基層腐敗令人深惡痛絕

基層腐敗雖然看起來不起眼，但客觀存在著“直接損害人民群眾的切身利益”“縱蠅成虎、小官大貪”“惡化政治生態”等嚴重危害。因此，必須始終堅持“老虎蒼蠅一起打”，以更大的決心、更強的信心、更足的耐心，旗幟鮮明地根治基層腐敗。

基層腐敗問題突出，形式多樣

2016年2月，中央紀委監察部網站對各級紀檢監察機關查處的125起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題集中進行了點名道姓地通報曝光。統計發現，在125起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題中，總計有53起涉及村黨支部書記違紀違規，占比達到42.4%；總計有23起明確指向村委會主任違紀違規，占比為18.4%。總計有83起屬于村（居）兩委成員違紀違規，占比為66.4%，接近三分之二。

基層腐敗問題突出，形式多樣。有專家指出，“群眾身邊腐敗問題不外乎以下幾種：

“吃拿卡要”。長期以來，一些基層干部腐敗的突出表現就是借助手里掌握著的一些權力，對前來辦事的人民群眾進行“吃拿卡要”。此外，“吃拿卡要”還集中表現在村級干部上面。一些村干部利用自己掌握村居公共事務的權力，要求辦事的村民必須“意思意思”。尤其是在土地承包、流轉和宅基地的批準等方面，村民如果不對村干部“意思意思”，根本無法辦好事情。甚至一些基層干部胃口很大，已不滿足于簡單的吃請，送幾只雞鴨等小恩小惠，有的直接向村民索要成千上萬元現金或購物券。

圈地賣地。一些縣鄉干部，甚至村居干部，在舊城改造、“城中村”改造、城鄉結合部改造或新農村建設中，盲目圈地占地，大肆出賣村居集體土地現象屢禁不止。2015年9月14日，吉林省第四巡視組在向延邊州反饋時，明確指出，該州有的縣（市）機關干部及其他公職人員違規違法在農村圈地占地建房、建別墅問題比較突出；有的鄉鎮、村存在違規違法出售集體林地建設墓地問題。

“截留冒領”。隨著國家財政轉移支付力度的加大和國家財政惠農補貼的增多，一些縣鄉、村居干部利用手中掌握的權力，私下造表，冒領國家惠農補貼和扶貧款的現象非常突出。貴州2014年立案查處3700多起貪污惠民資金案，海南瓜菜大棚補貼資金撂倒12個農業局長，河南一民政所長用267本存折先后冒領侵占低保戶50余萬元“養命錢”……這些不時見諸媒體的“截留冒領”報道，既反映了“拍蒼蠅”的成效，也讓人愕然于“蠅貪”們的貪欲之強烈、手段之卑劣、為禍之廣泛。可以說，基層干部“截留冒領”是基層腐敗的重要表現。

私養情人。有的縣鄉部門干部，甚至村居干部肆無忌憚包養情人、亂搞男女關系，道德淪喪。一方面，個別基層干部利用自己的權力，利誘身邊的女性工作人員或女性村居民，達到“兔子吃窩邊草”的目的。另一方面，個別掌握基層實際權力的部門或城鄉結合部、“城中村”有實力的村（居）干部還不滿足“吃窩邊草”，甚至挪用單位公款或“小金庫”包養情人。

染黑涉黑。當前，基層社會存在著一定程度的“黑化”隱憂。尤其在一些經濟活躍的“城中村”、城鄉結合部地區，個別村干部目無法紀，他們操縱選舉、籠絡打手、強行斂財，搖身成為百姓深惡痛絕的“黑老大”。他們靠拳頭和惡名，采取非法手段操縱選舉、侵吞集體財物、侵害群眾利益，將村委班子變成了自己的天下。據《南方周末》抽樣統計，在農村涉黑案件中，約有三成村官參與涉黑。

基層“蠅貪”如果得不到有效治理，就會“縱蠅成虎”

古人云，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。一些大的腐敗行為都是由基層干部長期以來貪圖“小恩小惠”開始的。基層干部在長期的“蠅貪”中，逐漸激起了他們“貪大”的欲望，并形成了“貪大”的路徑依賴。如紀檢監察部門在河北秦皇島市北戴河區供水總公司原總經理馬超群家中搜出現金1.2億元，黃金37公斤，房產手續68套，刷新了“小官巨貪”的歷史記錄。

如果基層腐敗不能得到有效治理，“蒼蠅”撲面，就會嚴重惡化黨和國家的政治生態，破壞黨群干群關系，嚴重影響黨和政府的形象，進而惡化社會生態。

如何治理腐敗的“最后一公里”

基層反腐是治理腐敗的“最后一公里”。如果只抓“老虎”，不拍“蒼蠅”，就會“蒼蠅撲面”，從而影響了整個反腐敗的進程與成效。所以，治理腐敗的“最后一公里”，關鍵就是堅持“老虎蒼蠅一起打”。

習近平總書記指出，要牢記“蠹眾而木折，隙大而墻壞”的道理，保持懲治腐敗的高壓態勢，做到有案必查、有腐必懲，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，切實維護人民合法權益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

始終堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，不僅是人民群眾的期盼，也是反腐正能量的有力彰顯。黨的十八大以來，從中央到地方，已將“切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題”作為“反腐倡廉重點”來抓。那些“房叔”、“房嬸”、“房姐”因人民群眾的舉報被迅速“拿下”，那些村官、街辦主任等“蒼蠅”被瞬間“拍死”，讓人民群眾實實在在地感受到了中央反腐的決心與信心，更贏得了黨領導人民群眾實現中國夢的民心。