張敏
摘 要:對于電力物資采購工作來說,需要確保該過程中的各個環節都準確無誤,特別是在進行采購合同的簽訂中,應該綜合施策,妥善管理相關風險,從而達成物資采購工作的預期目標。本文將對容易出現的各種合同風險做出概述,并進一步分析風險的各個類別、風險防范系統構建等,在此基礎上,有針對性地給出開展物資采購過程中,合同風險管理方面的應對措施和相關建議。
關鍵詞:物資采購;經濟合同;風險管理
在電力工程的建設過程中,材料采購工作是其他環節的基礎,必須根據進度要求,避免出現偏差,電力物資采購作為相關工程順利進行、電力系統穩定運行的關鍵所在,尤其要做好經濟合同風險管理(如圖1所示),認真審核合同的內容以及相關法律適用的情況,妥善開展談判方向、合作細節等工作,通過建立與物資供應方的商業信任,一方面增進物資采購工作的科學性、合理性,另一方面降低影響合同履行的相關風險[1]。
一、電力物資采購及其風險的分析
綜合考察電力物資采購合同,其采購的重點內容包括電力工程應用的工具、設備以及各種原料、輔助材料等,而在無形的采購內容方面,涉及科技項目和技改方案等。容易出現的合同風險有:
(1)交期方面的風險。在物資的采購合同中,對于供應方在物資交付方面的時間、地點等條件,需要做出非常嚴格的規定,如果出現交期方面的風險,可能會增大相關物資難以按時交付等情況的概率,影響合同履行品質,也容易影響施工進程。
(2)品質方面的風險。在合同中列舉的采購物資情況(特別是物資的品質)是關系到采購目標在何種意義上達成的重要內容,如果在合同中對于物資質量規定不清,就形成了品質方面的風險。
(3)服務方面的風險。在產品供應過程中的服務質量也屬于物資采購方面的關鍵內容,很多服務風險都是由于合同規定不清,造成各項相關的無形服務缺失,影響履約效果。
(4)彈性方面的風險。由于電力企業工程要求設備嚴格按照要求運行,這就需要物資供應情況必須合乎經營預測,根據預測數據形成相應的訂單量和產品供應量,如果由于合同推進中的誤差影響供應,就形成經營風險以及合同風險。
(5)存貨方面的風險。一般來說,電力企業在經營中傾向于減少存貨,有的企業應用零庫存策略,但如果在采購合同安排方面出現預測失真以及支援調度等方面的問題,就容易造成供應鏈受阻,形成存貨方面的風險[2]。
二、物資采購過程中的經濟合同風險管理策略
(一)不斷健全、完善各項工作制度
具體措施包括:(1)在簽訂采購合同過程中,應該詳細了解供貨商所具有的經營資格以及保障能力,另外還需要了解其誠信記錄以及其他資質,確定其具有按照合同履約的經營能力。如果是具有重大意義、技術性要求高、法律內容相對復雜的合同,需要根據專家組的專業意見展開談判;(2)科學確定采購權限,根據采購額度、規模等方面的情況,合理規定采購部門不同人員職責權限、需要采用的授權審批路徑;(3)改進對于潛在供應商范圍確定、能力評估以及準入方面的工作規則,打造相關的數據庫,系統地對供應商所需要提供的物資、勞務從產品質量、產品規格,以及物流運輸能力、供貨渠道等多方面的各種信息開展綜合評估。
(二)科學制定采購合同中的彈性條款
由于電力物資市場經常出現經營上的不確定性因素,物資采購合同的談判過程中應該充分考慮各種不同情況,相應地預留出一定業務彈性,例如可以采用JIT法管理重要物資供應鏈,從而降低相關成本,減輕企業的庫存壓力,如果物資需求出現較大波動時,各方可以磋商應變,形成最優方案,就采購合同來說,一方面明確采購方向的準確性,另一方面保持采購內容方面的適度彈性。
(三)強化電力物資預算管理
由于預算管理工作涉及到電力企業各個崗位的全部環節,所以要根據物資預算情況安排電力企業采購合同內容,確保物資采購完全符合企業開展工作的需要。預算編制不管采取怎樣的方式,都需要統籌協調,由企業管理層根據實際情況進行決策。另外,在采購預算體制得到普及的情況下,為了避免所采購的物資價格不斷上漲,可以由采購部門參考市場情況適當考慮增加一定庫存,將相關采購情況報給管理層統一審批[3]。
(四)嚴格監督合同執行情況
經濟方面的雙贏是供需雙方開展合作的關鍵所在,擬定合同以后,雙方應該按照該合同中的有關規定執行各項條款,例如在合同中涉及的保密、通知、交易性質、交易方式等內容,應該得到嚴格執行。就電力企業來說,需要設定專門崗位、人員,開展對于所訂立合同的履行監督,包括采購效果的驗收以及檢查、分析等,通過有效監督推動合同內容的全面、準確履行。另外企業可以按照工作中的實際需求,就既有合同與供應方進行磋商、更新內容,在出現合同理解、執行方面的糾紛時,可以根據有關法律調整雙方行為[4]。
三、結語
綜上所述,由于電力物資采購的復雜性,在其經濟合同的簽訂方面,需要妥善處理各種不確定性,有效進行合同的風險管理。例如可以借助于不斷健全合同管理制度、改進電力工程的物資預算管理,以及科學制定物資采購協議、嚴格履約監督管理等環節,另外根據不同供應商以往的合同執行記錄開展信用評估,拓展供應渠道,充分發揮合同管理在電力企業物資采購領域的作用,有效降低合同執行中的風險。
參考文獻:
[1]朱珉.電力物資采購合同風險管理的內部控制探討[J].科技經濟導刊,2016(8):38-39.
[2]趙志鵬.強化電力物資采購合同風險管理的內部控制分析[J].中外企業家,2017(5):90-91.
[3]潘曉亮.淺析電力企業物資采購合同風險防范與管理措施[J].知識經濟,2018(22):93-94.
[4]趙福鑫.電力物資采購中的產品質量風險管理[J].黑龍江科學,2018,9(15):102-103.