兩類學校是我國教育體系的“神經末梢”,是農村義務教育的重要組成部分。截至2017年底,全國有農村小規模學校10.7萬所,其中小學2.7萬所,教學點8萬個,占農村小學和教學點總數的44.4%;在校生有384.7萬人,占農村小學生總數的5.8%。
“黨中央國務院非常關心農村群眾基本生活,脫貧攻堅戰略提出‘兩不愁三保障’,一個重要方面就是義務教育有保障,農村適齡兒童接受義務教育問題必須要解決好。”呂玉剛表示。
近年來,國家采取了一系列重大政策措施,兩類學校辦學條件得到明顯改善。“但受歷史、地理等多方面因素制約,兩類學校仍是教育的短板,城鄉之間的教學差距仍然存在,迫切需要進一步全面加強建設。”呂玉剛說。
《指導意見》對全面加強兩類學校建設作出部署,提出到2020年基本補齊兩類學校短板,進一步振興鄉村教育的總體目標,努力為鄉村學生提供公平而有質量的義務教育。
近年來,我國鄉村教育經歷了從“村村辦學”到“撤點并校”再到推行“小班小校”的歷程。面對規模小、資源不足等諸多發展難題,因地制宜調整農村義務教育學校布局成為全面加強兩類學校建設的當務之急,是解決農村學生上學遠上學難問題的關鍵,也是后期對學校進行投入建設的基礎。