高校科普工作中存在的問題及對策

李成范+周時強+劉嵐+趙俊娟

摘 要 高校作為一種重要的科技資源，在科技創新蓬勃發展的背景下，如何擴大高校在社會科普事業中的影響力，進一步提升公眾的科普素質，已成為我國當前科普工作的重要內容之一。針對當前我國科普現狀，本文在分析高校科普現狀和發展趨勢的基礎上，從影響高校科普工作的主要因素入手，提出了加強高校科普工作的主要對策。對提升高校在科普工作中的作用，對接“十三五”國家科技規劃和推動我國科普事業的發展具有一定的提升作用。

關鍵詞 高校；科普；問題；對策

中圖分類號 N4 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2017）199-0190-03

1 概述

近年來，國家陸續出臺了《中共中央國務院關于加強科學技術普及工作的若干意見》、《中華人民共和國科學技術普及法》和《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》等一系列科普政策[1-2]。習近平總書記在2016年6月召開的“科技三會”上明確指出：“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。”積極鼓勵全社會參與科普，營造創新創業的良好氛圍，這對于在新形勢下推動我國科普事業的發展，都具有非常重要的理論指導和實踐意義。在此背景下，我國科普理念不斷提升，科普方式、管理和科普隊伍等方面得到很大提升，科普成果豐碩，社會公眾科普素質得到顯著提高[3]。

作為社會的一個重要組成部分，高校是進行高水平學術研究的重要基地和推動科技成果轉化的重要力量，能夠與社會建立更為廣泛的聯系，服務于社會，其科普優勢潛力巨大[4]。然而，由于高校專業性極強的教學和科研功能，國內針對高校在科普工作中的定位及如何開展科普工作等研究相對較少。

在當前科學技術快速發展的背景下，國家持續加大對高校的教育投入，其科研能力和成果也日益豐富，這就要求我們抓住機會，提升高校在社會科普動作中的角色，加大高校的科普工作，進一步提升社會公眾的整體科普素質。此外，當前科普內容陳舊，宣傳手段單一，科普工作和管理方式相對落后，不僅沒有緊跟時代特征，而且也并未采用時下最易為公眾所接受的新媒體技術手段進行科普內容開發與推廣，對社會公眾缺乏足夠的吸引力，其科普效果也并不理想[ 5 ]。如何充分發揮高校在社會科普工作中的角色，調動高校主動參與科普工作的積極性，已成為當前社會提升科普工作成果的難點和瓶頸，這對于當前高校促使科普工作更上一個臺階及服務社會的水平，提升服務國家科技創新建設和國際競爭力具有重要意義。

2 高校科普工作的現狀和發展趨勢

盡管近年來我國科普工作蓬勃發展，但是與美國、英國、日本等發達國家相比，無論是在科普內容、方式、推廣手段[6]，還是科普管理及人才培養方面[7-8]，差距明顯。在發達國家，由于經濟高度發達，高校在開展科普工作方面起步較早，其經驗也相對豐富，有很多成功的案例值得我們借鑒。例如，美國和英國很多高校每年都會舉行科技節活動，依托網絡技術搭建高校網絡化科普教育模式，向社會開放大學實驗室和學校博物館，引導更多的學生參與到大學科普志愿者活動中來。

在國內，隨著我國總體經濟實力的增強，國家和地方科研投入不斷增加，高校中依托大型貴重儀器的學科前沿研究不斷深入，其科普的功能也日益凸顯出來。例如，我國高校貴重儀器在2011—2015年間增長了約3.5倍，年增長率超過40%；截至2015年，高校貴重儀器總金額已達到700億元。與高校貴重儀器數量的激增相伴的是，對于產生的大量科研成果或尖端研究等，并未向社會進行相應的宣傳，再加上當前高校普遍缺少專門的科普人才[9-10]，其科普功能也大打折扣。

隨著當前國家科技創新建設的持續推進，高校承擔起相應的科普功能更加具有必要性和重要意義。由于高校的特殊地位，在完成日常的而教學和科研任務之余，只有向社會開放、積極參與科普工作，才能充分釋放其服務潛能，為實施創新驅動發展戰略提供更加有效的支撐。通過加強高校科普工作充分發揮高校的自身優勢，使更多的高水平研究工作和重大工程項目得到社會大眾的理解，在推動高校科研水平提高的同時，為科技創新和經濟社會發展服務，提升社會公眾科普素質，推動整個經濟社會的全面發展。

3 影響高校科普工作的主要因素

3.1 高校科普意識淡薄，社會定位模糊

但是隨著科技的快速發展，互聯網、基因工程、人工智能等一大批新技術應運而生，其應用領域也不斷拓寬。盡管高校的主要功能是教學與科研，但是這些新興、交叉學科技術等都能被快速的在高校教學和科研中體現出來，并在社會上迅速得到廣泛應用。長期以來，高校過于強調教學和科研功能，忽視了其對社會公眾進行科學普及的功能，導致當前高校往往存在科普意識淡薄、科普定位模糊等問題，造成高校和科普工作之間的脫節，大大限制了高校在科普工作中的潛力。

一方面，在早期高校依托貴重儀器設備開展的科研工作，科研成果較多，但是受限于貴重儀器設備獨占性，據此產生的科研成果也通常具有一定的專業性和排他性，外界很少能夠了解。另一方面，高校產生的大量科研成果常以論文形式發表出來，社會公眾一般不會過多關注這些論文，即時關注，也受限于知識背景，很少能夠弄清楚。于是，造成大量的專業科研成果不被社會公眾所知，這恰恰與公眾強烈的求知欲相違背。當前，高校科普意識單薄、定位不清，已成為如何協調高校與“積極鼓勵全社會參與科普工作”大環境的一個難點。

3.2 科普隊伍不合理，管理方式落后

目前，隨著國家和地方教育經費的大量投入，高校在前沿科學技術領域取得越來越多的成果，但是與之相配套的科普技術和專業科普管理人員數量較少，隊伍結構不合理，存在著人員文化程度普遍不高，待遇偏低，不受單位重視，發展空間有限以及人才流失嚴重等現象。與此同時，這些不利因素又導致科普人員工作積極性低、業務上得過且過、不求上進，不利于高校科普工作發展的良性循環。endprint

一方面，當前高校中通常很少存在獨立的科普部門（機構），也缺少相應的專業科普人員；另一方面，即時在部分高校中存在為數不多的科普部門（機構）中，其對于科普工作的管理仍舊沿用傳統的院校二級封閉管理系統，觀念陳舊，管理方式落后。尤其是在當前高校普遍采用績效考核，科普工作往往難以量化，如何準確衡量“績”與“效”的關系，充分調動高校科普人員的工作積極性已成為推動高校科普工作中的另一個難點問題。

3.3 科普網絡平臺建設滯后，系統不完善

盡管互聯網已在高校信息化建設中得到的廣泛應用，但是高校科普網絡平臺建設工作滯后，大多流于形式，還未真正實現科普宣傳精細化管理。

一方面，由于高校科普部門（機構）和人員相對較少，高校對于科普工作管理仍然停留在紙質化辦公與管理階段；其科普網絡管理平臺大多是以校級網絡平臺，兼顧院級網絡平臺，通過校級平臺實現科普內容的被動瀏覽，主動進行宣傳和推介等功能較弱。另一方面，在已有的高校科普網絡共享平臺中，功能簡單，管理粗放，系統也還不完善，大量科普內容缺失。例如科普部門（機構）網絡平臺往往是簡單的連接到校級網絡平臺中，兩者之間缺乏有效的溝通和反饋，缺少足夠的信息對接渠道，也不能做到科普信息的實時更新和維護、刪除等管理工作，難以及時完成高校科普宣傳和科普績效評價。

4 加強高校科普工作的主要對策

4.1 明確高校的科普定位，更新科普管理觀念

理清高校在科普工作中的思路，明確高校兼具向社會公眾宣傳的科普功能定位。只有功能定位清晰，方能引導高校在推動科普工作方面出臺相應對策，并采取必要的措施，切實提高高校的科普能力和科普服務水平。

打破傳統的二級單位之間的橫向管理方式，借鑒當前國外科普工作的管理模式，建立單一、高效的立體管理觀念。對于高校科普工作，應該提前合理規劃，改變陳舊的科普管理理念，建立全新的高校科普環境，以便科普部門（機構）與上級主管部門以及社會公眾之間的相互交流和溝通。在科技創新日新月異的今天，高校要勇于做到科研成果的社會科普化，摒棄“酒香不怕巷子深”的陋習，做到既要“酒香”，又要敢于吆喝、向公眾進行科普，通過形成有限的科研成果示范應用并進行展示和社會科普，加大高校科普工作力度。

此外，以往高校科普工作中，由于歷史原因，大多是免費或完全依靠財政經費支持的無償服務模式，經濟收入幾乎忽略不計。但是在市場經濟大潮下，鼓勵和提倡科普服務的合理收費等有償服務既能夠顯著激勵科普人員的積極性，既能提高高校科普部門（機構）開展科普服務的意愿，又能擺脫高校當前在科普工作中的尷尬地位。

4.2 實施科普技術隊伍建設，提高人員整體業務水平

一支結構完整、管理高效的科普隊伍是推動科普工作順利進行的根本保障。在高校科普工作中，如何確保科普人員的技術水平與業務能力，是大力加強高校科普工作的關鍵所在。

加大培養力度，切實提高科普技術隊伍的專業水平和整體素質。對包括從事教學、科研、實驗場地與設備維護及管理等在內的科普人員進行專業培養，提高科普人員技術水平和業務能力；完善包括建立健全考核制度、根據實際情況修訂科普技術隊伍的職責要求和聘任辦法、鼓勵科普人員參與具體管理等在內的眾多激勵措施，充分調動科普技術人員積極性，促進科普人員隊伍建設。

此外，積極吸納高素質的科普人才參與高校科普技術隊伍。引導高校的專家教授從事科普事業，積極參與重大科普活動，例如大學科技節、科技周等；由專家教授自行決定從事科普活動的內容與科普形式，例如科普報告、撰寫科普文章、出版科普著作，義務擔任科普講解員等；積極從政府或相關機構申請舉辦相關科普活動的項目資助。在領軍科普人才的引領下和政府部門支持下，充分發揮高校的潛在優勢，形成特定領域的示范應用和科普工作，顯著提高高校在科普工作中的地位。

4.3 實施合理的激勵政策，提升科普人員晉升空間

針對高校科普技術隊伍，在高校或相關主管部門中可以嘗試通過定期或不定期的設立科普開放專項基金，提前預設好申報人群；對高校科普人員進行優秀評選活動，分別對優秀科普人員從物質和精神兩方面進行競爭性獎勵；通過采取合理的激勵政策，切實可行地提高科普人員的工作熱情和積極性。

此外，針對科普人員職稱晉升難度大、晉升空間有限等問題，嘗試通過改革現有科普隊伍結構，探索增設多級別、多層次的科普職稱，進一步完善高校科普人員職稱晉升制度，豐富其晉升空間。例如，在具體操作中，對不同級別的科普人員分別從科普技術、科普管理等方面進行相應的等級細化，并制定相應的晉升標準，即達到相應的標準即可晉升到相應的職稱等級，拓寬傳統的科普隊伍職稱晉升路徑。

4.4 大力推進高校科普網絡平臺建設，積極開展示范應用

大力推進高校科普網絡平臺建設，實現科普信息實時接入、更新、分類檢索和實時查詢，改變以往科普部門（機構）網絡簡單掛靠的弊端。此外，高校在完成日常繁重的科研任務前提下，依托各自特色學科為包括生物醫藥、工業制造、航空航天、農產品和食品等在內的不同社會領域提供服務，借助互聯網建立起的門戶網站，能夠更加高效的推動高校在不同特色社會領域的科普服務。通過將不同特色優勢學科成果等科普內容整合入網，不僅能夠詳細地將有關技術展現在互聯網上，而且還同時完成了科普服務的網上預約、知識查詢、管理與維護等功能，大大節約了科普成本。例如，上海市科委每年都會科普技術和管理工作進行相應的評選、獎勵和補償，這從政府管理層面在一定程度上起到了合理的引導作用。

5 結論

高校匯聚了大量不同學科背景的高素質科技人才，日益成為決定國家或地區科技強弱的關鍵因素之一。在當前科技創新飛速發展的環境下，高校不僅要完成日常的教學和科研任務，而且還要依靠自身優勢，為社會公眾科普提供力所能及的服務。通過對當前高校科普現狀和影響因素進行分析，探索了加強高校科普工作的一些主要對策。這既是積極響應深入貫徹落實習近平總書記關于“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”的重要講話精神，又是為了落實《進一步提升公民科學素質三年行動計劃（2015—2017）》，積極動員全社會力量參與科普，共同推進我國科普事業發展。

參考文獻

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