中國固廢進口管理制度改革對全球帶來的影響

中國固廢進口管理制度改革對全球帶來的影響

The impact of the reform of China's solid waste import management system on the world

以下內容根據美國廢料回收工業協會國際事務顧問阿迪娜在第十七屆再生金屬國際論壇上的演講實錄整理：

非常感謝各位邀請我到這里，我來自美國廢料回收工業協會。我主要給大家介紹一下中國和美國之間的回收貿易。前面很多人已經談到了，我就不過多贅述，重點放在兩國之間的貿易，回收廢料的貿易。

我今天交流的主要內容包括，首先介紹我們這個組織——美國廢料回收工業協會；然后介紹美國回收行業概況；最后談一下現在和未來中美之間的貿易趨勢，包括中國經貿環境對我們的影響。我們雙方一定要保持合作，這點至關重要。

美國廢料回收工業協會是代表行業中促進安全、經濟、可持續、環境而且具有責任心的回收的企業，我們通過網絡教育活動開展工作。目前協會有1300個會員，他們位于全球34個國家，包括中國，會員在4000多個地點開展工作，有色金屬、塑料、輪胎、紡織品、廢紙等等這些都是我們的業務領域。

我們協會給會員提供諸多服務，比如強化安全教育、提供信息，包括市場發展、技術信息，也促進行業發展，提升公眾的意識等，我們有很多來自于中國的會員。在美國，回收行業一年處理的廢料有130萬噸之多，直接或間接的支持了5萬多的就業崗位。

鋁是歷史最短、用得最多的廢料。在美國，去年地理調查組織預估有130萬噸鋁回收，其中58%來自于鋅的廢料，42%來自廢舊產品，這基本涵蓋了美國鋁總消耗量的50%。其中，51%的回收廢料由一些工廠利用，47%被熔煉了。美國地理調查組織預計，所有廢棄物可以提供非常多的廢料，美國有很多銅可以回收，其中銅合金的回收占了銅總量的34%。盡管我們的出口下降了，但中國、香港繼續代表最大的市場。

2016年，鎳的消費有49%來自于回收再利用，在2016年出口增加23%，中國是持續穩定的生產方，印度也是不斷增長的出口目的市場。鉛的廢舊利用雖然在下降，但是仍然占到國內消費的較大部分。鋅的用量和它的廢料回收也在下降，美國地理調查的數據顯示，25%或者是50萬噸的鋅是來自于它的回收再利用。

廢料再回收利用是全球的行業，美國是最大的出口國，中國仍然是主要的消費市場，美國去年的出口有3700萬噸順差，必須要出口的或說它的出口價值達到了165億美元。在2000年以后，美國廢料出口在美國貿易斥資中發揮著積極的作用，這對全球經濟的健康至關重要。雖然美國的經濟比重對于全球是在下降，但是對提供高質量的回收資源，美國仍然是非常重要的市場。對美國所有的從業者而言，質量也是他們首當其沖的考慮，我們會提供高質量可供再利用的廢料，我們會遵守環保法規，同時也會非常重視滿足工業安全操作標準。

從美國出口利潤率角度，中國是最大的市場，美國出口的162萬噸可再生利用廢料中，中國和香港占到50%，價值52億美元，這說明中國作為出口市場對美國的重要性。中國對美國有色金屬的出口更是非常重要的市場，49%銅廢料到了中國大陸和香港。而目前中國發生的監管變化我們還在消化中，這的確對我們有很大的影響。從美國到中國的鋁出口占了最大的量。銅去年出口價值達到了13億。可以看到，2017年1到8月，銅、鋁料的出口中國同比增長13.5%，鋁占了總出口量的53%，銅占了總出口量的69%。

《中國制造2025》中有色金屬再回收也跟我們有密切的合作關系。對我們來說，與中國有超過12年的合作關系，這是很重要的信息交換、會員對話的平臺。現在我們十分關注中國固廢進口管理辦法的最新情況，我們相信，有些有色金屬可能將在2018年初會被禁止進口到中國，所以我們也非常的希望能和中國共同合作。作為買賣雙方，即使我們說不同的母語，但是因為協會的存在，可以搭建彼此的橋梁，包括我們在中國的成員，通過協會橋梁的作用能夠帶來買賣雙方之間更多的確定性。我們需要持續關注這個不斷變化莫測的市場，繼續給我們會員提供更新的信息，很多材料和信息會在我們網站上提供中文的版本。

我們支持中國環保的決心和實踐，實現這樣一個環境保護的目標，對走私進行打擊是非常重要的手段之一。我們認為，回收料不是廢物。我很感激今天早上演講嘉賓把這個術語提出來進行了區分。回收料不是廢物，回收料是一種具有競爭性、更加環保、能效高的原料，是全球各地制造商可依賴的寶貴產品，而那些沒有進行加工的材料是沒有價值的。對這些概念的區別尤為重要。區別對待的政策能進一步提高大家的意識，能幫助我們保持為中國提供高質量的原材料，以幫助中國的制造業。同時，對廢料的再回收利用也能更好的保護環境，提高生產加工的效益。

對可靠的、高質量的商品級別的回收料的需求是持續的增長，這也是我們一直以來工作所秉承的理念，我們會繼續扮演高價值、最忠實的商業合作伙伴，貢獻于中國環境的改善。謝謝。