guó)市森林植物有162科1 700多種，森林資源豐富，其中不乏國(guó)家級(jí)、省級(jí)保護(hù)的珍稀植物。而近年來(lái)有不少關(guān)于森林火災(zāi)的報(bào)道，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，將會(huì)燒毀林木（包括珍稀植物），引起水土流失，威脅人類生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，必須做好防范措施，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

1 森林火災(zāi)的發(fā)生特點(diǎn)

1.1 火源

火源是引起森林火災(zāi)的源頭，按照性質(zhì)分為自然火源和人為火源。其中自然火源包括雷擊火、火山爆發(fā)、隕石降落起火等；人為火源包括生產(chǎn)性火源和非生產(chǎn)性火源。生產(chǎn)性火源如焚燒秸稈、焚燒荒地、開山崩石等，非生產(chǎn)性火源如野外做飯、點(diǎn)火取暖、吸煙等。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧國(guó)市引起森林火災(zāi)的火源以燃放爆竹等非生產(chǎn)性火源為主。

1.2 時(shí)間分布

森林火災(zāi)一年四季均可以發(fā)生。東北地區(qū)的森林火災(zāi)主要發(fā)生在春季和秋季。南方地區(qū)的森林火災(zāi)主要發(fā)生在冬季和春季。西北地域廣，不同地區(qū)發(fā)生火災(zāi)的時(shí)間不同，例如南疆的森林火災(zāi)主要發(fā)生在4—6月，天山的森林火災(zāi)主要發(fā)生在7—8月，阿爾泰山的森林火災(zāi)主要發(fā)生在9—10月。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧國(guó)市森林火災(zāi)大多發(fā)生在清明節(jié)、元宵節(jié)、春節(jié)等時(shí)期，其中以3—5月的火情數(shù)和火災(zāi)數(shù)最多[2]。

1.3 樹種

森林林地分為山地林、平原林，其中山地林發(fā)生森林火災(zāi)的幾率最大，約占85%。森林資源豐富，含不同樹種，其中油脂多的樹種易燃，易發(fā)生火災(zāi)，如油松。油松一般種植在位置陡峭的地方，一旦發(fā)生火災(zāi)，不易滅火，易造成重大損失。

2 寧國(guó)市森林防火工作存在的問(wèn)題

2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全

市級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)專職人員較少，很難全面完成森林防火的日常工作。基層防火機(jī)構(gòu)缺少專職干部隊(duì)伍，難以形成健全穩(wěn)定、高效精干、保障有力的組織指揮體系和森林防火工作體系。沒有專職的機(jī)構(gòu)抓防火，組織群眾參入防火工作存在一定的困難，防火制度難以落實(shí)。

2.2 經(jīng)費(fèi)沒有足額到位

森林防火是一項(xiàng)具有十分重要意義的工作，需要一些專業(yè)化的撲火裝備配置，因而需要進(jìn)行一定的經(jīng)費(fèi)投入。雖然政府部門有專門用于森林防火的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)，但是投入沒有足額到位，村、組沒有配備滅火器材，撲火工具原始落后，很難控制火情，這樣就極大程度地限制了森林防火工作的開展。

2.3 物資儲(chǔ)備不夠充實(shí)

寧國(guó)市是安徽省一級(jí)火險(xiǎn)縣，森林防火物資儲(chǔ)備總量不低于300萬(wàn)元，目前還沒有達(dá)到森林防火三大體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，物資儲(chǔ)備不足，發(fā)生大的森林火災(zāi)很難確保撲火物資及時(shí)有效供給。

2.4 火災(zāi)撲救難

目前，寧國(guó)市專業(yè)消防隊(duì)員較少，年齡結(jié)構(gòu)偏大，一旦發(fā)生多起以上火災(zāi)，就會(huì)出警困難，耽誤火災(zāi)撲救；缺少專職火場(chǎng)指揮員，救火手段較少。另外，發(fā)生火災(zāi)時(shí)可發(fā)動(dòng)群眾幫忙，然而有些群眾的救火意識(shí)和救火知識(shí)不足，導(dǎo)致救火力量不足，難以及時(shí)處理火災(zāi)。

3 森林火災(zāi)的綜合預(yù)防

3.1 制定防火預(yù)案

各級(jí)政府部門應(yīng)健全森林防火機(jī)構(gòu)，提前制定防火預(yù)案，并納入目標(biāo)考核管理，這樣不僅能夠提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視力度，還能更好地促進(jìn)防火工作的有序進(jìn)行[3]。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，培養(yǎng)出一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的森林防火隊(duì)伍；定期組織防火工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、應(yīng)急反應(yīng)、撲火救災(zāi)的考核。

3.2 加大經(jīng)費(fèi)投入

國(guó)家有關(guān)于森林防火工作經(jīng)費(fèi)投入的政策和文件，縣、鄉(xiāng)政府可申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)投入，這樣能夠加大對(duì)森林防火工作的經(jīng)費(fèi)投入，有利于森林防火工作的開展。同時(shí)，還可以與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作，爭(zhēng)取企業(yè)的資金投入。

3.3 責(zé)任落實(shí)到位

重視責(zé)任制落實(shí)工作，做到專人負(fù)責(zé)專區(qū)，并簽訂責(zé)任書，以明確個(gè)人職責(zé)。在森林防火期間，每個(gè)工作人員都應(yīng)佩戴相應(yīng)的身份標(biāo)識(shí)，這樣便于相互監(jiān)督，以及受到群眾的監(jiān)督。對(duì)人為造成的工作失誤應(yīng)給予過(guò)錯(cuò)追究，以使人們更加重視森林防火工作，增強(qiáng)責(zé)任心。

3.4 強(qiáng)化火源管理及防火宣傳

加強(qiáng)火源管理[4]，防火期必須野外用火的，必須按照《寧國(guó)市野外用火管理規(guī)定》用火，并開具相關(guān)部門的用火許可證明，且一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就對(duì)該部門進(jìn)行追責(zé)。對(duì)于在林區(qū)非法用火的，必須給予強(qiáng)制處理。防火期來(lái)臨前，應(yīng)加大防火知識(shí)的宣傳工作，提高群眾防火意識(shí)及對(duì)火災(zāi)的處理能力。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 胡麗華.寧國(guó)市森林資源現(xiàn)狀及經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2017，318（8）：107-108.

[2] 孫穎.寧國(guó)市森林防火工作現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（13）：231-232.

[3] 張盟蒙.基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的森林火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)研究[D].西安：陜西科技大學(xué)，2016.

[4] 姚曉坤.森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置研究[D].晉中：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.endprint