張珊珊
審計組長是審計組實施審計項目過程中行政和業務方面的主要負責人,是審計組開展與審計事項有關各項活動的組織者和指揮者,是審計組實施審計工作的核心。要履行好審計組長的職責要求,要善處理好六個關系:
一、處理好突出重點與全面審計的關系
實施審計中,重點問題和一般性問題的查處均是現場審計內容的應有之意。在審計時間和資源有限的客觀條件下,審計組長應在審計全覆蓋思路指導下,在確保主要的一般性問題得到有效查處且滿足報告需求等前提下,集中各種審計資源突出重點問題的查處,并為重點問題的有效查處提供空間和條件,在突出重點問題查處和一般性問題查處之間找到均衡點,在全面審計的基礎上突出重點。審計組長在具體項目實施過程中,可采取在審計前期摸排全面情況時將審計力量偏重于對全面情況及一般性問題的審計調查,組長除及時掌握審計的全面情況及一般性問題基礎上,重點抽調審計組個別有經驗審計力量組成案件線索排查小組,由組長親自指揮對審前調查或全面排查中可能存在的重要問題或疑似案件線索進行進一步延伸調查,經調查確定重點或案件線索后,調整審計組分組力量,增加案件線索排查小組力量,保證重點問題或案件線索的成功查處和突破。
二、處理好宏觀與微觀的關系
審計實施中,審計組整體工作方向和實施進度是微觀審計人員的具體審計行為的宏觀反映。審計組組長應善于講究工作方法,通過對審計人員的指導管理實現對審計組整體工作的調整和管控,從而協調處理好宏觀與微觀的關系,把握好整體工作和審計人員的具體行為,促使審計組整體工作按照審計工作方案、審計實施方案等要求有序推進,選準高效準確的審計路徑。在實施項目審計過程中,審計組長對于審計發現問題的判斷同樣要把握好宏觀與微觀的關系,要通過違規審計解剖麻雀,發現深層次和宏觀的問題;通過行業審計,揭露普遍性、系統性和規律性的問題;通過以點帶面、查處大案要案,遏制經濟領域違法違紀事件的發生;通過提升審計報告質量、充分利用審計成果,為宏觀調控提供決策建議和參考。
三、處理好重大問題查處和審計力量調配的關系
審計實施中,審計人員會同時發現各類情況和問題,既有重大違法違規問題線索,也有體制機制及宏觀政策方面的不規范問題。審計組組長應根據各類問題的嚴重程度、涉及范圍、普遍程度、緊急程度等因素,綜合安排查處順序,重點查處影響范圍廣、金額大、后果嚴重等方面的問題及體制機制方面問題,并及時進行上報反映。在確定重點查處對象后,仍要根據審計組組員的特點、人力及重點查處問題可能延伸的工作量,合理調配審計力量,并及時關注工作進展情況,隨時調整查處方向及人員力量,確保查處問題的精準及整個審計項目的效率。
四、處理與主審的關系
審計組組長、主審是審計組中的關鍵角色、關鍵崗位。審計組組長和主審的關系既有領導與被領導的關系,也有協作與配合、指導與落實、決策與行動的關系。審計組長突出全局性工作的指導、審計重點內容的把握、審計工作節奏的控制等宏觀性、方向性工作;主審則突出如何落實審計組長的要求、細化各項工作任務的順利推進、具體起草、撰寫相關重要文件報告等具體操作性的綜合工作,在這個過程中,應突出主審的溝通、落實、出謀劃策、提煉分析能力。在審計中,審計組長和主審要密切配合,相互間既不依賴也不放任,做到有配合、有管理、有授權,共同把溝通協調工作、現場管控工作、審計方案報告起草撰寫等綜合業務工作分解好、落實好、匯總好,才能更加有效地發揮審計組的整體合力。
五、處理好傳統審計與大數據審計的關系
審計工作已逐步進入數字化審計時代,審計組織模式、工作思路、取證手段都發生了較大變化。審計組長要順應新時期審計工作發生的各種變化,在數據的采集、分析、篩選諸多方面要多思考、善鉆研,同時具有鼓勵支持審計人員采集被審計單位數據,采用數據分析的方式開展審計工作,擴大審計覆蓋面,以更高效的數據分析方法替代傳統審計方法,體現大數據審計思維,提高工作效率。在運用大數據審計的同時,對傳統審計的方式方法也不能統統放棄,根據審計實際情況視情采用,也可二者結合進行。
六、處理好黨建工作與業務工作的關系
業務工作有黨性,黨建工作不生硬。有的審計項目一般參加黨員多、持續時間長,有的還涉及多個單位,按照機關黨建工作有關要求,應及時組建臨時黨支部或黨小組。審計組組長應正確處理好黨建工作和審計業務工作的關系,發揮好黨建工作對審計業務工作的促進作用,合理整合審計業務工作中的黨建工作內容,把黨建工作融入審計業務工作中。同時,要嚴抓廉政紀律、保密紀律和工作紀律,打造嚴謹細致的工作作風,提高隊伍的戰斗力。
圖片新聞
8月7日漢中市寧強縣審計局為增強各部門單位依法行政、依法理財和接受審計監督意識,營造自覺遵守審計法律法規的社會氛圍,舉行了“農行杯”審計法律法規知識競賽,來自該縣公安、財稅、農業、衛計等8個系統隊參加了比賽。
(黎德華)endprint