以黨的十九大精神引領高等教育實現新發展

陳連喜

(河南司法警官職業學院，鄭州 450056)

黨的十九大報告將創新和教育作為全面建成社會主義現代化國家新征程的重要和關鍵的組成部分。再次明確建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎性工程，強調教育事業放在優先的地位，加快教育現代化，辦好人民滿意的大學。這必將推動高等教育進入內涵式發展的新階段，成為我們推進創新性國家建設和教育強國的強大動力。

一、黨的十九大報告對發展教育的新論述

黨的十九大報告第八部分“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”[1]第一個問題是論述教育的，共304字。報告指出了今后一個時期教育的歷史任務是深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。作為教育工作者，必須把握教育歷史定位，明確教育根本任務，理解教育本質要求，突出教育中國特色，推動優先發展教育事業，辦好人民滿意的教育。

習近平總書記在報告中站在“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”[1]的高度上，鮮明提出了“辦好人民滿意的教育”[1]，并把教育事業放在優先位置。從全面貫徹黨的教育方針、深化教育綜合改革、提高教育質量、促進教育公平、加強教師隊伍、建設學習型社會等方面，明確提出了下一階段教育事業科學發展的戰略性目標和任務，充分體現了黨中央對教育事業的高度重視和優先發展教育的堅定決心，為我國教育事業改革發展指明了方向，提出了更高要求。

辦人民滿意的教育，建設教育強國。重點工作就是必須把教育擺在優先發展的戰略位置，推動城鄉義務教育一體化發展，完善職業教育和培訓體系，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育，提高教師素質，在全社會倡導尊師重教，完善資助體系，決不讓一個孩子因為家庭困難而失學，構建終身教育體系，辦好繼續教育，建設學習大國、學習型社會，提高國民素質。

我們要深入學習、宣傳、貫徹落實黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，用以指導學校教育實踐，要把新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，以黨的十九大精神為指引，不忘初心，牢記使命，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，扎根中國大地辦大學，培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

二、黨的十九大報告對立德樹人的新要求

黨的十九大報告強調，“中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實”[1]。因此，新時代下，學校人才培養的首要任務就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將思想政治工作貫穿于教育教學的全過程，努力培養德才兼備的社會主義建設者和接班人。引導學生正確認識世界和中國發展大勢、中國特色和國際比較、時代責任和歷史使命、以及遠大抱負和腳踏實地，幫助學生扣好“第一?？圩印?，要堅持全員全方位全過程育人。我們要立足新時代的歷史方位，圍繞“培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人”的問題，不忘“育人”這一初心，從十九大精神的學習貫徹中進一步把握育人的要求，在學生人生成長的“灌漿期”給予正確的思想引導和價值引領，加強社會主義核心價值觀教育，確保學生時刻響應黨的號召，跟上時代的步伐，成為有家國情懷、有時代擔當、有過硬本領的年輕一代。

新時代，要堅持立德樹人，必須抓好三個關鍵：

第一，堅持全員全方位全過程育人。進一步提升大學生思想政治教育工作水平，努力構建全員、全過程、全方位育人格局，促進學生思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質協調發展。要把立德樹人貫穿教育教學的全過程，要遵循教書育人規律、遵循學生成長規律，把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環節，優化人才培養方案，實現教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人和組織育人的聯動與融合，讓全員育人全過程育人全方位育人更加深入人心、真正取得實效。

第二，加強師資隊伍建設。教師是學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人，對學生發揮著言傳身教、行為引導作用，教師的示范引領效應，可以使社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。要按照十九大報告中“加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍”[1]的要求，把師資隊伍建設作為事業發展的“牛鼻子”，以更大的力度實施人才強校戰略，把加強教師思想政治工作作為重中之重，堅持教書與育人相統一、言傳與身教相統一、潛心問道與關注社會相統一、學術自由與學術規范相統一。自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者，做中國特色社會主義共同理想和中華民族偉大復興中國夢的積極傳播者，努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的優秀教師隊伍。

第三，要在創新上下功夫。要適應時代化、網絡化、個性化的要求，在繼承中創新思政工作的理念思路、內容形式、方法手段，增強工作時代感和實效性。充分運用學報、校園廣播、門戶網站、“兩微一端”等新媒體技術、黨團活動基地等平臺，豐富思想政治工作的載體和平臺，創新宣傳手段，既要旗幟鮮明地突出主題、體現高大上，也要形式多樣地追求實效、做到接地氣，真正使學校人才培養始終緊扣國家的目標和社會的需求。

三、黨的十九大報告對高等教育的新部署

報告強調要“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。”[1]這就要求高等教育必須把人民對美好生活的需要作為出發點和落腳點，踐行“四個服務”要求，走中國特色社會主義高等教育發展之路，加快“雙一流”建設，建設公平優質的高等教育資源，為解決社會主要矛盾、實現強國目標發揮應有作用。

高等教育內涵式發展就是一種以質量保障和提升為導向的高等教育發展觀。根本要求就是：牢固確立人才培養的中心地位，樹立科學的高等教育理念，堅持穩定規模、優化結構、注重創新，走以質量提升為核心內涵式發展道路。

一是貫徹新發展理念，全面實現“十三五”時期教育改革發展目標。人民滿意的高等教育，必須是更高質量的教育。貫徹新發展理念，全面實現“十三五”時期教育改革發展目標，必須緊緊圍繞全面提高教育質量這個主題，把立德樹人作為根本任務，全面實施素質教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，更新育人理念，創新育人方式，改善育人生態，提高教師素質，建立健全各級各類教育質量保障體系，全面提升育人水平。我們要樹立科學的教育質量觀，圍繞學生發展核心要素，著力培養學生應具備的能夠適應終身發展和社會發展的品格和關鍵能力。在發展過程中要注意避免出現重規模輕內涵、重數量、輕質量，重科研輕教學、重智育輕德育等現象。因此，必須堅持規模與質量的統一，把促進學生的全面發展和適應社會需要作為衡量質量的根本標準，切實轉變人才培養觀、教學方法觀、學生就業觀等觀念，有效強化市場意識、實踐意識、國際意識等認識水平，為每個學生提供適合的教育，著力提升學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質。

二是深化產教融合、校企合作，在創新專業培養模式上下功夫。十九大報告提出，“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”[1]。貫徹十九大精神，必須堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，科學確定各層次各類型職業教育培養目標，創新技術技能人才培養模式。推行校企一體化育人，推進“訂單式”培養、工學交替培養，積極推動校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制。在大中型企業開展產教融合試點，推動行業企業與學校共建人才培養基地、技術創新基地、科技服務基地。針對不同層次、不同類型人才培養的特點，改進專業培養方案，構建科學的課程體系和學習支持體系。以增強學生核心素養、技術技能水平和可持續發展能力為重點，統籌規劃課程與教材建設，對接最新行業、職業標準和崗位規范，優化專業課程結構，更新教學內容。要探索科學基礎、實踐能力和思想品德、人文素養融合發展的培養模式，推動跨學院、跨學科、跨專業交叉培養，加強高校、科研院所、行業企業聯合育人。各地各高校要根據本校歷史發展和現實情況，要以社會需求為導向，堅持“有所為，有所不為”的方針，改進專業設置，深化產教融合，創新人才培養機制，提升人才培養質量，為社會主義建設事業造就各類專門人才。

三是加強師資隊伍建設，把培養大批卓越教師作為推進教育現代化的重要舉措。十九大報告提出“加快教育現代化，辦好人民滿意的教育”[1]的戰略目標，教師隊伍建設是提高教育現代化水平的根本，打造一支師德高尚、業務精湛、數量充足、結構合理、充滿活力的高素質專業化的教師隊伍，是推動高等教育事業科學發展、辦好人民滿意的高等教育的基礎和關鍵。加強教師隊伍建設，一是要提高教師隊伍素質。要落實好“師德為先、教學為要、科研為基”的要求，全面提高教師隊伍的整體素質。要從教師實際需求出發，認真分析各級各類教師教育的短板，以提高思想政治素質為重點，以提高素質能力為核心，全面加強教師教育，加強培養培訓，創新方式方法，分類提升教師的素質能力。要著力提高教師的教育教學能力，創新教師教育培養模式。二是要優化教師隊伍結構。加強高層次人才的引進和培養，加強青年教師隊伍建設，著力解決青年教師關心的成長環境問題、專業發展問題、生活條件問題等。三是要增強教師隊伍活力。深化教師管理制度改革，完善教師考核評價制度，建立科學合理的評價機制，創新教師薪酬激勵機制，建立體現增加知識價值的收入分配機制，加大對教學型名師的崗位激勵力度。

四是堅持改革創新，把創新擺在學校發展全局的核心位置。十九大報告提出“加快建設創新型國家”，“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”。[1]

當前國際國內形勢的發展變化，以及我國高等教育自身發展進入新階段的內在規律，都迫切要求加快轉變高等教育發展方式。轉變發展方式的重點突破口在于優化結構，要把結構的調整優化、提升作為主攻方向，自覺克服片面依靠規模擴張的外延式發展慣性，著力克服分散和低水平重復問題，突破體制制約，在學校內部實現協同發展。要圍繞立德樹人根本任務，以學生為主體，以教師為主導，在制度設計、辦學理念、教育方法、教育內容等方面推進改革，摒棄“以知識傳授為中心”的專業化教學模式，建立以激發學生的潛能，培養合作精神，理解不同文化和價值觀，提高他們發現問題、提出問題和解決問題的能力為主要目標的新的教育模式，堅持走通識教育和專業教育相結合的道路。把握自己的優勢學科和特色專業，并將其同國家和區域經濟社會發展的重大戰略問題有機結合，培養符合經濟社會發展需要的應用型人才，以實際行動落實好科教興國、人才強國戰略。

黨的十九大報告對辦好中國特色社會主義高等教育提出了新要求、作出了新部署。在新的階段，我們必須把立德樹人作為教育的根本任務，把提高辦學質量作為高校發展的核心目標，把改革創新作為高校發展的強大動力，努力辦好人民滿意的高等教育，為實現高等教育內涵式發展，服務社會主義現代化建設，推進社會主義文化強國建設而不斷努力。

[1]中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編〔M〕.北京：人民出版社，2017.