俄羅斯：在復雜尖銳的內外環境下穩步前行

2024年對俄羅斯來說是極為重要的一年。3月中旬，俄舉行總統選舉，普京以高票連任，展現出俄國內的團結穩定。俄經濟繼續增長，具有較強韌性，但仍面臨一些問題。俄在與西方持續對抗的同時，外交繼續“東進南下”。烏克蘭危機仍在延宕，特朗普贏得美國大選，將對烏克蘭危機的走勢產生較大影響。

普京高票連任，俄國內保持穩定

2024年俄羅斯大選不同以往，是該國2020年通過憲法修正案后的首次總統選舉，也是俄首次戰時選舉。在距離大選投票日僅剩一個月的時候，俄反對派領導人納瓦利內在獄中突然死亡，西方媒體將矛頭直指普京，試圖引爆俄國內局勢。在俄當局的周密組織下，總統選舉平穩有序進行，選舉投票率達77.49%，普京得票率達87.28%，均創歷史新高，顯示出普京的控局能力和民眾對其政策的支持。5月7日，普京正式就職，開啟第五個總統任期。隨后，他對俄政府高層進行了小幅調整，總理米舒斯京因出色的危機應對能力得以留任，大多數副總理和部長也保留原職。新任期伊始，普京對俄國防部進行了重點整頓。5月12日，普京任命原主管經濟與財政事務的第一副總理別洛烏索夫為國防部長，原防長紹伊古調任俄安全會議秘書。隨后國防部掀起反腐風暴，多位副部長被解職，十多名國防部官員因涉嫌貪腐被逮捕，表明普京對國防部在烏克蘭危機中暴露出來的問題已忍無可忍。

2022年2月以來，俄遭到西方海嘯般的經濟制裁，但在俄方出臺一系列反制措施后，俄經濟展現出良好韌性。2023年俄國內生產總值同比增長3.6%，2024年增長率有望達到3.9%。這些措施主要包括：一是迅速調整出口方向。在俄歐經濟與西方幾近脫鉤后，其油氣資源出口轉向亞洲市場，能源收入仍在俄經濟結構中起到較大的支撐作用。二是推行進口替代政策。俄大力發展本國加工業，加之軍工企業的拉動，俄本土制造業獲得較大發展空間。三是消費拉動。近三年，俄居民收入增長較快，消費擴大帶動了經濟發展。但同時，俄經濟也存在一些問題，尤其是通貨膨脹和勞動力短缺問題突出。10月底，俄央行為抑制通脹，不得不將基準利率提高到21%。更為重要的是，在外部環境惡化情況下，俄經濟實現科技創新和可持續發展仍面臨巨大挑戰。

俄國內安全形勢也十分復雜。3月下旬，莫斯科近郊音樂廳恐襲事件震驚世界，造成145人死亡，經查該事件四名嫌疑人均為塔吉克斯坦公民。此外，俄北高加索地區也發生多起恐襲事件。俄認為，一些非法移民有可能被極端組織招募在俄境內實施恐怖主義活動。同時，在烏克蘭危機背景下，西方企圖搞亂俄國內秩序。鑒于此，俄加大對非法移民懲處力度，并著手修改涉移民法律。

外交有效突圍，“東進南下”提速

烏克蘭危機徹底改變了俄外部環境，俄外交政策也大幅調整，與“不友好國家”堅決對抗，與“友好國家”深化合作。2024年俄在與西方持續對抗的同時，外交繼續“東進南下”。歐亞地區是俄外交的優先方向，俄繼續維護和鞏固在這一地區的傳統影響力，加強與傳統盟友的合作。在“東進外交”中，俄尤其重視與中國和印度的合作。5月中旬，普京訪華，這是他新任期內的首次出訪，凸顯普京對華關系的重視。7月上旬，印度總理莫迪訪俄，俄印各領域合作深化。6月，普京訪問朝鮮，簽署《俄朝全面戰略伙伴關系條約》，雙方關系發生質變，西方認定朝鮮已向俄派兵支援。普京還訪問了越南、蒙古。俄與伊朗的合作也不斷深化。10月下旬，金磚國家領導人峰會在喀山舉行，有30多個國家和國際組織的領導人出席。俄成功舉辦金磚峰會，顯示出俄仍是全球具有重要影響力的大國，西方在國際舞臺上孤立俄的政策已經失敗。

2024年俄羅斯在烏東地區展開全面進攻。8月初烏軍突襲俄南部庫爾斯克州，讓俄有些猝不及防。11月19日，烏首次使用西方遠程導彈打擊俄本土的軍事目標，俄迅速給予強硬回應，當天俄批準了新的“核學說”，降低了核武器使用的門檻。11月21日，俄使用新型高超音速導彈“榛樹”打擊烏軍工企業。與此同時，特朗普重返白宮在一定程度上影響烏克蘭危機的走向，但危機會如何演變仍不清晰。盡管俄烏展開談判的可能性在增大，也存在一些不確定因素。俄烏雙方立場分歧很大，即使開始談判，也將是個艱難的過程。特朗普內閣中有不少“鷹派”政客，他們認為繼續沖突對美戰略方面有利。烏克蘭危機涉及多方，能不能同意“特朗普方案”，都還需要觀察。對普京政府來說，未來最重要的任務之一或許是如何以對自己有利的方式結束烏克蘭危機。俄已提出“歐亞安全新架構”，謀劃戰后的歐亞安全秩序，布局大國關系。不過，在與西方強硬對抗的同時，俄對與西方溝通和對話仍持開放態度。

自1949年建交以來，中俄關系經受住了國際風云變幻的考驗，樹立了大國、鄰國相互尊重、互利共贏的典范，當前的中俄關系處于歷史最好時期，日益成熟穩定。中俄關系一個突出的特點是兩國領導人發揮戰略引領作用，一年來習近平主席和普京總統三次會見，為兩國關系定向把舵。過去一年，中俄務實合作再上新臺階。據中方統計，2024年前十個月中俄貿易額達2022億美元，同比增長2.8%，兩國在科技、能源、交通、農業等領域的合作前景廣闊。中俄人文合作持續活躍，雙方高水平舉辦2024～2025年中俄文化年框架下各類活動。中俄在國際舞臺上密切協作，加強在聯合國、金磚國家、上海合作組織等國際多邊平臺以及地區事務中的溝通和協作，展現國際擔當，推動建立公正合理的全球治理體系。