農業機械安全生產管理現狀及對策

范麗民

（河北省隆化縣農牧局，河北隆化 068150）

我國農業發展速度較快，各類惠農政策落實到實踐中，加之先進農業機械的引進和應用，農業生產產量實現持續增長。本研究對我國最近幾年來的農業機械安全管理情況進行分析，發現其中存在著諸多問題，極易引發各類的農業生產安全事故，制約農業生產的發展，甚至會帶來巨額的經濟損失。因此，本研究擬通過分析農業機械安全生產管理現狀，發現其中存在的問題，旨在為農業機械的安全生產提供解決策略。

1 現階段農業機械安全生產管理工作中易出現的問題

1.1 農機安全生產法律規章制度不完善

基于我國農業整體的發展和運營情況，已經通過頒布法律條文的途徑，強化農業機械的安全生產管理力度。但是，管理工作的重心多放在農村，這樣的管理模式將會導致法律條文缺乏針對性，甚至無法實現其應用價值，導致法律條文形同虛設；部分地方政府對農業機械的安全生產重視不夠，未能結合相關法律規章，落實管理工作；加之農民本身的綜合素質相對較低，最終的農機技能應用水準也會較低，缺乏法律制度的制約，很容易使農民產生僥幸心理，對于農業機械的應用不具備規范性和合理性，最終增加了農機使用過程的危險性[1]。

1.2 農民缺少法律意識和安全意識

農民是農業生產的主體，更是農機的主要使用者，因此，農民對于農業機械的認知力和掌握能力，將會直接關系到農機生產的安全性，會給農機安全生產管理效率帶來極大影響。另外，由于部分農民的文化水平較低，思想上缺乏對于農機生產的概念，更多的是關注其生產效率，無法對農業機械的應用安全性予以全面科學的認識，加上對于掌握相關法律制度的能力有限，缺乏對農業機械設備知識的正確認知，這些因素都會給農機安全生產管理工作的開展形成阻礙[2]。

1.3 農業機械全生產管理工作落實不科學

我國的農機安全生產管理的開展環節存在著許多的阻礙。不僅表現在管理工作的落實缺乏合理性，還表現在資金投入力度不足。安全生產管理工作開展過程中，資金支持力度不足將會使安全管理人員難以將全部的精力投入到實踐工作中，還會制約農機安全生產管理工作的落實，實際的安全管理環節，也將會因農機數量的日漸增加，給農業機械的安全管理工作落實增添難度。上述工作落實不到位，加之農民對農業機械的年檢意識薄弱，會導致農民無證駕駛農業機械問題日趨嚴重[3]。

1.4 農業機械安全生產過程中的宣傳力度不足

我國的農業機械安全生產環節，需要做好農機安全生產的宣傳工作。但是，容易出現宣傳工作制定力度不足的情況，部分區域內的宣傳工作落實因循守舊，宣傳途徑較為單一化，大多數時候都會草草了事，無法將專業的知識和技能滲透給機械設備使用者，為農業機械的安全使用帶來隱患[4]。

2 提高農業機械安全生產管理效率的方式

2.1 完善農業機械安全生產相關的法律規章

農機安全生產法律規章制度的完善，需要從以下幾點著手：其一，應對農業機械的相關使用信息予以全方位的了解和掌握，結合現階段農機使用數量的規定，進行分類統計，再參考安全隱患的輕重程度完成劃分任務，最終起到健全農機安全生產法律規章的作用；其二，還應對農機安全法律規章進行系統的控制，參照當下國家對于農機生產的性能和質量規范和要求等內容，將農機使用過程中的安全隱患扼殺在搖籃之中，起到安全事故規避的效果[5]；其三，需對有關農機生產的法律機制等涉及范疇以及實施力度等進行明確規定，為農機管理工作的落實提供方向上的指引，提高農機管理效率，確保農機管理的質量。

2.2 加強農機安全生產的管理力度

其一，應將農機安全生產責任制落實到實踐中，增強安全隱患的排查力度，為農機安全管理工作的開展提供相應的保障。我國的農機安全生產管理理念陳舊，存在許多新問題和阻礙，因此，要想將各類制約性因素扼殺在襁褓之中，就應當發掘管理工作落實的薄弱點，不斷地對農機安全生產管理機制加以完善，凸顯法律規章的應用價值。

其二，提前做好農機生產管理工作。這一過程中，需要構建農機安全預防管理體系，健全相關的農機安全生產管理機制，力求對阻礙性因素予以規避，扼殺各類安全隱患。不僅如此，還需構建完善的責任追究機制，制定緊急農機生產安全隱患的防范方案，使各類質量安全問題可以得到及時、高效解決，提高管理質量，增強管理力度。

2.3 組建農機安全生產管理專項機構

對現階段的農機安全生產管理進行監督和規范，應當借助安全生產管理工作，提高農業生產水平。可通過組建農業安全生產管理專項機構的途徑，參照國家相關法律規章制度的要求，根據當地的經濟發展情況，制定極具針對性的規章制度體系，將農民的利益作為根本條件，確保農民的人身財產安全，進而可對農機安全生產行為進行高效的管理，在實踐中總結經驗，發現自身的不足之處，提升農機安全生產管理水平。

另外，還需要對農民開展安全教育工作，堅持做到嚴格執法、嚴謹守法，力求從根本層面上確保農機生產過程的規范性和秩序性，提高農機生產的安全性和可靠性，為農機使用人員的人身財產安全提供相應的保障。

2.4 加強農機設備使用安全性的宣傳力度

相關部門應充分發揮自身的引領作用，通過積極宣傳，加強教育和培訓力度，可從技能的掌握與知識的學習兩方面著手，提高農業生產的有效性、可靠性和安全性，促使農機安全生產過程更為高效、科學，并將農機使用安全等內容和制度規章落實到農機應用實踐中。

在強化培訓力度的基礎之上，對農機設備進行嚴謹的管控。例如，可從駕證、年檢以及掛牌等層面加以管理，促使治理過程更為嚴格，這樣才能真正凸顯農機安全生產培訓工作的實際價值，將農機安全生產觀念滲透到農民的思維意識之中，提高農機設備的高效、安全的使用效率。

3 結語

綜上所述，二十一世紀以來，我國的農業生產機械化程度大幅度提高。需增強農機生產的安全性，為農機使用者的人身安全提供保障。具體建議有：可構建農機安全管理體系；健全農機安全生產相關的法律制度；有關部門加強農機安全生產的管理力度；組建農機安全生產管理專項機構；加強農機設備使用安全性的宣傳力度。通過上述舉措，將農機安全生產相關知識滲透到農民的意識和行為中，強化農民對于農機使用安全知識的認知和掌握能力，切實提高農機安全生產效率，推動我國農業領域的持續性發展。

[1] 李杰.安全管理模式在農業機械管理中的應用探索[J].農民致富之友，2016，15（3）：120.

[2] 李歡歡.國家安全生產“十二五”規劃出臺：完善農業機械安全監督管理體系[J].現代農業裝備，2012，18（10）：8.

[3] 張國祥，傅澤田，張領先，等.中國日光溫室機械卷簾技術發展現狀與趨勢[J].農業工程學報，2017，33（s1）：1-10.

[4] 楊敬.借鑒國外經驗 提高中國農業機械安全生產水平——以河南省南陽市農業機械安全生產為例[J].世界農業，2014，27（7）：46-50.

[5] 陳軍.對農機安全駕駛操作與機械維護保養之間關系的探討[J].低碳世界，2016，26（33）：236-237.