東阿縣農業“新六產”發展存在的問題及建議

王雯

摘要 近年來，東阿縣農業“新六產”發展迅速，為了更好地了解縣農業“新六產”發展情況，東阿縣農業局對全縣農業“新六產”發展情況進行了調研。本文從東阿縣發展農業“新六產”的基本情況出發，介紹了發展的相關政策措施和業態模式，分析存在的問題，并提出相應的建議，總結了典型案例和經驗體會，為東阿縣農業加速發展提供理論支撐。

關鍵詞 農業“新六產”；政策；業態模式；問題；建議；案例；山東東阿

中圖分類號 F323.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）22-0269-02

近年來，東阿縣農業“新六產”發展迅速，為了更好地了解東阿縣農業“新六產”的發展情況，東阿縣農業局對全縣農業“新六產”發展情況進行了調研，現將調研情況總結如下。

1 東阿縣發展農業“新六產”的基本情況

1.1 總體規模

東阿縣發展農業“新六產”的總體規模呈上升趨勢，越來越多的人意識到發展農業“新六產”帶來的經濟效益，逐步從單一農業向農產品加工、畜牧養殖、農業觀光旅游、電子商務等多元發展，形成一、二、三產業相互融合新模式，提高農產品附加值，打造全產業鏈發展模式，實現農業發展的“接二連三”，提高經濟效益，增加了農民收入。

1.2 主要分布領域

東阿縣是阿膠之鄉，發展農業“新六產”主要分布在阿膠生產、農產品種植加工、黑毛驢養殖、農業觀光旅游等領域。將農業與生態、文化、旅游等元素結合起來。

1.3 取得成效

近幾年，東阿縣“新六產”發展取得了一定的成效。在發展模式上，以主導優勢產業為依托，拉長融合發展鏈條，促進各環節緊密結合，提高農產品附加值，打造全產業鏈發展模式，實現農業發展的“接二連三”。東阿縣根據當地的實際情況，摸索出了多種產業融合模式，將一、二、三產業有機融合在一起，形成了自己的發展模式，拓寬了農村產業范圍，農民收入也得到明顯增加[1-3]。

2 政策措施

為了更好地促進東阿縣農業“新六產”發展，東阿縣實施了農民培訓政策，對農民進行專業技能培訓。普及科學知識，開闊農民視野，增強農民的科學種植意識，互幫互助加快合作社步伐，擴大職業農民隊伍。

2016年農廣校主要開展了農業科技人員下鄉活動、新型職業農民培訓、基層農技推廣補助項目，達到平均每村有一個技術明白人、村村有包干技術人員、戶戶得到技術服務；全縣各級農業技術人員累計開展各類農技指導逾400次，接受培訓農民逾8 000人次；通過技術指導員和科技示范戶培訓，提高了農戶的技術知識和科技種田水平。此外，東阿縣響應國家號召，加大扶貧力度，讓更多的貧困人口服務于“新六產”，促進農業“新六產”發展，同時幫助更多的貧困戶脫貧[4]。

3 業態模式

3.1 農業內部產業重組型融合

如種植業與養殖業相結合，以新型農業經營主體和農業資源優勢為依托，將種植業、養殖業聯接在一起，形成緊密協調、循環利用一體化發展的經營方式。

3.2 農業產業鏈延伸型融合

部分涉農經營組織以農業為中心向前后延伸，將種子、農藥、肥料供應與農業生產連接起來，或將農產品一、二、三產業相融合，農產品加工、銷售與農產品生產聯接起來，或組建農業產供銷“一條龍”服務。

3.3 農業與其他產業交叉型融合

如農業與休閑旅游業的融合，將文化、生態、休閑旅游等與農業聯接在一起，既拓展了農業功能，又提升了農產品附加值，使農業從過去的只從事生產農產品轉化到注重生態、綠色、休閑、健康。

3.4 先進要素技術滲透農業型融合

如利用“互聯網+農業”，農業實現數據化、在線化，加強農業生產經營的網絡在線監控管理，實現農產品線上預定、結算，線下交易、銷售（O2O）。信息技術的應用既模糊了農業與二、三產業間的邊界，也大大縮短了供求雙方間的距離，使網絡營銷、在線租賃托管等成為可能。

4 存在的問題

4.1 產業融合程度較低

目前東阿縣農村城鎮化水平較低，農業“新六產”發展還處于初級發展階段，農業與二、三產業融合程度低、層次淺。

4.2 新型農業經營組織發展不規范

農民專業合作社是新型農業經營組織，組織形式、管理模式、資金運作等仍不規范，還需逐一完善。

4.3 涉農服務水平滯后

目前東阿縣農業基礎設施建設還不完善，涉農服務機構和服務內容比較單一，服務水平比較滯后。

4.4 先進技術要素擴散滲透力不強

科技是第一生產力，科技的引領帶動作用決定了產業的發展速度和水平。目前東阿縣農業科技發展總體水平較低，影響了其他產業發展的速度和規模。

5 建議

5.1 壯大農產品加工業

圍繞特色產業鏈延伸，大力發展農產品精深加工，使產業鏈、價值鏈呈前延后伸的融合發展態勢，以農業示范園區為核心，積極打造農業全產業鏈價值鏈，加快培育一批在全省同行業中有競爭力的龍頭企業。

5.2 創新發展新業態

要將先進技術如大數據、“互聯網+”等融合應用于農業，大力發展“互聯網+農業”的多業態融合發展方式，如網絡營銷、在線租賃托管、食品短鏈、體驗經濟等。以應用示范為主線，建設一批示范基地、示范園區，培育一批農業電商企業，推進村級電商綜合服務站建設，全面促進農村各產業的滲透融合和交叉重組。

5.3 加快培育新型農業經營組織

鼓勵和支持家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業、農業產業協會以及農業社會化服務組織和企業開展多種形式的農村產業融合發展[5-7]。

6 典型案例與經驗體會

東阿阿膠股份有限公司作為山東省農業產業化重點龍頭企業，延伸上游產業，探索實施“政府+企業+銀行+合作社”的毛驢養殖模式，推動聊城百萬頭肉驢基地建設，締結合作社養殖肉驢和繁育母驢，并通過旅游項目，帶動東阿縣“阿膠-肉驢”產業觀光旅游、驢肉餐飲等的聯合發展，形成了以東阿阿膠為龍頭，合作社帶動家庭農場和養殖戶參與，“一、二、三產相融合”的特色發展道路。至2016年底，發展養驢專業合作社達35家，肉驢63 000頭，實現農民增收逾6 000萬元，產生直接或間接經濟效益逾1億元。endprint

2013年東阿阿膠股份有限公司（以下簡稱“公司”）以東阿黑毛驢牧業科技有限公司（以下簡稱“牧業”）為平臺，開始與農民養驢專業合作社建立締約合作關系，簽訂五方協議，聯合當區農戶養殖肉驢和繁殖母驢。2014年聊城市委市政府出臺優惠的養驢政策，對養殖合作社和養殖戶進行養殖貼息和獎勵，極大地調動了合作社和農戶的養殖熱情。公司推動齊魯銀行、濰坊銀行對養驢產業實施貸款，貸款期為3 年，利率5.3%，政府貼息50%，解決農業融資難的問題。由公司黑毛驢研究院提供飼喂管理、疾病治療、效益分析等全套的技術支持，并開發驢肉、驢奶、驢胎盤等產品的循環開發，帶動整個驢產業的發展。公司協助采購基礎母驢并協助銷售全部出欄的育成驢，以保證養殖戶的效益變現。公司打造工業旅游概念，以東阿阿膠博物館、百億阿膠生物產業園、東阿阿膠城、藥王山、黑毛驢養殖基地為旅游路線，帶動當區餐飲、住宿、消費的全面發展，特別是驢肉餐飲業的迅猛發展，打造出東阿特色的以“二產反哺一產帶動三產”的“阿膠文化-驢產業”的特色縣。

阿膠和驢價值的穩步提升創造了巨大的經濟空間。公司掌控驢的買賣渠道，協助全部銷售出欄驢給優質客戶，控制驢皮走向，保證驢皮全部回收，生產可追溯優質阿膠產品。而在養殖環節全部讓利給合作社和農戶，保證了合作社和農戶養殖利益最大化。公司還通過宣傳驢肉、驢奶等拓展活體循環新模式，推動合作社和農戶的利益提升，助推驢產業快速發展。

產業推廣模式自實施以來，公司共帶動合作社35家，養殖肉驢63 000頭，通過技術推廣使其養殖價值提升12%，實現農民增收6 000萬元以上。公司獲得可追溯驢皮60 000張，驢肉產品僅驢肉丸單品銷售收入達126.8萬元，驢奶銷售收入 900萬元，養殖戶平均每頭驢因產奶可額外創收4 500元/年。

7 參考文獻

[1] 陳瀟.我省推進農業“新六產”為促進農民增收打開新空間[N].山東科技報，2017-06-09（001）.

[2] 王曉根.“新六產”拉長農業產業鏈[N].威海日報，2017-04-26（005）.

[3] 蕭冰.“新六產”：山東強農富民“新引擎”[J].群眾，2017（7）：20-21.

[4] 孔凡虎，朱應民，楊志強，等.煙臺畜牧業“新六產”的發展[J].中國畜牧業，2017（4）：65-66.

[5] 李廣耀.發展農業“新六產”培育農村“新動能”：山東滕州市加快推進農業供給側結構性改革[J].中國食品，2017（16）：22-26.

[6] 胡衛國.深化“接二連三”打造“第六產業”走都市現代農業發展新路[J].上海農村經濟，2015（6）：4-7.

[7] 潘修揚，劉悅，柯福艷，等.基于生產側企業品牌的農業六次產業化2.0戰略探討[J].浙江農業學報，2017，29（8）：1392-1397.endprint