美國武器與中國資金角力烏克蘭

美國《信號報》1月9日文章，原題：美國武器與中國資金競爭烏克蘭影響力在基輔慶祝取得其外交政策“圣杯”——美國提供致命反坦克武器的承諾——數(shù)周內(nèi)，中國宣布一份對烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施項目的清單。這拉開了一些人所說的幕簾——在這個受困的前蘇聯(lián)國家上演影響力之爭。

英文新聞雜志《敖德薩評論》主編弗拉迪斯拉夫·戴維森說：“美中投資烏克蘭所追求的短期和長遠(yuǎn)利益確實存在明顯不可調(diào)和的矛盾。”當(dāng)前，中國在烏基礎(chǔ)設(shè)施上的投資遠(yuǎn)超被期待已久的美國武器交易總額。

烏克蘭的將來不會再像以往那樣，是親西方與親俄羅斯的兩元之爭。如今中國無疑已加入其中，通過廣泛的金融投資和基礎(chǔ)設(shè)施項目在烏穩(wěn)步推進，這些項目目標(biāo)是使烏能夠參與中國的“一帶一路”亞歐陸地貿(mào)易路線——也叫新絲綢之路，是北京外交政策的一大主題。

專家說，隨著中國在烏的經(jīng)濟影響力增強，美國影響力將下降，甚至可能給莫斯科造成可乘之機。戰(zhàn)爭研究學(xué)會分析家富蘭克林·霍爾庫姆說：“如果在東歐，對中國投資和俄羅斯侵入，美國未能在經(jīng)濟和軍事上采取相應(yīng)抗衡措施，美及其伙伴可能會把該地區(qū)的影響力讓與敵對的復(fù)仇國家。”

迄今，美國的武器交易尚未刺激俄羅斯升級軍事態(tài)勢。而中國在烏的基礎(chǔ)設(shè)施項目卻有意無意地接二連三宣布。去年12月22日消息傳出中國公司的5億美元住房抵押貸款，當(dāng)天也是美國宣布向烏提供“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈的日子。中企還計劃修建一條耗資4億美元、連接基輔與鮑里斯波爾國際機場的客運鐵路專線，以及在切爾諾貝利附近建一個龐大的太陽能農(nóng)場。幾天后，烏克蘭經(jīng)濟發(fā)展部說，中烏同意加快建設(shè)谷物倉庫、貯藏庫、港口、公路和鐵路，它們是兩國加強可再生能源、改善海關(guān)部門合作的更大計劃的一部分。

專家們說，所有這些項目早在特朗普政府決定提供導(dǎo)彈前就已運作，不太可能是中國針對美國武器交易決定的反擊舉動。但消息發(fā)布時機的選擇，凸顯北京在烏的經(jīng)濟活動非常活躍，這可能預(yù)示著中國與西方之間一場爭奪影響力的新地緣政治競爭在烏上演。

去年烏中雙邊貿(mào)易增長17%，使中國成為烏第三大貿(mào)易伙伴，僅次于歐盟和俄羅斯。2017年5月美國會批準(zhǔn)對烏至少5.6億美元金融援助，包括4.1億多各種非軍事援助項目。戴維森說：“從對基礎(chǔ)設(shè)施的長遠(yuǎn)投資而言，美國人沒有中國人投入那么多硬資本，那些在谷倉、公路和基輔地鐵線的不太公開的投資，將來或許帶來美國人不太喜歡的結(jié)果。”

中國投資可為烏克蘭提供一條重建經(jīng)濟的“中間道路”。外交上，中國投資對烏克蘭而言不算什么炫目勝利。但長遠(yuǎn)而言，成為“一帶一路”貿(mào)易路線的重要參與者，可能會真正徹底改變其經(jīng)濟。▲

（作者諾蘭·彼得森，喬恒譯）