續寫首都民族團結宗教和睦新篇章

文 北京市政協民族和宗教委員會

北京是一個多民族匯集共處，多宗教交流接觸，中西文化融合發展的歷史文化名城。十二屆市政協民族和宗教委員會在市政協黨組、市政協常委會領導下，按照“兩貫徹一落實”的要求，堅持圍繞中心、服務大局，以發揮愛國統一戰線作用、服務首都經濟社會發展為主題，以委員履職活動為主線，以促進民族團結、宗教和睦、社會和諧為目標，堅持政治上團結、信仰上尊重、感情上貼近、工作上支持、生活上關心，積極搭建平臺，廣泛凝聚共識，真誠凝聚人心，多方凝聚智慧，為首都的繁榮發展、和諧穩定做出了積極貢獻。

五年初心不改 堅持舉旗引路把好“方向盤”

注重鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。緊緊抓住舉旗引路這個根本，引導委員始終與中國共產黨“志同道合”。及時傳達習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略以及習近平總書記兩次視察北京重要講話精神和市委十二次黨代會精神，大力宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨領導人民群眾取得的偉大成就，增強各族各界人士對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國共產黨、對中國特色社會主義的認同，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，努力把黨的主張轉化為各族各界人士的共識，形成推動首都科學發展的正能量。

注重提高政策把握能力。深入學習人民政協理論和中國人民政治協商會議成立65周年大會、中央民族工作會議、全國宗教工作會議等重要會議精神；結合民宗委工作實際，重點學習黨和國家民族宗教方針、政策、法律法規以及民族宗教工作的基本理論和知識； 2015年，舉辦民族宗教工作學習報告會，邀請中國社會主義學院黨組書記葉小文作輔導報告；2016年邀請市民委領導就“全國城市民族工作會議”精神作專題報告。通過上述多種方式，持續加強方針解讀和政策引領，委員們把握政策的能力得到提高，形成心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的生動局面。

五年情懷不變 堅持團結和睦當好“貼心人”

著眼民族團結、宗教和睦的目標，緊緊盯住少數民族鄉村經濟發展、少數民族權益保障以及宗教房產落實政策、教產騰退等重點難點問題，廣泛開展調研視察，積極提出意見建議，平等、團結、互助的社會主義民族關系更加協調，首都宗教和睦、社會穩定的大局更加鞏固。

著力推動少數民族鄉村經濟發展。2013年，針對少數民族鄉村經濟發展資金短缺等難題，民宗委及時提出本市少數民族鄉村經濟發展的專委會提案，促進少數民族經濟發展專項扶持資金由“十一五”時期的2000萬元提高為“十二五”時期的4000萬元；2014年，將推動少數民族鄉村經濟發展作為少數民族界別重點協商題目，召開少數民族鄉村經濟發展協商座談會，溝通情況，達成共識；2016年，繼續抓住促進少數民族經濟發展這個“牛鼻子”，組織委員進村入戶實地考察、座談交流，形成調研報告，一些建議被政府有關部門參考采納。

2017年1月23日，市政協主席吉林、副主席李長友、秘書長周毓秋春節前夕慰問金毓嶂委員

著力保障少數民族權益。開展《北京市少數民族權益保障條例》實施情況調研，就少數民族政治、經濟、教育、文化、衛生、風俗習慣等方面的權益保障情況進行深入了解，提出修訂建議。對調研中發現的出租車拒載、賓館拒住等傷害民族感情的問題，及時通過《諍友》進行反映，市政府領導作出批示，要求有關部門高度重視，加強宣傳引導，凝聚社會力量，共同做好民族團結工作，促進有關問題得到較好的緩解。

著力推動宗教房產落實政策工作。宗教房產時間久遠，情況復雜，涉及利益群體多，騰退落實政策協調難度大、推進緩慢。本屆以來，民族宗教界委員所提提案中，涉及宗教房產落實政策的提案每年都占80%以上。民宗委堅持迎難而上，發揚鍥而不舍的精神，緊抓不放，接續用力，通過主席重點提案督辦、召開協商懇談會等形式，積極推動房產落實政策工作。吉林主席主持召開“宗教房產落實政策有關問題”協商懇談會，就宗教房產落實政策存在的問題進行深入討論，進一步理清了思路，提升了思想認識；民宗委形成《關于進一步加強我市宗教房產政策落實、加大工作力度的提案》，召開主席重點檢查督促提案辦理座談會，推動形成解決宗教房產落實政策問題的新的共識。2013年將佛教拈花寺房產落實政策工作確定為主席督辦重點提案，推動市發改委追加專項資金2000萬元用于拈花寺騰退。之后多年持續關注，經過不懈努力，市佛教協會于2017年5月正式進駐拈花寺，騰退移交工作取得階段性成果。

五年使命不怠堅持積極履職演好“連續劇”

開展提案辦理、委員調研視察、反映社情民意、提出意見建議等是委員履行職能的基本方式。本屆以來，民宗委堅持把服務委員履職盡責作為首要任務，著眼首都民族宗教事務發展需要，努力為委員知情明政、履職盡責搭建平臺，創造條件，委員們認真履行使命，主動建言獻策，形成干事有舞臺、建言有渠道、工作有作為的良好局面。

積極為委員知情明政搭建平臺。每年初，民宗委都要召開民族和宗教工作情況通報會，請市民委（市宗教局）的領導通報全市民族宗教工作情況，一方面讓委員及時知曉黨和國家關于民族宗教工作的方針政策，把握本市民族宗教工作形勢，了解市委、市政府關于民族宗教工作的思路和年度工作的重點；另一方面，也為委員與市政府職能部門之間的互動交流架起橋梁，增加溝通聯系的渠道，為增強委員履職的針對性提供了平臺。

積極開展提案辦理。五年來，民宗委始終把提案辦理作為推動委員履職的有力抓手，加大督促辦理力度。2015年就“宗教活動場所的重點文物保護”專題，召開提案辦理協商座談會，提出的建議被政府有關部門采納吸收。“推動加強和改進我市少數民族流動人口服務和管理工作”“關于加強醇親王墓文物保護工作的建議”“關于我市宗教工作法制建設的建議”“關于將清真寺用水和天然氣價格調為民用價格的建議”等提案是2016年度的重要提案，涉及民族宗教界的切身利益，委員們高度關注，少數民族群眾和信教群眾熱切期盼。民宗委多次組織召開提案辦理座談會，推動各界委員與政府主辦部門積極溝通，努力促成問題的解決。

積極開展調研視察。就少數民族界委員關心的清真飲食網點建設和社區民族工作情況、回民公墓建設、中小學清真餐建設、對生活困難少數民族家庭肉食補貼制度以及在京流動少數民族人口的服務與管理等開展了調查研究，提出合理意見建議。還就“加強農村宗教事務管理”開展專題調研，提出加強和改進的意見建議，多數建議被政府有關部門采用，為推進本市農村宗教工作規范化、法治化提供了參考。

五年聯誼不斷 堅持凝心聚力搭好“友誼橋”

民族宗教界委員聯系著廣大少數民族群眾和信教群眾，有廣泛的群眾基礎和特殊影響，是黨和政府與少數民族和宗教界聯系的橋梁和紐帶。本屆以來，民宗委十分注重加強與民族宗教界代表人士的聯系，堅持帶著感情與委員交往，以誠懇的態度溝通思想，廣泛開展團結聯誼活動，架起與委員聯系和溝通的“友誼橋”。

堅持走訪聯誼、廣交朋友。在每年北京市的“兩會”期間，市政協都要舉辦民族宗教界委員迎春茶話會，請市政協的領導與委員一起座談交流，回顧總結過去一年的工作，展望新年度的工作及打算，并向委員送上節日的祝福，同時集體為高壽委員過生日，受到各界人士的高度認同。在民族宗教界重要節日和重要慶典日，市政協領導和民宗委都要及時開展走訪慰問活動，持續增進友誼，不斷凝心聚力。

2015年6月24日，邀請中央社會主義學院黨組書記葉小文作輔導報告

堅持重在平時、久久為功。堅持不定期地走訪委員和委員所在單位，一方面，及時向委員傳達中央和市委有關民族宗教工作會議的精神，通報民宗委工作情況；另一方面，向委員所在單位領導介紹委員開展工作情況，形成互動，進一步促進委員履職。組織委員參加每年一次的首都各民族人士迎春茶話會，參觀中華民族園、未來科技城等重點工程，考察竇店清真寺、中央新影集團等宗教場所和單位，搭建起多種學習交流、團結聯誼的平臺。2016年組織了“慶祝中國共產黨成立95周年書畫筆會”，民族宗教界委員踴躍參加，共同切磋技藝，共享其樂融融。通過這些工作，政協大學校、大家庭、大舞臺的氛圍更加濃厚。

堅持特色活動、持續用力。舉辦民族宗教界委員暑期讀書班，是民宗委開展團結聯誼的一項富有特色的活動。五年來，先后組織委員在河北承德、天津、延慶、密云、懷柔等地，舉辦暑期讀書班。在幾天的活動中，參加讀書班的代表人士或與前來看望的市政協領導親切座談、交流心聲；或一起觀看時政錄像，學習黨和國家關于民族宗教工作的方針政策；或組織參觀視察，知情明政；或揮毫潑墨、切磋書畫；或漫步山林，休養身心。參加讀書班的委員雖然來自不同的民族和宗教，有著不同的民族習俗和宗教信仰，但是整個活動充滿和諧、融洽的氛圍，正如大家所說的，真正實現了“民族團結，五教同心，共致和諧”。

五年研討不停 堅持交流互鑒建好“主力軍”

委員是政協發揮職能作用的“主力軍”。五年來，我們始終按照“懂政協、會協商、善議政”的要求，加強理論學習研討，開展交流互鑒活動，不斷提高履職能力和水平。

以史為鑒，開創未來。編纂《北京民族宗教史話》一書，該書通過豐富的歷史資料和生動的人物故事，清晰地勾畫出各時期各民族、各宗教在北京的活動及發展脈絡。在編纂過程中，各位委員重溫歷史，深入思考，在知識上得到新儲備，在思想上得到新啟迪，厚植了履職盡責的歷史底蘊，提升了建言獻策的能力水平。2016年，民宗委專門召開《北京民族宗教史話》出版座談會，進一步推動民族宗教歷史文化的宣傳普及。

2014年5月14日，在《北京市少數民族權益保障條例》實施情況調研中赴豐臺區民族幼兒園考察

理論研討，學習提高。參加全國政協民宗委舉辦的“推進新形勢下政協民族宗教工作研討會”，提交了會議交流材料；配合全國政協民宗委開展了農村宗教工作調研，參加了全國暨地方政協民族宗教工作研討會；開展了“宗教在首都和諧社會建設中的獨特作用（論文集）”課題研討活動，收集39篇高質量的論文。通過理論研究，把探索、創新政協民族宗教工作的理論和實踐同維護首都少數民族群眾和信教群眾合法權益、促進民族團結宗教和睦緊密結合起來，進一步夯實了委員履行職能的思想理論基礎。

交流互鑒，增長才干。加強與全國政協及外省市政協之間的溝通交流。協助全國政協接待韓國宗教和平會議考察團，積極向外方學習借鑒；利用全國政協民宗委部分委員赴雍和宮考察之機，與全國政協委員進行面對面學習交流。2016年，組織部分委員赴福建、浙江等地調研考察并形成調研報告，得到市政協主要領導的高度重視，市政協黨組專題聽取匯報，研究政協民族宗教工作，就下一步工作提出要求。認真落實《京津冀協同發展規劃綱要》，攜手津、冀政協民宗委，召開“2016京津冀民族企業協同發展座談會和京津冀政協民族宗教界書畫展”，推進了三地政協民族宗教工作交流與協作。我們還先后接待了江西省、河北省、浙江省、天津市、黑龍江省等政協民宗委來京考察工作組，與他們共同開展課題調研，進行工作交流，積極取長補短。

站在新的起點，民宗委將在市政協黨組及常委會的堅強領導下，與各族各界干部群眾進一步心連心、手拉手，堅持以鞏固壯大民族宗教界愛國統一戰線為己任，堅持守望相助筑牢共同團結奮斗、共同繁榮發展的基石，調動一切積極因素，協助市委市政府多做協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，廣泛匯聚“兩貫徹一落實”的正能量，共同致力于國際一流的和諧宜居之都建設，把美麗祖國的首都建設得更加亮麗。