企業(yè)家精神、技術創(chuàng)新與河南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展

劉濤

[摘 要] 高新技術產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新能力和技術創(chuàng)新效率直接影響著相關產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，持續(xù)的技術持續(xù)是企業(yè)家精神的核心，構成了高新技術創(chuàng)業(yè)長期經(jīng)濟增長的微觀組織機制。塑造有利于企業(yè)家成長的價值取向，營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境和促進公平競爭誠信經(jīng)營的社會環(huán)境，調動企業(yè)技術創(chuàng)新的內生動力，加強產(chǎn)學研合作，培養(yǎng)和引進創(chuàng)新技術人才是發(fā)展河南的高新技術產(chǎn)業(yè)和弘揚企業(yè)家精神并推動技術創(chuàng)新的重要路徑。

[關鍵詞] 技術創(chuàng)新；企業(yè)家精神；高新技術；產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號] F427 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）9-60-3

Abstract： The technological innovation ability and technological innovation efficiency of high-tech industry directly affect the development of related industries and supporting industries. Continuous technology persistence is the core of entrepreneurship spirit and constitutes a microstructural mechanism of long-term economic growth of high-tech start-ups. Shaping a value orientation beneificial for entrepreneurs' growth， creating a legal environment protecting the legitimate rights and interests of entrepreneurs and a social environment promoting fair competition and integrity management， mobilizing the enterprise technological innovation impetus， strengthening industrial-academic-research cooperation， are training and introducing innovative talents are important paths to promote high-tech industry development， carry forward entrepreneurial spirit， and promote the technological innovation in Henan.

Key words： technological innovation； entrepreneurial spirit； high technology； industry

黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐；激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。按照新經(jīng)濟增長學派的基本觀點，技術進步和創(chuàng)新是經(jīng)濟增長和企業(yè)市場競爭力的源泉和關鍵因素[1]。高新技術產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力之一，以其知識密集、技術密集、智力密集、高附加值的特點，其典型標志是依托迅速進步的技術向社會提供高科技含量的產(chǎn)品和服務，已經(jīng)成為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)品競爭力的“助推器”。高新技術產(chǎn)業(yè)的競爭日益聚焦于數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化，聚焦于建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和創(chuàng)新型國家，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了難得的契機。習近平總書記考察河南時提出要打好產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展、基礎能力建設、新型城鎮(zhèn)化“四張牌”，為河南在新的發(fā)展階段、新的歷史起點上決勝全面小康、讓中原更加出彩提供了總體方案。當前，河南省正在貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)落實“四張牌”的要求，奮力建設中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地，基本形成內陸開放高地，高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為重要的著力點。本文嘗試在厘清企業(yè)及精神、技術創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系的基礎上，提出推動河南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議。

1 企業(yè)家精神、技術創(chuàng)新與高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.1 企業(yè)家精神與技術創(chuàng)新

技術創(chuàng)新在解釋經(jīng)濟增長和經(jīng)濟波動時占據(jù)著重要的地位，如諾斯認為“企業(yè)家精神”“預期利潤”“市場競爭”“制度因素”所促成的技術創(chuàng)新成為經(jīng)濟史變遷最活躍的因素[2]。作為創(chuàng)新理論的開創(chuàng)者，熊彼特[3]認為，創(chuàng)新是源于創(chuàng)新理論的一個重要概念，創(chuàng)新是一種“創(chuàng)造性的破壞”，創(chuàng)新競爭而不是價格上競爭是企業(yè)間競爭的本質，而企業(yè)家精神是創(chuàng)新行為的重要原因。納爾遜和溫特[4]提出，作為一種動態(tài)的創(chuàng)新競爭，熊彼特式競爭的演化系統(tǒng)里，企業(yè)引進較好的生產(chǎn)方法或產(chǎn)品受到“胡蘿卜加大棒”的推動；Lynn[5]將企業(yè)家精神看作一種包含了人們對于對工作、生產(chǎn)、財富和儲蓄、新信息、新發(fā)明和陌生人以及對風險和失敗等態(tài)度的價值觀體系。更多的研究者將企業(yè)家精神定位為創(chuàng)新意識和風險活動意識、企業(yè)建立和發(fā)展、產(chǎn)品和技術創(chuàng)新的帶有冒險性、預見性和創(chuàng)新性等特征的活動[6-7]。Baumol 以及Crafts和Mills認為，內生經(jīng)濟的增長取決于內生的創(chuàng)新活動而不是生產(chǎn)要素的積累和投入，而企業(yè)家精神的實質和內核就是創(chuàng)新；研究者Atuahene-Gima&Ko通過實證發(fā)現(xiàn)企業(yè)家精神與企業(yè)創(chuàng)新績效之間的內在關聯(lián)，二者呈現(xiàn)出持續(xù)的正相關關系。上述研究表明，創(chuàng)新是企業(yè)家精神的本質特征，創(chuàng)新行為生發(fā)于創(chuàng)新的意愿，創(chuàng)新意愿來自于創(chuàng)新精神，而企業(yè)家精神是激勵創(chuàng)新行為發(fā)生的母體。市場上的創(chuàng)新行為邏輯是，如果市場開拓者要及時做出創(chuàng)新決策并重塑市場環(huán)境，則需要具有強烈的創(chuàng)新愿望并時刻保持對外部環(huán)境的敏銳感，準確預測潛在的顧客需求和市場機會，而只有具有企業(yè)家精神的企業(yè)才能夠獲得這種能力，因為企業(yè)家精神具有先動和承擔風險的特性。可以說，源于企業(yè)家精神的先動性能夠激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意愿，發(fā)現(xiàn)和確立創(chuàng)新方向，推動產(chǎn)生創(chuàng)新行為。總之，企業(yè)家是市場風險的承擔者，持續(xù)的技術創(chuàng)新是企業(yè)家精神的核心，構成了高新技術創(chuàng)業(yè)長期經(jīng)濟增長的微觀組織機制。endprint

1.2 技術創(chuàng)新與高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高新技術產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新能力和技術創(chuàng)新效率直接影響著相關產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就高新技術產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新能力而言，Muller認為其是由產(chǎn)品開發(fā)能力、改進生產(chǎn)技術能力、儲備能力和組織能力組成；Barton認為其由人力資源的技能、技術系統(tǒng)和管理的能力以及企業(yè)的價值觀系統(tǒng)等要素組成。可以說，高新技術企業(yè)技術創(chuàng)新能力是一個各組合要素相互作用、相互制約中發(fā)生協(xié)同的系統(tǒng)，其整體功能是各個要素的有機組合所呈現(xiàn)出的一種非線性的非加和關系。各種能力要素著眼于企業(yè)技術創(chuàng)新的整體目標，注重各種能力要素在質和量等方面的相互配合和協(xié)調作用，在企業(yè)的組織結構基礎上通過特定的聯(lián)結方式進行復合，以協(xié)同效應使企業(yè)獲得超越各能力要素的技術創(chuàng)新能力。高新技術產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新效率是創(chuàng)新過程的技術效率，表示了創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出之間的轉換關系。就我國高新技術企業(yè)技術創(chuàng)新情況而言，劉偉等通過三階段DEA模型與Bootstrap相結合的方法，實證發(fā)現(xiàn)目前高新技術產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新效率還比較低，且各省市之間差異較大。所有制結構、政府支持、企業(yè)規(guī)模和市場結構等環(huán)境因素，對于中國不同地區(qū)高新技術創(chuàng)新效率影響顯著。劉滿鳳等運用三階段DEA來測算我國高新技術產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率，發(fā)現(xiàn)中西部地區(qū)的創(chuàng)新效率最差，表明環(huán)境因素制約了中西部地區(qū)創(chuàng)新效率的發(fā)展。由此可見，技術創(chuàng)新能力和技術創(chuàng)新效率影響并支撐著高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，分析技術創(chuàng)新能力和效率的影響因素及作用機制對于促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

2 河南高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

河南省經(jīng)濟發(fā)展結構呈現(xiàn)多元混合分布的格局，既有原始的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，也有世界領先的科學技術。中國特色社會主義進入新時代后，按照建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系和加快建設創(chuàng)新型國家的要求，充分培育和發(fā)揮企業(yè)家精神。近年來，總體規(guī)模不斷擴大，創(chuàng)新實力不斷增強是河南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的優(yōu)勢，特別是在醫(yī)藥制造、航空航天及設備制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)領域。但相比于發(fā)達地區(qū)，還存在一定差距，如2017年5月18日，省委書記謝伏瞻同志在中國共產(chǎn)黨河南省第十次代表大會上的報告中指出，河南省還存在著發(fā)展方式轉變滯后，經(jīng)濟結構調整不到位，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，科技創(chuàng)新能力不強等問題；《河南省自主創(chuàng)新體系建設和發(fā)展規(guī)劃（2009—2020年）》分析了河南省在自主創(chuàng)新方面，存在著全社會創(chuàng)新意識薄弱、自主創(chuàng)新能力不強、推動自主創(chuàng)新的體制機制不完善、支持和鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境有待進一步優(yōu)化等問題。學者的研究發(fā)展，政府投入較少、企業(yè)稅收負擔較重，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實力較弱，集聚、帶動能力不強，城市基礎設施落后，科技中介機構數(shù)量少、規(guī)模小，服務能力弱，資金投入嚴重不足，技術人才少等是制約河南高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。為此，要弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，加快技術創(chuàng)新步伐，發(fā)揮高新技術產(chǎn)業(yè)在建設經(jīng)濟強省中的重要作用。

3 推動河南高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

3.1 大力培育企業(yè)家精神

3.1.1 塑造有利于企業(yè)家成長的價值取向。一是要大力引導企業(yè)家樹立崇高理想信念，強化企業(yè)家自覺遵紀守法意識，鼓勵企業(yè)家保持艱苦奮斗精神風貌，使企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀守法、艱苦奮斗的精神得以弘揚；二是要積極支持企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展，引導企業(yè)家弘揚工匠精神，支持企業(yè)家追求卓越，使企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、專注品質、追求卓越的精神獲得認同；三是要不斷引導企業(yè)家主動履行社會責任，鼓勵企業(yè)家干事?lián)敚龑髽I(yè)家積極投身國家重大戰(zhàn)略，使企業(yè)家履行責任、敢于擔當、服務社會的精神進一步光大。

3.1.2 營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境。一是要切實保障經(jīng)濟主體從創(chuàng)新中獲得收益、最大限度激發(fā)經(jīng)濟主體的創(chuàng)新激情，為技術創(chuàng)新創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。探索在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下以知識產(chǎn)權的市場價值為參照確定損害賠償額度，完善訴訟證據(jù)規(guī)則、證據(jù)披露以及證據(jù)妨礙排除規(guī)則。探索建立非訴行政強制執(zhí)行綠色通道。研究制定商業(yè)模式、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護辦法。二是要依法保護企業(yè)家自主經(jīng)營權。要進一步推進“放管服”，依法劃清宏觀調控的范圍，防止隨意擴大調控領域，實行權力清單、責任清單、投資清單、財力清單管理，為投資創(chuàng)業(yè)和技術創(chuàng)新營造更加寬松的環(huán)境。三是要為企業(yè)家創(chuàng)造穩(wěn)定的制度政策環(huán)境。企業(yè)家行為選擇的理性化和長期化源自于穩(wěn)定的制度預期，這尤其需要地方政府保持政策制度的穩(wěn)定性、持續(xù)性和連貫性，防范“逆向選擇”和“道德風險”的發(fā)生。

3.1.3 營造促進企業(yè)家公平競爭、誠信經(jīng)營的社會環(huán)境。一是要營造保障各類企業(yè)和企業(yè)家“權利平等、機會平等、規(guī)則平等”的市場環(huán)境。政府應進一步加大簡政放權力度，通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，保證各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護、共同履行社會責任。二是要構建“親”“清”新型政商關系，增強企業(yè)家的信心和預期。各級黨政機關干部同企業(yè)和企業(yè)家之間要做到公私分明，堅決杜絕以權謀私或搞權錢交易，同時又要加強與企業(yè)家的交流和溝通，樹立服務意識，了解企業(yè)經(jīng)營情況，幫助解決企業(yè)實際困難，同企業(yè)家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關系。三是要創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。基于信用的契約精神是克服有限理性、信息不對稱和機會主義，維護市場競爭秩序的最有效途徑，要大力實施企業(yè)誠信承諾制度，督促企業(yè)家自覺誠信守法、以信立業(yè)，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，建立企業(yè)家個人信用記錄和誠信檔案，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。四是要健全容錯機制和幫扶機制。完善財稅金融政策體系，大力支持企業(yè)家技術和產(chǎn)品創(chuàng)新活動，對初次創(chuàng)業(yè)大力支持，再次創(chuàng)業(yè)大力幫扶，不斷營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的政策環(huán)境和社會氛圍。

3.2 以企業(yè)家精神推動技術創(chuàng)新

3.2.1 調動企業(yè)技術創(chuàng)新的內生動力。在治理方面，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)內部治理機制；在投資方面，要引導企業(yè)關注更加長遠的技術投資和人力資本投資，使企業(yè)不斷獲得發(fā)展的智力和技術支撐；在激勵方面，要推進知識、技術等要素和資本一樣參與收益分配，尊重創(chuàng)新者的技術創(chuàng)新成果，激發(fā)企業(yè)內在的創(chuàng)新活力。endprint

3.2.2 加強產(chǎn)學研合作，培養(yǎng)和引進創(chuàng)新技術人才。高新技術企業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵在人才，通過產(chǎn)學研合作，可縮短技術創(chuàng)新的流程，降低創(chuàng)新的成本，讓創(chuàng)新產(chǎn)品更快地推向市場。要積極建立市場、產(chǎn)業(yè)、地方科技部門與高校聯(lián)系的重要渠道，搭建各類高校技術轉移平臺，合力突破技術轉移的共性和關鍵問題，有效促進人才、科技、資本等創(chuàng)新要素流動。2017年10月17日，河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳發(fā)布的《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的實施意見》提出，允許科研人員從事兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)，允許科研人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等規(guī)定，這有助于激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵多出成果、快出成果、出好成果，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，這為支持和激勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供了一系列政策保障；要積極推動這些政策在鄭洛新自創(chuàng)區(qū)、河南自貿(mào)試驗區(qū)、鄭州航空港區(qū)選擇部分科研院所、高校和企業(yè)率先落地，適時推廣成功經(jīng)驗。

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