微言微語

@王成義：

道歉不能代替對違法行為的處罰，該處罰的還是要處罰。企業雖然認錯了，但是該承擔的法律責任還是要承擔。道歉不能走過場，也不能因為道歉減輕法律責任。道歉實際上是在承擔法律責任的基礎上進一步向社會認錯，如果僅僅走這個形式而減輕法律責任，那就不合適了。

@孫小荔：

水、空氣、土壤牽涉到每一個人的身體健康，所以如果企業給環境造成污染和破壞，就應該出來公開道歉，此做法也非常值得在食品行業推廣。企業要有社會責任感，市民也有知情權。公開道歉是企業對社會承諾的一種姿態，要把品牌做大做強，一定要有誠信。產品出現問題，第一時間公開道歉，實際上對品牌的發展和贏得消費者的信賴有很大的幫助。

@雎曉康：

環境執法不是為處罰而處罰，處罰是企業觸碰法律底線應付出的代價，企業從無意識到有意識提高環境觀念，這本身就是一次極高效率的環境宣教和環境普法行為，將環境行政執法和環境宣傳教育結合在一起，讓環境宣傳教育直接介入環境執法的全過程，也正暗和了年初環保部提出的“要讓環境宣傳教育成為環保的核心工作”。現貨的教材更加生動，警示意義更是直接接通了地氣。我們歷來提倡懲前毖后治病救人，深圳的做法，既達到了懲戒的目的，也警示教育了一大片，大有可圈可點之處。

@黃德生：

深圳創設環境違法者主動公開道歉承諾從輕處罰制度，是在“史上最嚴”新環保法實施過程中，從激勵的角度促進企業自覺守法的有益嘗試。這表面看起來是“寬松”，實際上是要求更加“嚴格”。一是必須嚴格審核符合從輕處罰的道歉企業，不可讓違法情節嚴重、屢道歉屢犯的企業有任何可乘之機；二是不僅要看道歉的誠意更要看道歉之后的整改行動和成效，必須全過程嚴格監督。應充分利用信息公開和社會公眾參與機制，對其違法行為及造成的影響（包括隱形的、潛伏的、長期的影響）進行科學評估，對其整改措施和效果進行有效監測監督，并通過報紙、電視、網絡等方式全過程密切跟進，如仍發現違法行為，則應從重加倍處罰。

@劉賢春：

深圳市環境執法這一嘗試，實質上是利用媒體平臺發揮公眾參與的監督作用，迫使違法企業悔過自新。履行環保社會責任，實現了制度設計初衷。環保“不是一個人的戰斗”。公眾有序參與是震懾環境違法的強大力量，大膽創新公眾參與的途徑、形式、制度和實踐，是深圳市環保嘗試違法企業公開道歉承諾制度給出的有益啟示。

@劉平安：

我國現階段出現較多環境違法企業的原因是多方面的，有的是明知故犯，有意逃脫監管；有的是心存僥幸，試圖鉆點空子；還有的是無知無畏，無意中違了法。環保執法的智慧，就在于區別不同的情況，以合理的方式分類處置。我們的政策并不是簡單粗暴的一棍子打死，對舍得加大投入、環保意識提高快、環保違法情節不嚴重的企業，應該給予改正錯誤的機會。只要立行立改，快速轉入清潔生產軌道，就應該幫助企業以最低成本完成鳳凰磐涅過程。懲罰從來不是根本目的，以靈活的方式提醒、教育企業，使其勇于改過自新，從此健康發展，善莫大焉。當然，對騙取信任的行為，要建立嚴懲機制，并納入社會誠信考核體系，使其不敢以身試法。endprint