“一國(guó)兩制”：兩岸和平統(tǒng)一的最佳制度安排

“香港、澳門(mén)實(shí)施‘一國(guó)兩制是成功的，因?yàn)樗粌H解決了香港澳門(mén)的回歸問(wèn)題，而且維持了港澳原本的穩(wěn)定和繁榮。”

前不久，由中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)主辦的第五屆“一國(guó)兩制”理論與實(shí)踐研討會(huì)在深圳舉行，來(lái)自海峽兩岸暨港澳地區(qū)的40余位專家學(xué)者圍繞“‘一國(guó)兩制與中華民族偉大復(fù)興”“當(dāng)前‘一國(guó)兩制面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)”“‘一國(guó)兩制的臺(tái)灣模式與臺(tái)灣民眾國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)知”等議題深入研討，交流碰撞出許多閃光觀點(diǎn)。

與會(huì)專家一致認(rèn)為，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)“堅(jiān)持‘一國(guó)兩制、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一”這一方略在國(guó)家發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的重要地位，充分認(rèn)識(shí)“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針的長(zhǎng)期性，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略定力與制度自信，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。

“一國(guó)兩制”保障香港澳門(mén)繁榮穩(wěn)定

“香港、澳門(mén)實(shí)施‘一國(guó)兩制是成功的，因?yàn)樗粌H解決了香港澳門(mén)的回歸問(wèn)題，而且維持了港澳原本的穩(wěn)定和繁榮。”澳門(mén)兩岸與澳臺(tái)關(guān)系學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)朱顯龍的這段發(fā)言，也是許多與會(huì)專家學(xué)者的心聲。正如北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長(zhǎng)李振廣所說(shuō)，“一國(guó)兩制”是中央為處理香港、澳門(mén)、臺(tái)灣問(wèn)題所確立的基本國(guó)策，30多年來(lái)，在推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程中發(fā)揮了積極而獨(dú)特的作用。“特別是1997年香港回歸、1999年澳門(mén)回歸后，‘一國(guó)兩制成為香港、澳門(mén)保持繁榮穩(wěn)定的制度保障。”

澳門(mén)是“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的示范樣板。澳門(mén)地區(qū)中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)會(huì)務(wù)顧問(wèn)楊允中介紹，“回歸18年來(lái)，澳門(mén)政治穩(wěn)定，法制完善，經(jīng)濟(jì)繁榮，民生改善，形成愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的核心價(jià)值觀。”嘗到“一國(guó)兩制”甜頭的澳門(mén)人心里有祖國(guó)，將在十九大精神的指導(dǎo)下，繼續(xù)走好未來(lái)的“一國(guó)兩制”實(shí)踐征程。

作為一項(xiàng)新生事物，“一國(guó)兩制”不可避免地在成長(zhǎng)中面臨各種挑戰(zhàn)。對(duì)此，中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)香港總會(huì)理事長(zhǎng)盧文端建議，香港、澳門(mén)應(yīng)在全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”的前提下，抓住機(jī)遇，融入國(guó)家發(fā)展大局，搭上國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，在發(fā)展中解決問(wèn)題。香港、澳門(mén)必須加強(qiáng)與內(nèi)地的緊密聯(lián)系和互利合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作，促進(jìn)自身和國(guó)家共同發(fā)展。

同時(shí)，中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副秘書(shū)長(zhǎng)孫凌雁指出，在港澳地區(qū)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“一國(guó)兩制”全面、準(zhǔn)確的宣傳和傳播，增進(jìn)港澳同胞的國(guó)家、民族、文化認(rèn)同感。

被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力抹黑成“統(tǒng)戰(zhàn)工具”

然而，“一國(guó)兩制”所取得的舉世公認(rèn)的成就，卻在臺(tái)灣長(zhǎng)期遭到“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的扭曲與惡意抹黑。

北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院顧問(wèn)劉紅指出，從“一國(guó)兩制”提出起，“臺(tái)獨(dú)”陣營(yíng)挑釁和防范、反對(duì)和誤導(dǎo)動(dòng)作就不斷，極力打造反對(duì)“一國(guó)兩制”的政治和社會(huì)氛圍，圖謀阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展和國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程。他們惡意指責(zé)“一國(guó)兩制”是“矮化臺(tái)灣”，“不適用臺(tái)灣”，“‘一國(guó)兩制港澳模式不成功”，“‘一國(guó)兩制不如‘一國(guó)良制”等，一再給各界民眾錯(cuò)誤信號(hào)，歪曲了大陸的形象，在社會(huì)上和民眾間造成很壞的影響。

“臺(tái)灣有些人把大陸對(duì)臺(tái)政策和對(duì)臺(tái)作為看成是‘統(tǒng)戰(zhàn)工具，把重視對(duì)臺(tái)工作和對(duì)臺(tái)交流看成是要達(dá)到‘統(tǒng)戰(zhàn)目的。”劉紅在研討會(huì)上說(shuō)，正是由于對(duì)“一國(guó)兩制”存在錯(cuò)讀和誤解，部分臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)人文的熱絡(luò)交流交往、對(duì)臺(tái)商投資大陸等有偏見(jiàn)，對(duì)大陸大幅上升的綜合實(shí)力和國(guó)際影響力也無(wú)法真實(shí)認(rèn)知。這對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程形成很大危害。

尤其是民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政期間，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力挑釁“兩岸同屬一中”底線，削弱“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”的文化基礎(chǔ)，在島內(nèi)威脅和打壓“反獨(dú)”和“促統(tǒng)”力量。“只要社會(huì)上出現(xiàn)兩岸交流的熱潮、和平發(fā)展取得重大成果、社會(huì)各界歡迎大陸新出臺(tái)的對(duì)臺(tái)政策、大陸每取得一項(xiàng)重大成就臺(tái)灣同胞歡呼時(shí)，‘臺(tái)獨(dú)勢(shì)力就潑冷水、扣帽子，打棍子。特別是民進(jìn)黨當(dāng)局否認(rèn)‘九二共識(shí)，推行‘隱性臺(tái)獨(dú)，導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張，協(xié)商中斷，政治商談變得遙遙無(wú)期。”劉紅說(shuō)。

“民進(jìn)黨當(dāng)局還抨擊接受‘一國(guó)兩制是向中國(guó)共產(chǎn)黨‘歸降，使臺(tái)灣成為‘香港第二‘澳門(mén)第二，從而同步將香港、澳門(mén)實(shí)行‘一國(guó)兩制的成就污名化。”中國(guó)統(tǒng)一聯(lián)盟主席戚嘉林說(shuō)。

然而，這些都阻擋不了島內(nèi)的有識(shí)之士期盼祖國(guó)統(tǒng)一的腳步。“一國(guó)兩制”最重要的一點(diǎn)，就是表明兩岸根本是一個(gè)國(guó)家。“島內(nèi)政學(xué)界提出的聯(lián)邦、歐盟或大屋頂一中等統(tǒng)一模式，都有先把中國(guó)拆成兩個(gè)國(guó)家，再來(lái)進(jìn)行統(tǒng)合之虞，應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待。”臺(tái)灣《觀察》雜志發(fā)行人紀(jì)欣認(rèn)為，十九大后的今天，比以往任何一個(gè)時(shí)間更接近國(guó)家的完全統(tǒng)一。但臺(tái)灣還有人幻想以美日作為“抗中”“拒統(tǒng)”的靠山，所以兩岸有志之士應(yīng)做好研究推廣“一國(guó)兩制”各項(xiàng)工作，積極快速爭(zhēng)取臺(tái)灣民心。

探索豐富臺(tái)灣版的“一國(guó)兩制”

中共中央總書(shū)記習(xí)近平在中共十九大報(bào)告中提出，“必須繼續(xù)堅(jiān)持‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。”這為推動(dòng)兩岸和平統(tǒng)一指引了明確的方向，極大地鼓舞了人心。

“目前，臺(tái)灣對(duì)大陸的認(rèn)同增加了，對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展有信心的人也增加了，要及時(shí)研究細(xì)化臺(tái)灣版的‘一國(guó)兩制。”朱顯龍?jiān)谘杏憰?huì)上建議。

但歷史和現(xiàn)實(shí)的阻力還存在著，如何繼續(xù)研究、創(chuàng)新、發(fā)展？戚嘉林認(rèn)為，無(wú)疑的，我們必須借鑒香港經(jīng)驗(yàn)。但誠(chéng)如鄧小平所說(shuō)：“‘一國(guó)兩制是個(gè)新事物，有很多我們預(yù)料不到的事情。”臺(tái)灣問(wèn)題遠(yuǎn)較香港問(wèn)題復(fù)雜，故我們應(yīng)更加周密規(guī)劃。他建議社會(huì)各界在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，努力深化研究，共同探索豐富“一國(guó)兩制”的臺(tái)灣模式，齊心為爭(zhēng)取和平統(tǒng)一前景而盡力。

戚嘉林指出，在臺(tái)灣推動(dòng)“一國(guó)兩制”是新生事物，在過(guò)程中要不斷探索、豐富和發(fā)展。要充分考慮和結(jié)合臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，據(jù)此，為減少臺(tái)灣社會(huì)因長(zhǎng)期錯(cuò)誤理解“一國(guó)兩制”所形成的心理障礙，我們可結(jié)合臺(tái)灣實(shí)情，從臺(tái)灣本土的歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取案例說(shuō)明，引入討論，廣泛宣傳。

因此，在方法上，可透過(guò)對(duì)“一國(guó)兩制”的學(xué)術(shù)探討，學(xué)者相互交流，再透過(guò)媒體將交流成果向島內(nèi)宣傳，形成熱議的話題，就可達(dá)到廣泛宣傳的目的，從而為兩岸進(jìn)入統(tǒng)一政治談判中有關(guān)“一國(guó)兩制”具體內(nèi)容，作思想上的前置倡導(dǎo)。

孫凌雁也認(rèn)為，專家學(xué)者要不斷深化“一國(guó)兩制”理論創(chuàng)新、實(shí)踐研究，在臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)形式研究，努力探索更能連結(jié)兩岸、符合實(shí)際，能被兩岸同胞廣泛接受的國(guó)家統(tǒng)一模式框架，把“一國(guó)兩制”的理論發(fā)展和實(shí)踐拓展不斷推向前進(jìn)。

“堅(jiān)持‘一國(guó)兩制、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一”這一方略在國(guó)家發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中有著重要地位，歷史必將證明，“一國(guó)兩制”是中國(guó)解決歷史遺留問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平統(tǒng)一的最佳方式，也是符合臺(tái)灣同胞利益的制度設(shè)計(jì)和政治安排。與會(huì)專家皆表示，要在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，努力深化研究，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和發(fā)展“一國(guó)兩制”理論，為破解兩岸政治僵局作出貢獻(xiàn)。要在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，秉持“兩岸一家親”的理念，擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉，促進(jìn)心靈契合，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。

汪靈犀 人民日?qǐng)?bào)海外版 記者endprint