乘勢(shì)而上，山水洲城再升級(jí)

20條特色園林街巷帶你重溫老長(zhǎng)沙記憶，3000公里城鄉(xiāng)綠道帶你暢享慢生活，星羅棋布的公園提供健身游玩好去處……2016年11月，長(zhǎng)沙市召開三年造綠大行動(dòng)工作總結(jié)暨新三年造綠大行動(dòng)工作動(dòng)員大會(huì)，開啟了又一新的征程，重點(diǎn)在于豐富“綠”的內(nèi)涵，做足“美”的文章，彰顯“高”的品質(zhì)，充分展示更高水準(zhǔn)的綠色城市新風(fēng)貌。同時(shí)要求以先進(jìn)的理念引領(lǐng)、從更高的層次推進(jìn)、用共建的合力保障新三年造綠大行動(dòng)。

“新三年造綠大行動(dòng)”既是一項(xiàng)造福工程，更是一項(xiàng)民生工程，對(duì)于提升長(zhǎng)沙品質(zhì)具有戰(zhàn)略意義。大家要更加堅(jiān)定信心、更加振奮精神、更加改革創(chuàng)新，把這件民生實(shí)事做好，讓老百姓有更多獲得感，讓長(zhǎng)沙成為名副其實(shí)的品質(zhì)之城。”市委副書記、市長(zhǎng)陳文浩指出。

一個(gè)人與自然和諧相處的生態(tài)文明城市、一個(gè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的綠色城市、一個(gè)天藍(lán)地綠水清人和的美麗家園的新規(guī)劃已經(jīng)躍然紙上。

放眼全局，措施保障強(qiáng)支撐

面對(duì)緊隨而來(lái)的“新三年造綠大行動(dòng)”，為進(jìn)一步提升全市綠化建設(shè)水平，長(zhǎng)沙市委、市政府提出：要讓長(zhǎng)沙適宜綠化的地方都綠起來(lái)，讓不適合耕作的土地都綠起來(lái)，讓城市之間的森林群壯大起來(lái)。

以“市級(jí)統(tǒng)籌、分區(qū)實(shí)施”為原則，構(gòu)建“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)，長(zhǎng)沙市造綠復(fù)綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組再次以時(shí)不我待的境界追求，與時(shí)俱進(jìn)地探索出了一系列深入實(shí)施生態(tài)建設(shè)的新理念、新舉措、新機(jī)制，各區(qū)（縣、市）合力共建國(guó)家生態(tài)園林城市的“長(zhǎng)沙樣板”，彰顯省會(huì)新作為。

建立開放多元的資金投入渠道。長(zhǎng)沙市鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市綠化建設(shè)和管理，建立投資主體多元化，投資渠道、投資方式多樣化的城市綠化政策體系；充分發(fā)揮地產(chǎn)集團(tuán)的職能作用，為環(huán)城綠帶生態(tài)圈、城市公園等綠化建設(shè)提供配套保障，支持用于民生服務(wù)的城市綠化項(xiàng)目地下空間開發(fā)；通過(guò)多種形式籌集綠化資金，引領(lǐng)綠色星城精彩蝶變。

建立行之有效的用地供給機(jī)制。各區(qū)（縣、市）相關(guān)部門積極探索造林綠化用地機(jī)制，因地制宜，采取土地征收、流轉(zhuǎn)、租賃和作價(jià)入股、合資、合作等形式，著力解決重點(diǎn)造林綠化工程“用地難”問(wèn)題。

建立類型多樣的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)行區(qū)域、流域、要素補(bǔ)償相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鞏固現(xiàn)有市級(jí)生態(tài)公益林，擴(kuò)大縣級(jí)森林生態(tài)補(bǔ)償范圍，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極探索濕地生態(tài)補(bǔ)償；推進(jìn)森林碳匯補(bǔ)償機(jī)制，建立綠色碳基金，實(shí)施異地造林綠化補(bǔ)償，探索多種類型的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

建立布局合理的科技應(yīng)用機(jī)制。科技進(jìn)村入戶，推進(jìn)科技應(yīng)用機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，搭建科技普及平臺(tái)，指導(dǎo)適地適樹科學(xué)綠化；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，每年組織造綠骨干培訓(xùn)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織專家和技術(shù)人才深入基層進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，提高全行業(yè)發(fā)展水平。

承前啟后，綠化提質(zhì)再推進(jìn)

去年是長(zhǎng)沙實(shí)施新三年造綠大行動(dòng)的開局之年，長(zhǎng)沙已投入125億元，圍繞青山繞城、碧水潤(rùn)城、綠樹靚城、繁花錦城的構(gòu)想，鋪排城鄉(xiāng)綠道、林蔭工程、增花添彩等8大工程25個(gè)類別646個(gè)綠化項(xiàng)目，將生態(tài)宜居的環(huán)境搬進(jìn)繁華鬧市，為長(zhǎng)沙增添無(wú)窮魅力。

夯實(shí)綠色本底，構(gòu)建生態(tài)格局——

漫步林海深處，徜徉碧水江畔，傾聽蟬鳴鳥語(yǔ)，呼吸清新空氣……今后，長(zhǎng)沙將提質(zhì)升級(jí)和新建一批森林公園、生態(tài)村鎮(zhèn)和城市綠心，人們將增添多個(gè)旅游休閑的好去處。

推進(jìn)實(shí)施生態(tài)體系建設(shè)工程。構(gòu)建森林生態(tài)屏障，大力推進(jìn)森林公園建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)5個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)森林公園，新建1個(gè)省級(jí)森林公園，力爭(zhēng)到2019年底全市森林公園保護(hù)面積達(dá)2.58萬(wàn)公頃，森林旅游年接待能力達(dá)千萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入50億元。在全面構(gòu)建以山為核的城市森林生態(tài)屏障體系的同時(shí)，綠水青山也變成了“金山銀山”。

著力改善水系生態(tài)環(huán)境。在“一江六河”等主要江河兩岸和株樹橋水庫(kù)等大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)第一層山脊或兩岸1000米范圍內(nèi)，通過(guò)開展水系綠化、植樹造林、封山育林等項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜地營(yíng)造水土保持防護(hù)林；重點(diǎn)推進(jìn)5個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)濕地公園，建設(shè)一批濕地生態(tài)示范村（社區(qū)、基地），使全市濕地公園總面積達(dá)9600公頃以上，讓城市融入自然，讓自然涵養(yǎng)城市。

積極拓展綠地生態(tài)空間。全面加強(qiáng)街道、社區(qū)、公園、廣場(chǎng)、道路等區(qū)域綠地建設(shè)，大力推進(jìn)拆違后區(qū)域公共綠地復(fù)建，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小游園、進(jìn)村道路和環(huán)村林帶建設(shè)，建成一批精品森林生態(tài)小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市綠地總量年增長(zhǎng)500公頃，人均公園綠地面積年增長(zhǎng)0.5平方米，讓市民可以親身體驗(yàn)田園生活的愜意與舒適。

突出保護(hù)核心生態(tài)區(qū)域。對(duì)長(zhǎng)株潭綠心地區(qū)實(shí)行三級(jí)空間分區(qū)管制，建立健全涵蓋森林、水體、農(nóng)田、濕地等在內(nèi)的綜合性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在與株洲市、湘潭市交界的生態(tài)綠心區(qū)內(nèi)建設(shè)生物防火隔離核心帶，打造一個(gè)以青山、湖泊與田園交織的高顏值城市后花園 。

加大綠化力度，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升——

不滿足于現(xiàn)狀，不停留在原地，一路歡樂(lè)前行，將續(xù)建項(xiàng)目再度納入“升級(jí)版”。

長(zhǎng)沙“新三年造綠大行動(dòng)”在環(huán)城綠帶生態(tài)圈、磁浮生態(tài)綠帶走廊、“城市公園”等續(xù)建項(xiàng)目上不斷加大力度、提升水準(zhǔn)，在已建成工程的基礎(chǔ)上提出了新的要求。

全面建成“一圈一廊”。繼續(xù)實(shí)施環(huán)城綠帶生態(tài)圈工程。按照先“長(zhǎng)藤”后“結(jié)瓜”的順序，在2017年底前完成繞城高速（東為長(zhǎng)株高速）兩廂各100米、全長(zhǎng)99.1公里的綠帶建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)閉合成環(huán)，綠化成帶、成片、成園、成網(wǎng)。到2020年完成“結(jié)瓜”建設(shè)后，全市將增加生態(tài)綠地4263.5公頃，人均綠地面積可新增4.89平方米。

持續(xù)推進(jìn)磁浮生態(tài)綠帶走廊工程。按照宜林則林、應(yīng)綠盡綠的要求，對(duì)榨山港以西磁浮鐵路兩廂100米范圍內(nèi)實(shí)施綠化，打造“路在林中、人在景中”的景觀效果，彰顯湖湘文化標(biāo)識(shí)；全面推進(jìn)磁浮兩廂足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等休閑活動(dòng)場(chǎng)地和“規(guī)而未建”公園建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)裝備式可移動(dòng)體育場(chǎng)館，將磁浮生態(tài)綠帶走廊建設(shè)成總面積約1000公頃的世界級(jí)休閑公園帶和湖湘文化展示帶。endprint

加快推進(jìn)“城市公園”工程。根據(jù)“開門見綠，三百米見園”的要求，推進(jìn)“規(guī)而未建”公園、郊野公園、城市與社區(qū)公園建設(shè)，新增各類公園600個(gè)，逐步建成以綜合公園為核心，帶狀公園為紐帶，社區(qū)公園散布，專類公園點(diǎn)綴的“城市公園”。在家推窗見綠，出門綠樹成蔭，處處鳥語(yǔ)花香，美景賞心悅目，讓星城綻放出生機(jī)勃勃的活力。

感受生態(tài)成果，突出以民為本——

讓長(zhǎng)沙的“顏值”變得更靚、“氣質(zhì)”變得更好，是新三年造綠大行動(dòng)的又一標(biāo)準(zhǔn)。

綠化品質(zhì)提升，重在實(shí)現(xiàn)生態(tài)性、景觀性、經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一。今年，長(zhǎng)沙計(jì)劃建設(shè)鄉(xiāng)村公園102個(gè)，通過(guò)堅(jiān)持貫徹“不大拆大建、不破壞原生態(tài)景觀、不改變村民生活現(xiàn)狀、不流失村集體經(jīng)濟(jì)”的原則，以民為本，守住生態(tài)底線、推進(jìn)全民共建共享，為市民獻(xiàn)上“生態(tài)大禮包”。

未來(lái)三年，長(zhǎng)沙將沿城市主次干道和南北橫線及湘江、瀏陽(yáng)河等主要水系，建設(shè)1000公里自行車道，在城市建成區(qū)主次干道和公園等區(qū)域建設(shè)2000公里步行道，在綠道沿線建設(shè)2萬(wàn)個(gè)生態(tài)停車位、50個(gè)足球場(chǎng)等設(shè)施，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的綠色慢行與健身休閑體系。

開展共建行動(dòng)，共享綠蔭城市，圍繞城市已建地鐵站點(diǎn)、城軌站點(diǎn)、磁浮站點(diǎn)和主干道公交車站點(diǎn)出入口，培育打造“炎日不懼曬、小雨不濕身”的實(shí)用型林蔭路網(wǎng)，解決好市民公共出行“最后一公里林蔭”問(wèn)題；以“十字骨架、五縱五橫”建設(shè)貫穿城鄉(xiāng)的生態(tài)景觀林帶；按照“還綠于民”的目標(biāo)，深化拆墻透綠成果；拓展空間綠化范圍，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、提供花種、“花友會(huì)”等方式鼓勵(lì)引導(dǎo)市民參與陽(yáng)臺(tái)、庭院綠化美化，完成一批示范小區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，預(yù)計(jì)到2019年底完成綠化50萬(wàn)平方米。構(gòu)建長(zhǎng)沙綠色旅游公共服務(wù)體系，力爭(zhēng)到2019年底綠道系統(tǒng)年接待能力達(dá)200萬(wàn)人次，帶動(dòng)群眾增收10億元。

共饗視覺(jué)盛宴，打造彩色星城——

增花添彩工程是“新三年造綠大行動(dòng)”中不可多得的一抹亮色。結(jié)合綠化彩化，融合觀賞體驗(yàn)，由“綠色長(zhǎng)沙”向“彩色長(zhǎng)沙”轉(zhuǎn)變。著力改善城區(qū)多綠少彩的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)道路綠化、立體綠化、社區(qū)公園、重點(diǎn)景觀多彩化；以彩化長(zhǎng)沙建設(shè)為依托，實(shí)施香化長(zhǎng)沙建設(shè)，在通往旅游景區(qū)的主次干道兩側(cè)，公園、社區(qū)、丘陵、山體等區(qū)域點(diǎn)綴、補(bǔ)植香化樹種或林果樹種，實(shí)現(xiàn)月月有花、季季有香，為市民帶來(lái)視覺(jué)和嗅覺(jué)的雙重美妙體驗(yàn)。

將綠化造景與歷史文化相結(jié)合，將歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)街巷、特色街巷作為集中展示區(qū)，打造20條高起點(diǎn)、有規(guī)模、歷史底蘊(yùn)深厚、文化內(nèi)涵豐富的特色園林街巷，讓老街區(qū)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，留住老長(zhǎng)沙記憶。

“貫徹落實(shí)黨的十九大精神，我們就是要大力推進(jìn)新三年造綠行動(dòng)，讓長(zhǎng)沙為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。”省委常委、長(zhǎng)沙市委書記胡衡華再次發(fā)出號(hào)召。

為積極響應(yīng)這一號(hào)召，市林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)夏文斌說(shuō)：全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要再接再厲，保持一如既往的熱情、干勁，把握住林業(yè)政策利好的機(jī)遇，把握住林業(yè)供給側(cè)改革的機(jī)遇，把握住長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)家中心城市的機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)起全市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)神、國(guó)土綠化的總調(diào)度、自然風(fēng)景的守望者、綠色產(chǎn)品的供應(yīng)商、精準(zhǔn)扶貧的主力軍、健康長(zhǎng)壽的護(hù)理員，進(jìn)一步弘揚(yáng)林業(yè)精神、展示林業(yè)形象、彰顯林業(yè)擔(dān)當(dāng)。”

山綠如屏，水綠如帶，洲綠如畫，城綠如海。

綠色是長(zhǎng)沙的底色，幸福的亮色。造綠造福沒(méi)有休止符，山水洲城，詩(shī)意長(zhǎng)沙，這座朝氣蓬勃的城市，與綠的故事，未完待續(xù)……endprint