論我國未成年人前科消滅制度的構建

張任伶

摘 要：目前隨著大多數國家將該制度規定在本國的法律中，該制度的意義已被大多數國家認同。而該制度不僅在立法與司法上會體現法律的完善，也會在實務中保障了未成年人的健康發展。本文通過對比他國法律規定和本國各地區試點工作的經驗，來簡述我國該制度的合理性。因此通過對我國法律的了解以及我國的國情發展，未成年人要想被培養成國家的棟梁人才，不只是要求未成年人自身的努力發展，也要求家人和社會對其的關愛與幫助。因此要完善未成年人前科消滅制度的構建，讓未成年人可以在以后的生活里健康成長。

關鍵詞：未成年人； 前科消滅； 消滅制度

中圖分類號：D924 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）11 — 0131 — 03

一、未成年人前科消滅制度的概述

（一）未成年人前科消滅的概念

前科，是指人們曾犯過罪，且有犯罪記錄作為證據，也有刑事污點的說法。雖然前科制度的觀念早已被人們所認知，但在法律、具體國情和人們思想的不同因素下，每個國家對前科的理解都不盡相同。當前，國際上在前科的定義方面也有著一定的分析，具體歸納起來如下：有一部分人認為只要是被判處了有罪就是屬于擁有前科，但是另外一批人群認為不僅要被判處有罪，還需要承擔了一定的量刑處罰才能夠屬于是擁有前科的范疇。

雖然前科制度的觀念早已被人們所認知，但在法律、具體國情和人們思想的不同因素下，每個國家對前科的理解都不盡相同。當前，國際上在前科的定義方面也有著一定的分析，具體歸納起來如下：有一部分人認為只要是被判處了有罪就是屬于擁有前科，但是另外一批人群認為不僅要被判處有罪，還需要承擔了一定的量刑處罰才能夠屬于是擁有前科的范疇。我們國家，理論界的學者對于前科的概念進行了相關的研究但又由于我國法律對此沒有明確規定，所以理論界的大批研究人員在這些定義方面同樣存在著分歧。鑒于未成年人前科消滅制度具有重要意義，我國應對其制度明確以下幾點：一，消滅主體應為法院，只有讓法院代表國家幫助未成年人完成消滅前科的任務，才會產生的法律效力；二，消滅的對象應是法院宣告的法律事實，與客觀存在的事實無關。

（二）我國設立未成年人前科消滅制度必要性

1.體現了法律的公正性

在人類的生活中或多或少的存在著些許的矛盾，而公平與不公平則是其中一個重要的矛盾。一部法律出臺后，人們都在關心法律的適用對象、范圍、時間、條件等問題，而對于有前科的未成年人的保護也是法律中的內在要求。

2.有利于未成年人的人權保障

我們需要認識到，在當前中國乃至世界各個國家層次，保障公民的人權是一個國家的法律制度的關鍵性的任務。不論是在哪一個方面，或是在哪一類人群里面，保障公民的基本權益顯得非常的關鍵。所以，我們需要切實的保障這個方面的權利。

（三）未成年人前科消滅制度構建的意義

當未成年人涉入犯罪行列之后，不論其是否為社會危害性人群，社會都會為其標上“犯罪標簽”，人們也習慣性的用有色眼鏡猜測他們的人格與行為。近幾年伴隨著社會防衛論的推廣，國家與社會對未成年人的人身危險性越來越關注，尤其是有過前科的未成年人，這對他們來說這是不公平的。其實在次步入社會的他們受到人們對他們的態度，將會影響到他們最終人格的形成，也決定了以后他們對社會的態度，這不僅會在心理上形成陰影，也有可能使他們再次走上犯罪的道路。雖說前科的保留有利于社會對犯罪的預防作用，但是對未成年人進行“犯罪標簽”的做法確實有著不當，社會應對其過錯進行寬容，為其提供改過自新的機會。雖然保留未成年人前科具有一定的預防性，但如果讓未成年一直背負著前科的負擔去生活，這無疑是弊大于利。

二、國外未成年人前科消滅制度的立法探索與借鑒

由于未成年人屬于一種特殊的社會群體，所以世界各國對于未成年人的刑事處罰大都處于一種寬延的趨勢。所以很多國家曾經進行了《兒童權利公約》等法律法規的制定，表示保護未成年人的權利已是國際社會通用的原則，在此基礎上對于未成年人前科進行特殊的處理也符合各國的趨勢。

（一）國外的未成年人前科消滅制度

1.法國未成年人前科消滅制度

法國作為第一個國家實施相應的未成年犯罪保護法律之后，我國以及國際上的發達國家也開始紛紛效仿。《刑事訴訟法》第770條規定了未成年人前科消滅制度，其規定的內容為：消滅的最后結果是撤銷登記卡，但需要滿足以下幾個條件才可以撤銷未成年人的犯罪記錄的登記卡，第一，對未成年作出的判決已經過來3年的期限；第二，對于相應的刑罰已經服刑完畢，且已經經過了教育改造并達到了成年人的年齡；第三，須本人或檢察機關向少年法庭進行申請。從該規定我們可以看出，法國對于未成年人前科消滅制度的期限、申請人以及條件都做出了相應規定〔1〕，法國這一開創性的制度規定不僅對其本國有實踐意義，也對世界各國有不可言語的借鑒意義。

2.日本的未成年人前科消滅制度

日本《少年法》第60條規定：“少年時因犯罪被判刑，刑期執行完畢或者免于執行的，在適用于人的資格法令上，將來視為未受刑罰處分。少年時因犯罪被判刑而接受緩期執行的，在緩期執行期間，可視為刑期刑滿，適用前款的決定，在前款的情況下，所宣告的緩期執行被撤銷，在適用于人的資格法令上，可視為被宣告刑罰者。”

（二）國內法院對有前科的未成年人的實踐探索模式

由于前科消滅制度在未成年人以后的生活中存在較大的社會意義，所以各地區在考慮具體情況下都普遍進行試點工作。實際做法是，對于那些未成年人犯罪的，盡最大的可能對其案件進行保密，而且法院還向學校建議不要開除未成年人，應對其進行教育并加強心理教育，讓其重拾信心，走向一條光明的道路。之后又在2003年底提出了“未成年人前科消滅辦法”的試行，到2004年的《關于未成年人前科消滅辦法實行方案》，可以看出長安區法院對于未成年人前科消滅的適用主體、范圍、條件等問題都進行了規定〔2〕。

從各地區的試點工作中我們也能得出如下結論：其一，雖然各試點地區對于制度的名稱不同，但其實際意義相同，都為了保障未成年人這個特殊群體；其二，適用的對象范圍逐漸廣泛，不在僅僅是過失犯罪或初犯，而是排除嚴重的暴力犯罪；其三，對于行為人的申請條件逐漸具體，不單單考慮未成年人的主觀認罪態度，也考慮是否發現新罪等情況；其四，對于前科消滅的法律效果，各地區也不盡相同，但都在盡可能的保障著未成年人學習、生活、就業與普通青少年相同〔3〕。

三、我國未成年人前科消滅制度的構建

（一）我國未成年人前科消滅制度的立法構想

雖然我國在《刑法修正案（九）》以及在新《刑事訴訟法》中對有前科的未成年人進行了相關的保護，但其還存在著不足，因此對我國建立未成年人前科消滅制度，提出以下看法。

1.未成年人前科消滅的條件

主體條件：在犯罪時已滿14不滿18周歲的人〔4〕，但是并不意味在這個年齡段的人都適用前科消滅制度。主要有兩個限制條件，第一，未成年人觸犯危害國家安全罪的，如果未成年人觸犯此類罪名則表明未成年人人身危險性大，需要改造；第二，未成年人是累犯的，因其并未反思自己曾經所做過的行為，主觀沒有得到改變，仍需加強教育。

時間條件：未成年人刑罰執行完畢或被宣告赦免后，在經過相應的考驗期即可。但對于考驗期法律不應規定具體的年限，因為未成年人犯罪人之間都是存在差異的，司法人員應結合未成年人身上所存在的多種因素進行設定，例如改造的情況、心理狀態，家庭條件等，而不應該過于僵硬，這樣更能顯示出我國法律的合理性。

悔改條件：由撤銷機關在相應的考驗期內進行考察，考察內容可為是否認真悔改，遵紀守法，在此期間是否又有違法犯罪行為，對于受害人是否尋得其原諒。這一系列問題都將體現未成年人的思想政治是否良好，行為表現是否異常，有利于司法人員對其做出法律評價〔5〕。

2.未成年人前科消滅程序

該制度是否需要申請，目前有兩種爭論，一是不需要申請，直接自動消除；二是需要申請。但是在我國各地的試點工作中的各個法院大多都是以申請為條件，申請主體大多為未成年人或其法定代理人，但由于未成年人在許多方面還存在著不足，保障自己權利的意識較弱，因此也規定其近親屬或學校也可作為申請主體。

申請時間在司法實踐中主要有以下兩種情形，一個是設定了申請的起點時間，即未成年犯罪行為人的刑罰執行完畢之日起可進行申請，但沒有規定申請的終點時間；另一個是在執行完相應的刑罰后，給予一段具體的時間進行申請。針對這兩種規定，如果只規定開始時間而沒有限制時間，那么是否也是一種資源浪費的現象呢？因此，需要對此設定一個申請時間段，但應符合實際，例如在刑罰執行完畢之后的幾年內。

在國外的法律中一般規定由法院或少年法庭受理以及做出裁決，而在我國的試點法院中做法確實多種多樣的。例如由檢察院、公安局、司法局等單位組成領導小組或者評審小組，或者直接由多個單位共同試行，在法院的少年法庭設立專門的部門，由該部門負責此類案件〔6〕。

3.未成年人前科消滅的法律后果

建立該制度的主要目的就是重新恢復原有的權利，充滿自信的步入社會。那么我國建立該制度應達到以下的法律效果：首先，犯罪記錄以及司法程序記錄全部消滅，不存檔且不在他們的檔案中加以記載；其次，取消報告前科的義務，前科的消滅意味著刑罰上相應后果履行完畢，不在有刑法上要遵循的義務；再次，不構成累犯，且其前科不參與之后的刑罰情節；再有，恢復其因前科所喪失的法律與社會上各個方面的權利，使未成年人與普通公民擁有平等的權利；最后，人們不得在以未成年人具有前科為由對其進行歧視，在工作上，學習上都應平等對待他們〔7〕。

（二）未成年人前科消滅配套制度的完善

1.保障隱私權

在我國，隱私權越來越備受關注，不論是目前比較流行的人肉搜索還是人們之間的相互揭露，都在提醒我們隱私在中國沒受到更好的保護。對于未成年人來說，國家還是給予了他們保護，例如在《刑事訴訟法》中曾規定，對于不滿18周歲的未成年犯罪行為人不予公開審理，且在滿足一定情況下，對其犯罪記錄進行封存。在這一制度下，那些參加案件司法工作人員是知道的，因此我們應明確相應的法律規定，知道情況的司法工作人員、企事業單位應對其保密，如因其泄露對未成年人造成傷害，則進行賠償〔8〕。

2.完善我國戶籍制度管理

最初建立戶籍制度只是為了證明人們的身份信息以及國家的人口普查，而現在我們卻給戶口簿增添了太多的附加功能，而其中的弊端之一就是戶口簿記載了人們的前科情況，盡管這樣有利于查詢成年人的前科記錄，但是這樣也容易導致未成年人的信息泄露，這嚴重影響了前科消滅制度的法律效果。雖說戶口制度有其積極的存在意義，但對于記錄前科的問題是否正確還是值得我們商榷的。

3.大力發展社區矯正制度

社區矯正是利用社區的人力、物力來對犯罪人員進行相關的教育，與監獄改造相比較為柔和的制度。前科消滅體系是出于對未成年人群的未來發展的保障，但是還需要通過加強教育工作，從思想上來獲得這批特殊人群的認同從根本上杜絕這類人群的再次犯罪，保障社會的穩定運行。當未成年人剛剛從監獄步入社會，他們在許多方面都與社會產生隔離，不能很好的適應社會的環境，這時就需要社區矯正來當橋梁將他們融入到社會生活中。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕張利兆.檢察視野中的未成年人維權〔N〕.北京：中國檢察院報，2011，（04）：70.

〔2〕孫云曉.當代未成年人法律譯叢〔J〕.北京：外國史研究，2010，4（04）：207-208.

〔3〕王莉.未成年人前科消滅制度探析〔D〕.蘇州：蘇州大學出版社，2014，（12）：30.

〔4〕劉凌梅.關于建立未成年人刑事污點消滅制度的思考〔J〕.青少年犯罪問題，2003，4（01）：35-36.

〔5〕曲新久.刑法學〔M〕.北京：中國政法大學出版社，2008，（09）：30-48.

〔6〕韓濤.論文成年人前科消滅制度的完善

〔D〕.濟南：山東大學出版社，2013，（03）：9.

〔7〕劉遠.探析我國前科報告制度〔D〕.重慶：西南政法大學出版社，2012，（03）：30-40.

〔8〕劉澤龍.未成年人前科封存制度探析〔J〕.商品與質量.建筑與發展，2013，（02）：45-46.

〔責任編輯：陳玉榮〕