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政府量身定制產業“菜單”貧困戶按需“點菜”增收脫貧
——南豐打好組合拳豐富產業“扶貧餐”
□ 任道遠 程 俊
“政府指的這條路,真是適合我啊!”南豐縣桑田鎮根竹村貧困戶付光輝笑呵呵地說。付光輝口中的“路”就是,鎮村干部在了解他家情況后,為他開出的扶貧產業“菜單”——養殖湖鴨。養殖一年下來,付光輝至少增收了7000元,“沒想到靠著這不起眼的水塘,生活也可以越過越好。”付光輝感慨道。
在南豐, 特色產業改寫了眾多像付光輝這樣的貧困戶的命運。近年來,該縣將產業扶貧作為打贏脫貧攻堅戰役的主抓手,立足地方資源稟賦、產業特色、貧困戶需求等實際,在產業項目篩選、資金籌措、經營管理等方面繪制好產業扶貧“菜單”,著力使產業“扶貧大餐”既豐富又營養,并出臺一系列優惠政策,確保貧困群眾能吃上產業“扶貧餐”。貧困戶根據自身的能力“點菜”、“下單”,便可以尋找最有效路徑增加收入脫貧致富。至2016年末,全縣共脫貧6849人,未脫貧人口從12177人減至5328人,貧困發生率從4.4%下降至1.6%。2017年預計還將脫貧1690人。

洽灣鎮貧困戶喜領肉鴿養殖“紅包”
南豐是中國蜜桔之鄉,有南豐蜜桔70萬畝。全縣3850戶貧困戶基本種植了南豐蜜桔。為發揮南豐蜜桔在扶貧開發中的主導產業地位,該縣不斷加強技術支撐,每年分批次組織縣農業局、蜜桔產業局以及鄉鎮農技服務站等技術人員深入田間地頭,開展培訓講座、技術指導,免費發放化肥和農藥等,幫助貧困戶提高蜜桔品質和產量。同時,發揮縣、鄉黨員干部掛點幫扶作用,在蜜桔采收季節組織廣大黨員干部幫助困難群眾采摘、銷售蜜桔,保障貧困戶的固定收入來源。此外,根據鎮、村以及貧困戶的具體情況,該縣還因地制宜,積極引導農民和貧困戶發展甲魚、白蓮、煙葉、檳榔芋、茶樹菇、湖鴨、肉鴿等特色農業產業,全縣甲魚養殖面積達2.1萬畝,白蓮、檳榔芋種植面積突破2萬畝,煙葉種植面積逾8000畝,逐步形成了一鄉一業、一村一品的產業扶貧大格局。農業特色產業的做大做強,拓寬了貧困戶的增收渠道,斬斷了貧困群眾的“窮根”。省級貧困村——紫霄鎮西溪村地理氣候等條件非常適合煙葉種植,在鎮黨委、鎮政府的引導扶持下,去年該村106戶貧困戶發展煙葉種植面積1029畝,創收322.4萬元,戶均增收達8000多元。目前,全縣蜜桔產業年產值超100億元,甲魚產業年產值超8億元,僅這兩大農業產業集群便輻射帶動20多萬農民、2000多戶貧困戶致富奔小康。
南豐縣太和鎮下洋村村民陸胖子,是一名建檔立卡貧困戶,妻子患病,每年光醫藥費就要花去2萬多元,家中還有一個尚在讀書的孩子。為增加收入,他發展了多種產業,種了300多棵桔樹,還將一畝水田改種了白蓮,同時,與該鎮42戶貧困戶一道加入了甲魚養殖專業合作社。甲魚養殖采取公司化運作模式,在養殖技術和甲魚蛋銷售提供全程服務,每戶保底500元收益,另外參與合作社分紅,還可以務工賺錢。“除了分紅,每天做事還有140塊錢,收入增加了不少”,陸胖子對目前的收入很滿意。
農業產業各具特色,有的需要精耕細作,有的需要規模化生產……。針對不同產業,該縣按需分類引導,讓農戶多條腿走路,既給個體“單兵作戰”搭建產業平臺,又鼓勵貧困戶通過投工投勞、土地流轉、資金資產等入股,參與“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”、“企業+貧困戶”等多種經營方式,讓產業扶貧不僅激發個體的主觀能動性,也充分發揮專業合作社及農業產業化龍頭企業的集約化、現代化優勢,提高抗御市場風險能力。截至今年8月,該縣共注冊建立1100多個專業合作社,累計對接貧困群眾7500余人。

紫霄鎮貧困戶煙葉大豐收
“早聽說檳榔芋效益不錯,沒想到還真好。”南豐縣太源鄉陳家村貧困戶陳女仔介紹說,在縣統戰部掛點干部李杰的幫扶下,今年他種了3畝檳榔芋,全部以1.6元每斤的價格預定出去了,同時還領到了3000元的產業補貼資金,3畝地的年收入上萬元。為解決貧困戶在發展產業中遇到的“本錢”困難,該縣充分釋放政策紅利,在產業扶貧領域開展直補到戶和信貸通模式。對貧困戶新增南豐蜜桔、白蓮等種植項目和甲魚、雞、鴨等養殖項目達到一定規模,經申報、驗收合格后給予適當的資金補助,每項上限補助為3000元,每戶年度最高補助6000元。去年以來,南豐縣共發放產業直補金190余萬元。針對一些有勞動能力和職業技能,想創業的貧困戶,該縣出臺了“產業扶貧信貸通”實施方案,為貧困戶提供免抵押、免擔保、50%貼息貸款。今年年初,傅坊鄉田坨村的朱定量、甘水根、黃炳嚴等6戶建檔立卡貧困戶,通過“信貸通”貸款18萬元,合伙建起了800平方米茶樹菇種植基地,有菇筒10萬筒,基地每月能產菇2600斤,除去正常開支,目前,基地已經創收24萬元,6戶貧困戶全部實現脫貧。據統計,至今年9月初,該縣共發放精準扶貧貸款1109萬元,覆蓋貧困戶654戶。
任道遠,南豐縣扶貧和移民局;程俊,南豐縣委宣傳部。
徐云