解析茶葉標簽標識的規定和使用中存在的問題

汪慶華

中國農業科學院茶葉研究所 農業農村部茶葉質量監督檢驗測試中心，310008

近期在多次食品安全監督抽查中發現不少食品標簽標識不符合規定的問題，存在較高的標簽標識不合格率；同時在茶葉投訴案件中也有不少涉及標簽問題。因此有必要與茶葉生產者和消費者對茶葉標簽的有關規定進行交流，便于大家了解掌握并正確應用。

一、茶葉標簽應涵蓋的內容

1.產品名稱

根據《GB 7718—2011食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》的規定，食品標簽上標示的食品名稱應當能夠清晰、準確地反映食品的真實屬性。但抽查中發現食品名稱不合規的情況較為常見，而且極易誤導消費者。

食品生產經營者應當在食品標簽的醒目位置清晰地標示反映食品真實屬性的專用名稱。如某標簽標示產品名稱為“黃金芽”，對照執行標準《GB/T 14456.1—2017綠茶第1部分：基本要求》，綠茶的分類只有炒青綠茶、烘青綠茶、蒸青綠茶、曬青綠茶等4類。而“黃金芽”只是一個茶樹品種名稱，顯然作為產品名稱標示是不符合要求的。正確的產品名稱可參考《GB/T 18650—2008地理標志產品龍井茶》《GB/T 14456.1—2017綠茶第1部分：基本要求》《GB/T 19598—2006地理標志產品安溪鐵觀音》《GB/T 20354—2006地理標志產品安吉白茶》《GB/T 13738.2—2017紅茶第2部分：工夫紅茶》等標準。抽查中還發現有些商家利用字號大小、色差、圖形、符號及暗示性的語言誤導消費者，使消費者誤將購買的茶葉或茶葉的某一性質與另一屬性相近的產品混淆；還有就是使用商標名稱誤導消費者。

2.產品標準代號

食品標簽上標示的標準代號與產品執行標準不符，或者有些標示的標準代號已經廢止，這種現象也是不符合規定的。有些不在原產地域范圍內生產的茶葉產品也標注原產地茶葉執行標準，如貴州或武漢等地生產的扁形茶標注的執行標準卻是《GB/T 18650—2008地理標志產品龍井茶》，這顯然是不符合規定的，地理標志產品應在轄區范圍內生產，超出標準規定的區域生產或分裝都是不允許的。另外，茶葉執行的標準如有明確要求標注茶葉產品質量等級的，也應予以標明。

3.標注生產許可證編號

茶葉產品是2006年已實施生產許可證管理的食品，茶葉標簽上應當標注食品生產許可證編號。國家食品藥品監督管理總局制定的《食品生產許可管理辦法》于2015年10月1日起正式施行，食品QS標志將逐步被食品生產許可SC編號取代。2018年10月1日起，食品生產者生產的食品不得再用原包裝標鑒和“QS”標志。食品生產許可證編號由SC（“生產”的漢語拼音首字母縮寫）和14位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位省（自治區、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區）代碼、4位順序碼、1位校驗碼。如西湖區的一家茶葉生產廠家SC11433019803222的編號中，從左到右第一位數字1是指食品，14指茶葉，3301是浙江杭州，98指西湖區，0322是順序號，最后一位2是校驗碼。

4.凈含量標示

定量包裝食品標識應當標注凈含量，并按照有關規定要求標注規格。凈含量應當與食品名稱排在食品包裝的同一展示版面。凈含量的標注應當符合《定量包裝商品計量監督管理辦法》的規定，凈含量的標示應由凈含量、數字和法定計量單位組成，數字高度不得低于2 mm。

5.生產日期、保質期

應清晰地標示預包裝食品的生產日期和保質期，且生產日期不得另外加貼、補印或篡改。生產日期指食品成為最終產品的日期（包括包裝/灌裝日期），這里應明確在茶葉產品標簽標識上的生產日期為最后包裝日期；保質期指預包裝食品在標簽標明的貯存條件下，保持品質的期限，在此期限內，產品完全適用于銷售，并保持標簽中不必說明或者已經說明的特有品質。茶葉應按照有關規定要求標注貯存條件。抽查中發現常見的問題有，生產日期標示為“見包裝某部位”，但實際未準確標示在指定的部位，如標示“生產日期見產品包裝底部”，實際標示在產品包裝頂部。

對生產日期、保質期正確而全面的標法示例：

生產日期：2018年8月1日（或“見內袋封口處”等），保質期：18個月，貯存條件：清潔、通風、干燥、避光、無異味的環境條件下貯存（綠茶還可加上“冷藏效果佳”等）。

6.配料標示

配料是食品工藝和特性追溯的重要信息來源，也是消費者了解產品組成的主要依據。根據《GB 7718—2011食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》的規定，單一配料的食品（如茶葉）應當標注配料。規范的標注可以根據實際不同茶類進行標注：茶葉、100%茶葉、梅家塢茶鮮葉、武夷巖茶等。

7.生產經營者的聯系方式

根據規定，食品標簽上應當標示依法承擔產品質量責任的生產經營者或經銷者的名稱、地址和聯系方式，但抽查中發現有的食品標簽漏標或標示錯誤。規范的標示如：生產商：XXX茶葉公司，地址：浙江省杭州市梅家塢X號，客服電話：400-XXXX。分裝食品應當標注分裝者的名稱及地址，并注明“分裝”字樣。

8.產地

茶葉產地應當按照行政區劃標注到地市級地域，只標注到某個區或者縣級市，如“西湖區”“嵊州市”等，甚至不標注產地，或者只標注一個很小的、不確切的地名，都是不規范的。規范的茶葉產地標注如“浙江省杭州市”“浙江省杭州市西湖區翁家山”“浙江省紹興市嵊州市”。

9.文字和符號

食品標簽對文字標示有明確要求，包括使用規范漢字、規定的字符高度、中外文對應等，標簽不得與食品或者其包裝物（容器）分離，否則也是不規范的。如部分茶葉產品標簽使用了外文但沒有對應的中文、標簽內容寫在合格證上、標簽只標示繁體字等都是不規范的。

10.未按規定標示某些特殊標識

在未取得認證授權或認證授權已過期的情況下，仍然在食品標簽上標示“有機”（“有機轉換產品”）“綠色”“無公害”等，這些行為也是違規的。

二、營養標簽

《GB 20850—2012食品安全國家標準預包裝食品營養標簽通則》中規定對日均食用量/飲用量在10 g以下的茶葉豁免標注營養標簽。建議在茶葉標簽上以警示的語言標注“建議每日飲用量為10 g以下”。因為茶葉中含有咖啡堿、可可堿等生物堿，對人體有一定的興奮作用，也建議在茶葉標簽加上一些警示性的提示語如“特殊人群不宜或少量飲用”。

三、包裝

茶葉作為加工食品管理，必須包裝后才能出廠銷售，直接接觸茶葉的內包裝材料應為食品級材料。在抽查中還發現一些茶葉過度包裝的行為，對于茶葉過度包裝還有兩個國家標準對此作了規定，《GB/T 31268—2014限制商品過度包裝通則》對包裝的總則有：在不損害商品包裝作用的基本原則下，應使包裝輕質化，采用簡易包裝；在滿足包裝主要功能的前提下，其輔助功能應簡單、實用。《GB 23350—2009限制商品過度包裝要求食品和化妝品》對茶葉類的限量要求有：包裝孔隙率≤45%；包裝層數為3層及以下；除初始包裝之外的所有包裝成本的總和不應超越商品銷售價格的20%。這兩個規定，無論是從生產者還是消費者角度考慮，都是很有必要的。茶葉包裝應簡易，滿足茶葉包裝、運輸和銷售需求，減少過度包裝，降低包裝成本，避免因購買茶葉而支付額外的包裝費用。這兩個規定應引起茶葉生產者的重視，已有部分茶葉企業因違反該標準規定而受到處罰。