論長征中黨的民族政策在四川地區的實踐及啟示

安哲

摘 要：中國共產黨領導下的工農紅軍的萬里長征是世界歷史上前所未有的壯舉。工農紅軍在經過四川地區時，與少數民族同胞進行了廣泛而深入的接觸。黨的民族政策在四川地區的實踐為解決民族問題，取得長征的勝利打下了重要基礎，也對當前處理民族事務、開展民族工作具有重要的啟示意義。

關鍵詞：長征；民族政策；四川

中圖分類號：D231 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）11 — 0031 — 03

1934年10月到1936年10月，中國工農紅軍進行了舉世聞名的兩萬五千里長征。在歷時兩年的長征過程中，工農紅軍所到之地，處處燃起革命的烽火，各地不斷建立起革命的武裝。毛澤東同志也將長征精辟的比作“宣言書、宣傳隊和播種機”。據相關的資料記載，紅一方面軍行進在少數民族地區125天，占長征時間的33.7%；紅二方面軍行進在少數民族地區5669里，占全部行程近1/3；而紅四方面軍近4/5的長征時間是在少數民族地區。〔1〕整個長征過程，也使得共產黨對中國多民族的國情，對少數民族的情況有了進一步的了解。在長征期間，工農紅軍在今四川停留時間最長。從1935年1月下旬紅一方面軍一渡赤水進入川南到1936年8月下旬紅二、四方面軍北出甘南，歷時1年8個月。〔2〕由于所經過的現在四川地區多為少數民族聚居區，客觀環境使得共產黨必須制定相應的民族政策。而這些民族政策不但豐富了黨的民族政策理論，也為工農紅軍順利經過四川打下了重要基礎。

一、長征初期紅軍在四川地區所面臨的嚴峻形勢

首先，民族隔閡較深。

在紅軍長征進入四川前，四川地區被國民黨政權和當地軍閥所控制。由于蔣介石國民黨政府推行大漢族主義，不斷挑起民族矛盾，對少數民族實施反動的壓迫政策，使得少數民族對漢族表現出了強烈的不滿。少數民族對漢人和漢人軍隊仇恨情緒加重，民族之間的信任感不斷減弱，隔閡不斷加深。

其次，社會矛盾尖銳。

四川地處西南少數民族地區，多為高山險澗，交通不便。這種不利的自然條件影響了社會生產力的發展，經濟發展緩慢，生活水平低下，有的少數民族地區尚且處于封建社會，甚至奴隸社會之中，少數民族的普通下層百姓受到上層統治者的嚴酷剝削，人民生活苦難深重。以涼山地區為例，普通彝族百姓就被各不相同的黑彝家支嚴酷統治，等級制度森嚴，生活十分困苦。再加上四川軍閥實行的反動壓迫政策，對各少數民族連年征兵并苛以重稅，使得少數民族地區的經濟發展遭到了嚴重破壞。少數民族普通百姓與上層統治者之間以及少數民族與地方軍閥勢力之間的矛盾十分突出。

再次，國民黨地方政府的反共宣傳。

長征開始后，為將工農紅軍消滅在少數民族地區，國民黨地方政府對共產黨和黨領導下的工農紅軍不斷進行污蔑和“妖魔化”。例如，在四川藏區宣傳“紅軍來了要搶走牛羊、殺人滅教”、“共產黨來了要殺藏民，還要吃藏民的孩子”等等。這些反共宣傳加劇了少數民族人民對共產黨和工農紅軍的恐懼心理，加之以往對漢人以及漢人軍隊的仇視心理，使紅軍面臨著前所未有的困難。

此時，如何實踐黨的民族政策就變得尤為重要。如果得不到少數民族地區人民的支持，面對四川地區的高山險澗，加之國民黨幾十萬大軍的圍追堵截，工農紅軍的長征在四川地區的歷程將十分困難。

二、長征時期黨的民族政策在四川地區的主要實踐

（一）黨的民族政策在涼山彝區的實踐

1935年5月9日，軍委縱隊和紅一、三、五軍團渡過金沙江，在四川會理地區集結。毛澤東和中央軍委在此召開會議，決定繼續北上，通過彝區，搶渡大渡河。通過對彝區形勢的分析，毛澤東和中央軍委認為要想快速通過彝區，必須依靠黨的民族政策，以實際行動感召彝族同胞，爭取和平通過彝區，會后任命劉伯承為紅軍先遣隊司令。

5月12日，為了向彝族同胞宣傳黨的民族政策，中央紅軍總司令朱德發布了以宣傳民族平等，反對民族壓迫，主張民族團結，實行民族自治為主要內容的《中國工農紅軍布告》。5月19日，工農紅軍總政治部發布了“努力爭取少數民族加入紅軍”、“特別注意與培養他們自己的干部”〔3〕的重要指示。在涼山冕寧縣，成立了冕寧革命委員會，建立了漢彝人民政權。毛澤東在冕寧親自接見了彝族代表果基涅達，并通過他向其他彝族家支的頭人贈送了禮物。4根據總政治部的指示，中共中央還幫助組建了名為抗捐軍的冕寧革命武裝，并從紅軍中抽調干部與戰士加入，壯大革命隊伍，加強其戰斗力。

5月22日，紅軍先遣隊離開冕寧一進入拖烏便遭到了當地彝族武裝的襲擊，劉伯承要求部隊遵守紀律，對襲擊不予還擊，嚴格執行黨的民族政策，同時廣泛張貼布告，宣傳紅軍的宗旨和黨的民族平等的主張。紅軍的廣泛宣傳和嚴明的紀律贏得了彝族沽基家首領小葉丹的信任，并表示愿與先遣隊司令劉伯承結拜，于是便有了彝海結盟這一歷史佳話，成為踐行黨的民族政策的光輝典范，同時也為主力紅軍順利通過彝區抵達安順場，為搶渡大渡河做出了重要貢獻。

（二）黨的民族政策在川康藏區的主要實踐

1935年6月，紅一與紅四方面軍在川康藏區會師之后，基于對民族問題的更加深入地了解，紅軍對長征前期民族政策的得失進行了初步總結。中央政治局在7月召開會議通過了《中國共產黨中央委員會告康藏西番民眾書——進行西藏民族革命運動的斗爭綱領》，初步提出了中國共產黨領導康藏人民進行革命斗爭的思想，重申了黨的民族自決原則和宗教信仰自由政策。

1935年8月，中共中央政治局在毛兒蓋召開會議，通過了《中央關于一、四方面軍會合后政治形勢與任務的決議》，闡述了黨關于少數民族問題的基本方針，并指出“爭取少數民族在中國共產黨與中華蘇維埃政府領導之下，對于中國革命勝利前途有決定性的意義”〔5〕，強調要把少數民族的解放運動與中國的解放運動結合起來，從而將黨的民族政策上升到了新的高度。

根據以上政策的要求，1935年11月，在紅四方面軍的幫助下，于阿壩藏族地區建立了格勒得沙共和國，即藏族人民共和國。其宗旨在于幫助藏族人民建立蘇維埃政權，對小土司、小喇嘛以及贊成民族獨立的小資產階級知識分子進行廣泛的統一戰線工作。1936年2月，紅軍西進康北后，積極幫助建立各級波巴政府，即藏族政府。1936年5月，在西康甘孜又建立了中華蘇維埃波巴中央政府。各波巴政府的領導人中既有藏族普通群眾，也有宗教和上層人士，對于加強民族團結和黨的統戰工作有著重要意義。各級波巴政府的建立對宣傳黨的民族政策，消除民族隔閡，積極發動廣大少數民族群眾參加革命發揮了重要作用。endprint

格勒得沙共和國和波巴政府這些帶有自治性質的少數民族政權的建立，是貫徹黨的民族政策的重要實踐，也是民族自決原則的重要體現。也正是因為黨和紅軍對民族政策的正確執行，贏得了藏族人民的支持，工農紅軍順利通過川康藏區才成為了可能。

三、長征時期黨的民族政策在四川地區實踐的當代啟示

（一）必須把馬克思主義與中國實際相結合

我們黨95年的發展歷史證明，解決中國社會發展中面臨的實際問題，沒有現成的模式可以照搬。只有將馬克思主義與中國實際相結合，不斷推進馬克思主義中國化，走一條中國特色的發展道路才是唯一正確的選擇。中國民族問題的解決同樣需要把馬克思主義與中國民族實際相結合，走中國特色的民族工作之路。民族平等和民族團結是馬克思主義解決民族問題的基本原則，黨和紅軍在長征中從實際出發，將馬克思主義民族理論與中國民族具體實際相結合，創造性地發展了馬克思主義民族理論，制定了一系列相關政策并根據實踐情況不斷進行調整，將各少數民族的解放斗爭與中國革命聯系起來，為長征勝利做出了重要貢獻。

要想實現中華民族的偉大復興，必須解決好民族問題。解決當前中國民族問題的正確道路，就是要堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅定不移地貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度。只有從實際出發，將馬克思主義民族理論同中國民族實際相結合，堅持實事求是，依據各民族客觀條件制定切實可行的民族政策，才能凝聚各方力量，為實現中華民族的偉大復興而不懈奮斗。

（二）堅持黨的領導，維護民族團結

民族團結是長征勝利的重要保障，而黨的領導又是民族團結的根本保證。民族團結無法保證，工農紅軍就無法順利通過四川地區，長征的勝利也就更無從談起。長征時期工農紅軍在四川少數民族地區的實踐證明，只有堅持黨的領導，嚴格貫徹執行黨的民族政策，幫助各少數民族群眾建立革命政權與革命武裝，與少數民族群眾建立血脈聯系，才能維護民族團結，將中國的革命事業不斷向前推進。

民族團結是國家穩定和安全的重要基礎。近年來，民族矛盾方面的沖突事件還偶有發生，加強民族團結的工作還需要繼續下大力氣。堅持黨的領導，必須發揮黨在民族工作中的領導核心作用，把思想領導、政治領導和組織領導貫穿于民族工作的全過程。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視民族問題。在中央民族工作會議上，習近平總書記強調：“做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心。”〔6〕當前，我國民族工作的政策創新、理論創新和實踐創新的步伐不斷加快，只要堅定貫徹黨的民族政策，堅持解決民族問題的中國特色道路不動搖，民族團結進步的事業就一定能夠邁上新的臺階。

（三）加快發展，促進各民族共同繁榮是解決民族問題的核心

發展是民族問題的核心，發展也是民族生存的內在要求。對我國來說，發展少數民族和民族地區的經濟社會和文化事業，促進各民族共同繁榮，不僅能夠縮短民族間和地區間的差距，對于凝聚人心，增強國家的向心力，維護國家的統一還有著至關重要的作用。正是由于工農紅軍將沒收土豪劣紳與軍閥官僚所得來的土地、糧食和布匹等分發給當地的貧苦群眾，幫助少數民族群眾發展經濟，才贏得了廣大少數民族群眾的理解與支持，工農紅軍的長征才能夠順利完成。

我們黨一直十分重視民族地區的發展問題。十八大以來，更是將民族地區的發展問題擺上了重要位置。習近平總書記多次到民族地區考察調研，并強調：“全面實現小康，一個民族都不能少。”〔7〕隨著“一帶一路”戰略的實施和“脫貧攻堅”不斷取得新的突破，民族地區的發展速度將不斷加快。只要各族人民一起努力，全面建成小康社會的目標就一定能夠實現。

長征時期黨的民族政策在四川地區的成功實踐，不僅為長征的勝利完成做出了重要貢獻，還為黨的民族理論和政策的不斷完善奠定了基礎。當前，中國共產黨承擔著實現中華民族偉大復興的歷史重任，只有總結歷史經驗，堅持與時俱進，不斷提高民族工作的水平，才能凝聚人心，匯集力量，為建設中國特色社會主義的偉大事業而不斷奮斗。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕熊坤新，嚴慶.紅軍長征的勝利也是黨的民族政策的勝利〔J〕.中國民族，2006，（11）.

〔2〕曾小勇.紅軍長征在四川活動的影響〔J〕.西南大學學報（社會科學版），1996，（04）.

〔3〕吳德坤.遵義會議前后紅軍政治工作資料選編〔M〕.北京：中央文獻出版社，2010：109.

〔4〕常云平.淺論紅軍長征在四川的民族政策及其影響〔C〕.全國少數民族革命文集，1991，（02）.

〔5〕中共中央統戰部.民族問題文獻匯編〔M〕.北京：中央黨校出版社，1991：306.

〔6〕中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會在北京舉行〔N〕.人民日報，2014-09-30.

〔7〕李斌.全面實現小康，一個民族都不能少〔N〕.人民日報，2015-01-23.

〔責任編輯：譚文富〕endprint