淺議如何加強基層黨組織標準化建設

王少云

【摘要】基層黨組織是黨的各項工作和戰斗力的基礎，是基層單位完成各項工作任務目標的重要保障。新形勢下，面對我國政治、經濟、軍事、民生等發展進入新常態，基層黨組織的任務也隨之更加艱巨，因此加強基層黨組織標準化建設已成為新時期基層黨建工作的重要內容。本文主要探討加強基層黨組織標準化建設的有效途徑。

【關鍵詞】基層;黨組織;標準化;建設方法

基層黨組織標準化建設，就是將現代管理學中的“標準化”理論，創造性地應用到黨建工作之中對基層黨組織建設中現有的“組織建設、班子配備、黨員教育、黨內生活、制度保障、議事規則、主題實踐、日常管理、作用發揮”等，從形式到內容重新“設置流程、明確措施、定標立桿”，以“三強九嚴”工程為基層黨建目標，提高基層黨組織建設整體水平。為此，黨支部基本建設是標準化黨支部建設的基礎和前提。加強基層黨組織標準化建設的有效方法，就在于推行黨支部基本建設標準化，找準強化基層黨組織標準化建設的有效途徑，

一、基層黨建工作存在的問題

（一）“慣性思維”

基層黨組織抓黨建工作習慣以上級指示和文件為風向標，自覺性和主動性不強，按部就班。操作一些程序性較強的工作時，對具體抓什么方法步驟、哪些內容、推進流程把握不到位。比如“三會一課”落實不到位、“主題黨日”特色不明顯、支部大會不規范不嚴肅、支部會議記錄南非黨人員記錄、黨員之間不能有效開展批評和自我批評、基層黨支部沒有真正建立起考核評價制度，部分黨支部對黨小組和黨員缺乏應有的考核手段、組織生活不能在限定周期內開展等。

（二）黨建工作推動中心工作力量不強

基層黨組織抓黨建工作時，往往務虛成分較多，與業務工作緊密結合的問題思考不多，未能將核心業務工作與黨建年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作相融合;對黨組安排的階段性主題實踐活動，不能根據本單位的工作實際，創造性地予以細化，在特色化、崗位化落實上差距明顯。除此之外，工作方式方法上創新程度不夠，不能適應新形勢的要求。

（三）學習培訓上不扎實

部分基層黨組織對黨建工作過問不多、研究不深，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開。在學習培訓上，部分基層黨組織仍停留在“讀讀聽聽”的層面，只局限于本支部的小圈子里，內容不夠深刻、形式不夠豐富，沒有形成學習的長效機制，業務黨建難融合。

（四）組織生活單調

部分基層黨支部組織生活很少顧及管理體制、組織架構、黨員層次的差異。學習內容不聯系改革、發展的形勢，不聯系本單位、本部門的實際，尤其是內容僅限于讀文件、念報紙，而對支部黨員的教育、監督、關懷，了解黨員思想動態，培樹典型等職能沒有得到充分的發揮，組織生活形式缺乏，能夠廣泛引起黨員共鳴的黨員教育方面的信息和材料。

二、加強基層黨組織標準化建設的有效途徑

當今時代，有效推進基層黨組織建設標準化，既是迫在眉睫的任務，更是義不容辭的責任。

（一）隊伍建設標準化

推進基層黨組織建設標準化，以“工作日志倒查、臺賬記錄審查、問題反饋督查、匯報研討明查”為抓手，立足“抓基層、強基礎，筑堡壘、增活力”，建立“每月書記例會匯報、黨建工作動態督查、主要短板問題公示、黨建業務捆綁考核”四大機制，完善基層黨組織隊伍建設的“三個清單”，倒逼其“筑牢基石、夯實基礎、脫虛就實”。在完成上級安排的教育培訓任務的基礎上，開拓培訓形式、豐富培訓內容、創新培訓載體;因工作需要組織關系需短期異動的黨員，每半年摸底一次，有情況及時上報;每半年在支部范圍內公示黨員交納黨費情況。對不能按時按標準交納黨費的黨員，要摸清底子、做好工作、上報情況;積極參加黨支部（黨小組）組織生活，按時參加黨支部（黨小組）組織開展的主題黨日活動;年底結合組織生活會、民主評議活動對黨員承諾踐諾情況進行一次評議，接受黨員、群眾監督;黨員發展過程資料規范、齊全;加強入黨積極分子隊伍建設，積極指導和支持團總支（支）部開展“推優”工作;黨員調人、調出、新發展、違紀處分、死亡等情況。

（二）制度建設體系化

以“基本問題、基本組織、基本機制、基本隊伍、基本訴求”等為切入點，健全“聯系培養、思想匯報、考核考察、定期分析、學習培訓、實踐鍛煉、適時調整”等各環節工作制度。如搭建黨支部書記向上級黨組織報告黨建工作、黨支部書記向支部黨員述職評議、支部委員會工作運行、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨內監督、發展黨員、黨費收繳管理等主要制度;創建黨員示范崗、黨員創新攻關組、黨員突擊隊等“黨員品牌工程”;構筑黨員群眾思想動態分析、黨員聯系群眾、必訪必談等黨內關懷、激勵、幫扶機制。

（三）材料名冊規范化

各級黨組織的文件，包括領導講話、請示批復、學習教育、會議工作通知、換屆選舉、表彰獎勵、先進事跡、主題黨日活動、黨組織關系轉接等材料，收集齊全，每年裝訂整理;各類名冊，包括十部職工名冊、黨員名冊、發展對象名冊、入黨積極分子名冊、黨員交納黨費名冊、個人榮譽名冊等完整齊全;黨員異動信息應及時報告上級黨組織;預備黨員、黨員發展對象、入黨積極分子調動，入黨材料應及時移交黨支部。

（四）工作記錄完整化

統一使用市直機關工委印制的黨總支（支）部丁作記錄本，按要求，實時、完整地記錄黨支（總支）部的動態信息、年度工作，保存完好、不損毀、有交接。以“目標任務清單化、過程管理日常化、運行機制流程化、支部評星定級公開化”為訴求，找準薄弱事項、薄弱環節、薄弱領域，倒排工作時間、逐項對賬銷號。首先建立黨建工作責任分工負責制，其次有條件的要有黨員活動室、有一定數量的桌椅等設施，擺放有序，管理制度上墻。還要有陳列單位獲得的榮譽錦旗、獎杯、證書等，主要黨報黨刊應及時更新。

（五）臺賬資料精細化

按照“總體有安排、操作有指引、考評有辦法、推進有載體”的黨建思路，立足“有活動規劃、有活動通知、有活動簽到、有活動記錄、有活動圖片、有活動小結”，形成黨建工作標準化作業書，杜絕年終集中“補、抄、做”等現象發生。

三、積極擔當，推動達標升級

（一）創建標準化基層黨組織

創建標準化基層黨組織要持續深化黨員“承諾、踐諾、”活動，創新、創先、創優，做到黨員身邊無懈怠、無滯后、無拖延工作，黨員帶頭執行規章制度，做執行規章制度的表率，抓標桿、抓示范、抓榜樣，請先進人物站前列，讓優秀黨員當主角，提高先進帶動的覆蓋面，與核心業務相融合、與崗位實際相融合、與爭當標桿相融合，引導基層黨員帶頭“專業務、學技術、攻難題”，并在“想為、敢為、能、善為”上爭先進、做表率、當模范，鑄就一支帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨員隊伍。

（二）創建“服務型黨支部”

樹立宗旨意識，打造服務型支部。樹立實干意識，打造效能型站所。樹立進取意識，打造創新型黨員。爭做‘排頭兵、爭當‘主人翁，促使基層黨員對比標準、查缺補漏、銷號整改、勇樹標桿，真正做到破難題、補短板、抓履職、強責任，敢于創新，勇于創新。

（三）創建“務實支部”

堅持高標桿定位、高起點謀劃、高標準開展、高質量推進，確保基層黨組織標準化建設“干出亮點、走在前列、取得實效”。比奉獻，爭創愛崗敬業服務標兵;比擔當，爭創同心合力服務團隊;比作風，爭創高效一流服務形象。

（四）創建“過硬支部”

圍繞中心、立足全局、主動跟進。一是堅持把規定動作與自選動作相結合;二是堅持把基層黨建與核心業務相結合;三是堅持把落實責任與考核監督相結合。堅持程序化控制、持續化改進，使基層黨組織標準化建設工作形成持久的推動力和落實力。

綜上所述，基層黨組織建設就是以加強黨的基層組織建設和先進性建設為主線，緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育標準要求，不斷規范黨組織建設形式和內容，求真務實、真抓實干，扎實推進作風建設，促進基層黨組織更好更快發展，達到“組織堅強有力，制度機制完善，黨務工作規范，職工群眾滿意”的目標。而加強基層黨組織建設標準化，更加使黨員素質得到進一步提高，黨員的先鋒模范作用進一步發揮，基層黨組織的戰斗堡壘作用得到進一步體現，各項工作得到有效推進。