夜間市長：改變游戲規(guī)則

左璐

全世界醉心于夜生活的年輕人，大概想不到近幾年來一個新職位正在倫敦、紐約、蘇黎世、巴黎等大都市悄然出現(xiàn)。這個名為“夜間市長”的職位，通過聘請專職人員，或是設立專職部門來負責管理城市的夜間秩序。

“夜間市長”這一概念興起于荷蘭的首都阿姆斯特丹，一座以自由開放的夜生活聞名的城市。21世紀初，性產(chǎn)業(yè)、賭博及大麻在荷蘭合法化，由此，游客數(shù)量年年增多。與之相隨的，是游客、居民、商戶和政府之間不斷激化的矛盾。

然而，政府通常只放眼于白天事務的管理，對城市夜晚的狀況并不了解。“夜晚和白天不一樣，當問題發(fā)生時，政府的第一反應是禁止，而不是將人們集合起來，共同商討出讓城市更好的解決方案。”阿姆斯特丹的首任夜間市長米瑞克·米蘭表示，“一些亞文化活動被簡單劃定為非法，年輕人被趕出城市，或者只能被迫轉成地下運營。”

完全禁止夜生活不可能，因為夜間經(jīng)濟為城市運行加注了巨大的動力。由此，“夜間市長”的需求便孕育而生，其職責要求很簡單：調解夜間活動者和普通市民之間不可避免的摩擦。夜間市長由公眾和專家投票產(chǎn)生，雖稱為“市長”，但并無行政權力。

除了調解矛盾，建立移動的投訴網(wǎng)點等項目，米瑞克·米蘭另一項為人稱道的成就是設立24小時營業(yè)區(qū)，即授予阿姆斯特丹人口稀疏區(qū)域的商店24小時營業(yè)許可，商家可自行決定營業(yè)時間。

設立“夜間市長”的效果顯著。兩年內，阿姆斯特丹的滋擾行為減少了30%，醉酒引發(fā)的意外事件也減少了25%。由此想要追隨荷蘭腳步的城市越來越多。2016年，“夜間市長”峰會在阿姆斯特丹舉行，來自世界各地的人們聚集于此，共同探討如何更好地管理城市夜生活，以及夜間管理模式的“本土化”。

倫敦的“本土化”是設立“夜皇”一職。“夜皇”雖然職責與“夜間市長”類似，但實質上由倫敦市長指派任命，在市政廳有自己獨立的辦公室，大多數(shù)時間都在和副市長們探討相關政策。

紐約則是北美地區(qū)首個成立“夜生活辦公室”的城市。為減少政治干預，借鑒荷蘭和英國經(jīng)驗，紐約的夜生活辦公室由藝術家，城市規(guī)劃專家，夜生活工作者等12位成員組成，其中4位由市長任命，8位由城市委員會選舉而出。

各大城市對“夜間市長”具體職責的規(guī)定雖各不相同，但目的類似：無論是生活在黑夜還是白天的人，他們的訴求都會被聽到、被重視，并獲得同等的尊重。

為了吸引更多人主動加入到夜生活的管理中來，米蘭曾在一次電視采訪中說，“通過對話，你也可以改變游戲規(guī)則”——只有充分交流，才能找到最佳解決方案。

（摘自《看天下》）