推進儒家廉政思想創造性轉化和創新性發展的探索

范曉麗

習近平總書記在十八屆中央政治局第五次集體學習時強調：“研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設。”儒家思想作為中國傳統文化的重要組成部分，積累了豐富的廉政治理智慧。作為孔子、孟子、顏子、曾子、子思子的故鄉和儒家文化發源地，山東省濟寧市多年來致力于弘揚儒家廉政思想，促進儒家廉政思想的創造性轉化和創新性發展，取得了豐富的理論和實踐成果。

一、儒家廉政思想的現代價值

2013年11月，習近平總書記視察濟寧并發表重要講話，深刻闡述了中華優秀傳統文化、孔子及儒家思想的重要價值、重大影響和時代意義，對推進社會主義核心價值體系建設、弘揚優秀傳統文化傳統美德提出了殷切期望和明確要求。在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會上的講話中，習近平總書記強調：“孔子創立的儒家學說以及在此基礎上發展起來的儒家思想，對中華文明產生了深刻影響，是中國傳統文化的重要組成部分。”并明確指出，包括清廉從政、勤勉奉公思想在內的儒家思想，“可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設提供有益啟發”。（習近平：《在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會上的講話》，2014年9月24日）在儒家思想中，廉乃為政之本，為“八德”之一，居于官德之首，官廉則政舉，官貪則政危。儒家經典著作《周禮》中，對于官吏品德提出了“一曰廉善、二曰廉能、三曰廉敬、四曰廉正、五曰廉法、六曰廉辨”的要求，六種品格都冠以“廉”，就是強調官吏的品格以“廉”為前提，沒有“廉”作支撐，善、能、敬、正、法、辨六種品格就失去了意義。廉政思想是儒家思想的重要組成部分，歷代儒家對廉政建設提出了一系列有價值的思想觀點，在今天仍具有現實意義。

一是“民惟邦本，本固邦寧”的民本思想。“民惟邦本，本固邦寧”出自《尚書》，意思是百姓才是國家的根本，根本穩固了，國家就安寧了。講仁政、重民生是儒家思想的核心?？鬃訌娬{：百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”的政治秩序理論。在古代許多州縣衙門大堂前面立有刻著《戒石銘》的石碑：爾俸爾祿，民膏民脂。下民易虐，上天難欺。《清史稿》中記載，清代的官員上任文書中，有“視民如傷，視民如天，視民如命，視民如子”的訓誡和勸勉。河南省內鄉縣衙有一幅著名的楹聯：得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。今天，我們黨倡導始終要把人民放在心中最高的位置、始終全心全意為人民服務、始終為人民利益和幸福而努力工作，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，體現了對中華優秀傳統文化的創新發展。

二是“德治”與“法治”相結合的方略。儒家治國理政主張“德法結合”“德主刑輔”，既要以“德治”為基礎，又要以“法治”為重要補充?？鬃诱f：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！痹谌寮摇暗轮餍梯o”思想的影響下，封建社會的統治者們在進行廉政治理時，大都選擇了“德刑結合”的方略。既注重對為官者進行道德教化和制度約束，又重視“法治”的作用，慣用“重典”來懲治貪腐，兩者相輔相成，在調整社會關系和維護社會秩序中發揮了重要作用。今天，我們倡導堅持依法治國和以德治國相結合，重視發揮道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結合起來，把自律和他律緊密結合起來，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰，是運用歷史智慧推進反腐敗工作的體現。

三是“公生明、廉生威”的為官信念。崇尚公、廉的思想在歷史上源遠流長?？鬃诱f：“不義而富且貴，于我如浮云。”宋代歐陽修在《廉恥論》中說，公正清廉，乃“士君子之大節”。明朝郭允禮在所撰《官箴》里說：“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉則吏不敢慢，公則民不敢欺。公生明，廉生威?！背蔀楣倮粲靡孕奚碜允〉淖毅?。公與廉在今天仍是黨員干部和公職人員必備的操守，只有公道正派、公私分明、公而忘私，才能得到百姓的擁護；只有堅守廉潔自律的品格，才能秉公執法，在誘惑面前不為所動，在權勢面前沒有畏懼，最終在百姓中間產生威信。古代的楊震、包拯、海瑞、于成龍，當代的谷文昌、焦裕祿、孔繁森、楊善洲等就是身體力行“公”“廉”的典型代表。

四是德才并重、以德為先的選官標準。宋代司馬光在《資治通鑒》中說：“才者，德之資也；德者，才之帥也?！薄暗隆敝赜凇安拧钡挠^點，幾乎代表了中國傳統社會官員選拔的基本精神。從古今官員貪腐案例看，官員出問題大多不是出在才上，而是出在德上。特別是今天，隨著社會教育水平不斷提高，有才干、本事大的人大大增多，而有些人的道德、品行未必會隨之增加。德才兼備，以德為先，是我們黨選拔任用干部的方針和根本原則。習近平總書記今年7月3日在全國組織工作會議上強調：要建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。目的就是樹立正確導向，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來。

五是清、慎、勤的職業操守。宋人呂本中《官箴》云：“當官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤?！泵魅恕豆^格輯要》卷十五載：“操持不外‘清、慎、勤三字。清者大節，慎者無誤，勤則能理，昔人所謂三字符也?！苯裉欤h員領導干部面對的考驗十分復雜，受到的誘惑多種多樣，各種“圍獵”防不勝防，必須保持清、慎、勤的職業操守，修身慎行、懷德自重、清廉自守，才能經得起誘惑、躲得過圍獵、守得住底線。

六是勤儉持家、崇廉向善的家風家訓。古代官員大都重視家風家訓的傳承，如歷史上著名的諸葛亮《誡子書》：“夫君子之行，靜以修身，儉以養德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。”包拯立下家訓：“后世子孫仕宦，有犯贓濫者，不得放歸本家；亡歿之后，不得葬于大塋之中?！绷己玫募绎L家訓對整個社會是一種道德的力量和無言的教育，需要一代又一代傳承下去。

七是以制度約束作為廉政保障。古代所說的“禮”，既指道德原則，也指社會制度。儒家認為除了要對為官者進行道德教化，還需要用制度來約束規范為官者的從政行為。為此，儒家提出了一系列關于官吏選聘、任用、考核、監督、獎懲等方面的思想主張。中國自秦代就建立了系統完整的監察制度，對整個官僚體系進行監督和制約，還有與之配套的官員考核制度和法律法規，共同起到防范貪污、嚴懲腐敗的作用。這些監察、考核制度，對今天深化監察體制改革、完善干部選拔任用機制具有借鑒意義。

二、在全社會營造廉榮貪恥、崇尚廉潔的良好風尚

近年來，濟寧市深入貫徹落實習近平總書記關于中華優秀傳統文化的重要講話精神特別是視察濟寧時的重要指示精神，按照“聚合資源、突出主題、特色鮮明、注重實效、擴大影響”的思路，深入發掘全市優秀傳統文化和紅色文化廉政基因，系統推進廉政文化建設，在全社會營造廉榮貪恥、崇尚廉潔的良好風尚。

1.以高端論壇、研究基地為依托，大力推進儒家廉政思想研究。充分利用濟寧加快推進世界儒學文獻收藏中心建設、推出一批文獻整理研究著作的資源優勢，發揮好曲阜文化建設示范區、孔子學院總部體驗基地、干部政德教育基地、儒學研究人才高地等平臺作用，集聚高層次研究人才，挖掘總結文獻中的廉政文化元素。以孔子研究院和孟子研究院為依托，加強與國內外研究機構、高校合作，邀請國內外儒學研究專家、學者通過舉辦研討會、主題講座等方式推進儒家廉政思想研究和傳播。曲阜市開設“廉潔曲阜”公開課，承辦了中央紀委方正出版社主辦的《中華傳統八德詮解叢書》出版座談會等。鄒城市舉辦了孟子思想與廉政建設系列活動：孟子思想與干部廉政教育系列講座、孟子思想與黨風廉政建設學術研討會、面向全國開展孟子思想與廉政建設主題征文活動等。在全市機關、企業、農村、社區、學校全面推廣建設“廉潔教育講堂”。整理編印《廉潔教育講堂》《曾子文化全書》等系列叢書，《中國歷代廉文精選釋讀》《濟寧歷史上的清官廉吏》等著作，不斷把儒家廉政思想研究推向深入。

2.多層次全方位推進載體建設，提升廉政文化影響力和滲透力。一是高標準打造廉政教育基地。以市級廉政教育基地建設為引領，以縣市區廉政教育基地建設為支撐，以廉政文化主題公園、廉政文化一條街、廉政文化公交線路為依托，按照一縣一品格局，網上基地和實體基地相結合，分主題建設特色鮮明的廉政教育基地。二是高水平開展廉政教育現場體驗式教學。把儒家廉政思想作為政德教育體系中的重要內容，開設《儒家廉政思想及其時代價值》《家風家訓與為政之道》等課程，詳細闡述儒家廉政思想。三是高起點推進廉政文化普及工程。深入開展廉政文化進機關、進學校、社區、家庭、農村、企業、景區、公園、網絡、新型社會組織“十進”工程，將廉政文化滲透到社會各個領域。四是高質量組織“儒韻清風·廉德劇場”展演。以清官廉吏故事和市縣紀檢監察機關查辦的典型案例為藍本，通過小品、琴書、四平調、山東梆子等群眾喜聞樂見的藝術形式，編排演出廉政戲曲和廉政短劇。山東梆子戲《雙面人生》《夫婦雙清》巡演受到廣泛好評。廉政短劇《見面禮》《兩條項鏈》《家中有賊》《靈魂悲歌》等搬上舞臺展演，產生了良好社會效果。

3.聚焦開展家風家訓教育，促進社風民風向善向好。一是深入挖掘孔子、孟子和曾子三個家族的歷史故事和家規傳承，拍攝制作《曲阜孔氏：詩禮庭訓傳家久》《鄒城孟氏：三遷擇芳鄰 七篇矩天下》和《嘉祥曾氏：三省堂中有祖訓》三部專題片，在中央紀委國家監委網站“中國傳統中的家規”欄目展出。二是加強家風家訓教育場館建設。先后建設了兗州牛運震紀念館、曲阜中華傳統家風文化園、嘉祥岳樓家風教育基地、汶上傳統家風家訓館等多處主題場館，擴大對優秀家規家風的宣傳和普及教育。三是開展系列活動推動培樹良好家風。在全市開展“樹清廉家風、創最美家庭”主題活動，舉辦《領導干部家風啟示錄》專題講座，征集評選“好家風好家訓”，倡樹符合社會主義核心價值觀的好家規好家風。

三、推進儒家廉政思想創造性轉化和創新性發展的啟示

儒家思想文化源遠流長、博大精深，是開展廉政文化建設的重要源泉。習近平總書記指出：“要加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，努力實現中華傳統美德的創造性轉化、創新性發展，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來。”（《人民日報》2014年2月18日）這為當前我們繼承和發展儒家廉政思想指明了方向。必須進一步提高政治站位，增強責任感和使命感，以更高的標準和要求推進儒家廉政思想創造性轉化和創新性發展。

一要用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于全面從嚴治黨的新戰略新要求為指導，結合新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢任務，運用馬克思主義的立場、觀點和方法研究廉政教育的特點規律，認真汲取儒家廉政思想中的思想精華和道德精髓。

二要堅持古為今用、以古鑒今，堅持有鑒別的對待、有揚棄的繼承，而不能搞厚古薄今、以古非今，努力實現儒家廉政思想的創造性轉化、創新性發展，使之與現實文化相融相通，共同服務以文化人的時代任務。

三要構建一整套維護廉政文化建設的規范體系，增強黨員領導干部和廣大人民群眾對是非、善惡與美丑的辨析評價能力，更加自覺地認同廉潔價值理念并運用到工作生活中，使廉潔價值理念不僅成為黨員領導干部需要嚴格恪守的準則，也成為全社會共同維護的道德底線。

（作者：中共山東省濟寧市委常委、市紀委書記、市監委主任）

責任編輯：李艷玲 高天鼎