森林公園建設(shè)存在的問題與對(duì)策

周曙光++熊強(qiáng)

摘 要：本文簡述了森林公園建設(shè)的主要意義，說明永修縣森林公園的現(xiàn)狀情況，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：森林公園；建設(shè)現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV986.5+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171232066

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，伴隨而來的生態(tài)環(huán)境和生存環(huán)境越來越惡劣，生存環(huán)境受到威脅，人類普遍渴望新鮮空氣、環(huán)境良好的生存環(huán)境。目前我國正在大力支持森林公園建設(shè)工作，這不僅僅是對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更是發(fā)展以森林公園為主體的旅游等新興行業(yè)，得到社會(huì)各界的認(rèn)可，并且取得了良好的成果。

1 建設(shè)森林公園的作用

當(dāng)前我國居民融入大自然、休閑散步最方便常去的場地就是森林公園。森林公園一般都是面積較廣、高覆蓋率的森林資源為主要景點(diǎn)，高質(zhì)量的森林公園可以給人一種接近大自然的感覺，還能吸引游客，游客在森林公園游玩當(dāng)中，可以感受大自然，激發(fā)人們對(duì)城市的喜愛、對(duì)森林公園的喜愛。森林公園好壞的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最重要的就是高質(zhì)量的樹木植被，城市森林公園對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)起著非常重要的作用，森林公園已成為發(fā)揚(yáng)生態(tài)文化的重要場所。

2 永修縣森林公園概況

永修縣氣候溫和、雨量充沛，植被資源豐富，森林覆蓋率為37.7%，林木綠化率39.93%，具有充足的森林旅游資源。目前，永修縣森林資源已經(jīng)達(dá)到96.2萬hm2，永修縣森林公園總數(shù)已達(dá)10處，其中國家級(jí)森林公園2處。永修縣國家級(jí)公益林主要分布在修河、潦河兩岸，鄱陽湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、云居山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，以及國家軍事禁區(qū)的林地，坡度在36°以上主要分水嶺上，森林破壞后難以恢復(fù)的林地，楊嶺山縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、云山水庫周邊等林地。這也客觀發(fā)映出永修縣的森林資源分布特點(diǎn)。永修縣森林資源地域分布特點(diǎn)對(duì)于永修縣森林公園的全局建設(shè)規(guī)劃起著非常重要的作用。

3 目前永修縣森林公園所存在的主要問題

3.1 較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題以及破壞問題

森林公園的開發(fā)以及經(jīng)營不可避免會(huì)給自然環(huán)境帶來或多或少的污染破壞。主要存在以下問題：當(dāng)?shù)鼐用癫捎脗鹘y(tǒng)能源燃燒如煤炭等所導(dǎo)致的空氣污染；園區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施處理不當(dāng)造成土壤污染；生活污水處理不當(dāng)，造成水污染嚴(yán)重；游客居民在森林公園游玩時(shí)所造成的垃圾問題；森林公園設(shè)施建設(shè)對(duì)綠地、植被帶來了破壞；游客對(duì)森林公園土壤植被的隨意踩踏等原因都破壞了森林公園的生態(tài)、自然環(huán)境。

3.2 完善森林公園相關(guān)法律法規(guī)

當(dāng)前永修縣森林公園旅游業(yè)發(fā)展迅猛，促進(jìn)了永修縣旅游業(yè)的發(fā)展。目前江西省的《江西省省森林公園條例》、《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法令法規(guī)已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展的需求，時(shí)常發(fā)生破壞生態(tài)環(huán)境、破壞公共財(cái)物、污染環(huán)境等不道德行為，因此加強(qiáng)法制建設(shè)，對(duì)森林公園保護(hù)起著重要作用。

3.3 森林公園缺乏特色景觀

許多森林公園建設(shè)都沒有凸顯出生態(tài)環(huán)境的教育和感化人類的這一文化內(nèi)涵，生態(tài)環(huán)境具有一種氛圍和人類的文化涵養(yǎng)，許多公園的建設(shè)沒有找到自己的定位和突出自己的特色，致使森林公園缺少一種自然的文化氛圍。重點(diǎn)展示森林公園旅游的特點(diǎn)及品味，是森林公園規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)重要定位，自然風(fēng)格依舊力度不夠，旅游區(qū)沒能夠展現(xiàn)出森林旅游的特點(diǎn)，游客并沒有回歸自然的感覺。除此之外，盲目的森林資料開發(fā)，不顧一切不良后果，沒有遵循可持續(xù)發(fā)展的基本原則。

3.4 森林公園資金短缺和市場開發(fā)問題

森林公園普遍存在資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上等情況，這嚴(yán)重制約了森林公園品味的提高及發(fā)展。森林公園一般都屬于公益性設(shè)施，地方財(cái)政預(yù)算并沒有納入森林公園的基本建設(shè)和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，不屬于中央和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，旅游開發(fā)資金依靠森林公園自己的管理體系。由于資金缺少等問題，許多美好的自然景觀資源，并沒有得到妥善的開發(fā)，造成了閑置資源的浪費(fèi)，另外由于公園基本設(shè)施不完善，開發(fā)過于簡單，對(duì)游客產(chǎn)生負(fù)面影響。

4 解決對(duì)策

4.1 以生態(tài)優(yōu)先為原則加強(qiáng)森林風(fēng)景資源的保護(hù)

森林公園的建設(shè)開發(fā)要以生態(tài)環(huán)境為主體，以減少森林公園建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。森林公園開發(fā)之前就需要專業(yè)部門通過全面的考察，根據(jù)實(shí)際情況就進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃，生態(tài)規(guī)劃就是指運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理來實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)和能源高效運(yùn)作，促進(jìn)森林公園的可持續(xù)發(fā)展。

森林公園本地的生活居民應(yīng)多推動(dòng)和指導(dǎo)使用綠色能源，而不是傳統(tǒng)的能源，降低對(duì)環(huán)境的污染以及對(duì)能源的消耗；森林公園建設(shè)采用可回收再利用的綠色環(huán)保的建筑材料，并協(xié)調(diào)與周圍的環(huán)境；園區(qū)內(nèi)設(shè)置污染處理設(shè)備和保護(hù)環(huán)境的設(shè)施。通過采取一系列措施，減少森林公園的開發(fā)對(duì)森林風(fēng)景資源的不良影響。

4.2 森林公園需要提高管理能力

為保證森林公園穩(wěn)固健康發(fā)展，就有必要成立一個(gè)單獨(dú)可靠的森林公園管理機(jī)構(gòu)。目前，森林公園管理部門不完善，人員短缺，阻礙了森林公園的有序發(fā)展。管理部門應(yīng)根據(jù)森林公園的實(shí)際情況，例如：園區(qū)面積、公眾評(píng)價(jià)、保護(hù)自然資源等，組建對(duì)應(yīng)等級(jí)的管理部門，各個(gè)崗位設(shè)置專業(yè)管理人員，降低無謂的開支。

4.3 森林公園要凸顯城市特色

根據(jù)永修縣當(dāng)?shù)厣止珗@的實(shí)際特色和優(yōu)勢，要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然環(huán)境為先決條件，全面動(dòng)用本地的的森林旅游資源，設(shè)立一點(diǎn)本地特有的森林公園旅游項(xiàng)目，開創(chuàng)綠色產(chǎn)品，根據(jù)市場規(guī)律，提高盈利水平，擴(kuò)大宣傳投入，提高永修縣森林公園的知名度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合，追求效益最大化。

4.4 加大資金籌集力度，加快森林公園建設(shè)

束縛森林公園建設(shè)發(fā)展最關(guān)鍵的條件就是資金不寬裕。因此，必須轉(zhuǎn)化觀念，吸引社會(huì)力量，以互惠互利為原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，激勵(lì)社會(huì)各類資金來源投資森林公園項(xiàng)目建設(shè)與開發(fā)，推進(jìn)森林公園建設(shè)投資事宜要按照原則有序進(jìn)行，此外要注意相關(guān)各個(gè)方面的利益分配，不可給國家資產(chǎn)造成損失，管理體系要在森林公園的開發(fā)以及經(jīng)營中占中心地位，維持保護(hù)森林資源經(jīng)營管理的正當(dāng)合法性。

5 結(jié)束語

在政府高度注重森林公園建立的先決條件下，永修縣應(yīng)將關(guān)鍵點(diǎn)放在當(dāng)前森林公園所存在的不足上，找到切實(shí)可行的方法，合理開發(fā)利用自然資源，促進(jìn)森林公園的建設(shè)，加大對(duì)自然景觀的保護(hù)，使全省森林風(fēng)景資源得到有效保護(hù)，森林旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)合理的、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)永修縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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