十九大對黨章所作的主要修改

黨的十九大對黨章所作的修改，概括起來主要是10個方面的內容。

一、把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨的指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國最鮮活的馬克思主義。把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道，確立為我們黨的指導思想，寫在我們黨的旗幟上，這對于在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想具有重大現實意義和深遠歷史意義。

二、增寫了黨的十八大以來黨的理論創新特別是習近平新時代中國特色社會主義思想定位的內容。在總結黨的十八大以來黨的理論創新成果的基礎上，黨章修正案在總綱第七自然段后增寫了一段，其表述為：“十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，順應時代發展，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。”習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，中國共產黨領導全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代。作這樣的表述，有利于增強全黨同志學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性，更好地統一全黨的思想和行動。

三、充實改革開放以來取得一切成績和進步的根本原因的內容。黨章修正案在總綱原第八自然段，把發展了中國特色社會主義文化同開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系、確立了中國特色社會主義制度一道，作為改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因。同時，在高舉中國特色社會主義偉大旗幟后增寫堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略的內容；在三大歷史任務后增寫實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的內容。充實這些內容，有利于全黨全面把握中國特色社會主義的科學內涵，增強堅持和發展中國特色社會主義的政治定力，為實現黨的宏偉目標提供強大精神支撐。

四、調整充實社會主義初級階段方面的內容。習近平總書記在黨的十九大報告中作出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾這一重大政治論斷。與之相適應，黨章修正案在總綱原第九自然段作了相應修改。這一自然段還增寫了必須堅持以人民為中心的發展思想，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以及協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等內容。同時，把經濟和社會發展目標調整表述為：到建黨一百年時，全面建成小康社會；到新中國成立一百年時，全面建成社會主義現代化強國。作這些修改，有利于推動全黨把思想和行動統一到黨中央的科學判斷和戰略部署上來，樹立和踐行新發展理念，自覺為實現“兩個一百年”奮斗目標而不懈努力。

五、充實完善黨的基本路線方面的內容。一是把總綱原第十自然段最后一句調整表述為：“為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。”二是把握我國發展階段性特征，在總綱原第十一自然段中增寫實施創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、軍民融合發展戰略，充分發揮創新作為引領發展第一動力的作用等內容。同時，將又好又快發展修改為更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。三是在總綱原第十三自然段中增寫要全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，更加注重改革的系統性、整體性、協同性等內容。

六、充實經濟、政治、文化、社會、生態文明建設方面的內容。黨的十八大以來，習近平總書記在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設方面提出了許多新理念新思想新戰略。黨章修正案吸收了這些重大成果，對總綱原第十四至十八自然段進行了充實。一是在原第十四自然段中，增寫推進供給側結構性改革，建設世界科技強國等內容。二是把原第十五自然段中的健全社會主義法制修改為建設中國特色社會主義法治體系，并增寫推進協商民主廣泛、多層、制度化發展的內容。三是在原第十六自然段中，把弘揚民族優秀傳統文化，繁榮和發展社會主義文化修改為推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，提高國家文化軟實力；增寫培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握意識形態工作領導權，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎等內容。四是在原第十七自然段中，把加強和創新社會管理修改為加強和創新社會治理；增寫不斷增強人民群眾獲得感，堅持總體國家安全觀，堅決維護國家主權、安全、發展利益等內容。五是在原第十八自然段中，增寫增強綠水青山就是金山銀山的意識，實行最嚴格的生態環境保護制度等內容。作這樣的充實，有利于進一步激發廣大人民群眾投身經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的積極性、主動性、創造性，形成全黨全社會共同推進中國特色社會主義事業的生動局面。

七、充實國防和軍隊建設、民族關系、統一戰線、外交方面的內容。黨章修正案根據黨的十八大以來習近平總書記關于國防和軍隊建設、民族團結、統一戰線、外交工作的重要思想觀點，對相關部分作了修改。一是在總綱原第十九自然段將中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導改為中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導，增寫貫徹習近平強軍思想，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，切實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務等內容。二是在原第二十自然段增寫鑄牢中華民族共同體意識的內容。三是在原第二十一自然段將致力于中華民族偉大復興的愛國者納入愛國統一戰線范疇。四是在原第二十二自然段增寫堅持正確義利觀，推動構建人類命運共同體，遵循共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設等內容。endprint

八、充實完善關于黨的建設總體要求的內容。一是明確提出堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這一黨的建設指導方針，將加強黨的執政能力建設修改為加強黨的長期執政能力建設。二是根據習近平總書記在黨的十九大報告中的有關論述，把政治建設、紀律建設納入黨的建設總體布局，表述為：“以黨的政治建設為統領全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。”同時，增寫增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的內容。三是在黨的建設基本要求第一項堅持黨的基本路線中，增寫用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一行動的內容。將選拔使用在改革開放和社會主義現代化建設中政績突出、群眾信任的干部修改為培養選拔黨和人民需要的好干部。將黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗修改為黨的基本理論、基本路線、基本方略，并刪去本自然段中全面執行黨在社會主義初級階段的基本綱領的內容。四是在第四項堅持民主集中制的基本要求中，增寫牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，加強和規范黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，發展積極健康的黨內政治文化，營造風清氣正的良好政治生態等內容。五是增寫堅持從嚴管黨治黨的基本要求，使黨的建設基本要求從4項擴展為5項。將第三項堅持全心全意為人民服務中的反對腐敗、加強黨風建設和廉政建設等內容和第四項堅持民主集中制中的加強組織紀律性、加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監督等內容納入這項基本要求中，并增寫從嚴治黨相關內容。作這樣的修改，進一步明確了黨的建設指導方針、總體布局、基本要求，為新時代黨的建設提供了重要遵循。

九、把習近平總書記關于黨的領導的重要思想寫進黨章。將總綱原第二十八自然段第一句修改為：中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。作這樣的修改，更加明確了黨在中國特色社會主義各項事業中的領導核心地位。同時，將“黨必須加強對工會、共產主義青年團、婦女聯合會等群眾組織的領導”中的群眾組織改為群團組織，增寫使它們保持和增強政治性、先進性、群眾性的內容。與此相一致，將條文中的群眾組織均改為群團組織。

十、對條文部分作了適當修改。黨章修正案總結吸收近年來黨的建設的成功經驗，并與總綱部分的修改相銜接，對條文部分作了一些修改。

第一，充實黨員義務和發展黨員標準等內容。完善了黨員義務條款，增寫了認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行，帶頭實踐社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統美德等內容。同時，為從源頭上保證黨員隊伍質量，強調發展黨員必須把政治標準放在首位。

第二，充實黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織部分的相關內容。黨章修正案對黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織3章部分條文進行了充實完善。在黨的組織制度一章，將原第十三條第四款巡視制度拓展為第十四條，增寫實現巡視全覆蓋，開展中央單位巡視、市縣巡察等內容。在黨的中央組織一章，將原第十九條黨的全國代表大會的職權第二項聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告修改為審查中央紀律檢查委員會的報告。在原第二十二條第五款中增寫實行中央軍事委員會主席負責制的內容。將原第二十三條第二、三句修改為中央軍事委員會負責軍隊中黨的工作和政治工作，對軍隊中黨的組織體制和機構作出規定。在黨的地方組織一章，將原第二十五條黨的地方各級代表大會的職權第二項聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告修改為審查同級紀律檢查委員會的報告。

第三，充實黨的基層組織一章的內容。將原第三十條中總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年調整為每屆任期三年至五年。將認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅定理想信念等內容寫進相關條款。將原第三十二條第二款第一句修改為：“國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。”增寫一款規定社會組織中黨的基層組織的功能定位和職責任務的內容，將原第三十二條第四款第一句修改為：“實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，發揮戰斗堡壘作用。”增寫一條規定黨支部地位和職責的內容，表述為：“黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。”

第四，充實干部選拔和領導干部條件等內容。將原第三十四條第一項修改為：具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的水平，帶頭貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。同時，將做到忠誠干凈擔當，堅持事業為上、公道正派，好干部“二十字”標準，反對“四風”等內容寫進相關條款。

第五，充實黨的紀律、黨的紀律檢查機關部分的相關內容。黨章修正案吸收近幾年黨的紀律建設和紀檢體制改革的新成果，對黨的紀律、黨的紀律檢查機關兩章進行了調整和充實。在黨的紀律一章原第三十八條第一款前增寫一款，明確黨的六項紀律。將原第一款、第二款合并，作為第二款。在原第四十條中補充給以中央和地方各級黨委委員、候補委員黨紀輕處分的程序規定。在黨的紀律檢查機關一章，重點完善了紀檢機關雙重領導體制、全面派駐機制的內容：進一步明確紀檢機關的職責定位，將黨的紀律檢查委員會是黨內監督專責機關，協助黨的委員會推進全面從嚴治黨，職責是監督、執紀、問責等內容寫進相關條款；完善各級紀委對同級黨委委員進行執紀審查的程序規定。

第六，充實黨組任務等內容。根據黨組工作的實踐需要和中央關于落實管黨治黨主體責任的要求，在原第四十六條中明確黨組承擔全面從嚴治黨責任、領導機關和直屬單位黨組織的工作，并賦予其發展黨員和處分黨員等職責權限。endprint