《今日農(nóng)業(yè)》編輯部
近年來,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了顯著成效。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)中向好,2017年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過22萬億元,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由2012年的1.9∶1提高到2.3∶1;休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,2017年接待游客28億人次,營業(yè)收入7400億元;農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā),2017年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員累計(jì)達(dá)到740萬人,農(nóng)村本地非農(nóng)自營人員3140萬人;農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢形成良好局面,據(jù)測算,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合使訂單生產(chǎn)農(nóng)戶的比例達(dá)到45%,經(jīng)營收入增加了67%,農(nóng)戶年平均獲得的返還或分配利潤達(dá)到300多元。
推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,必須把農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為根本途徑,把加工業(yè)和休閑旅游作為融合的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為融合的強(qiáng)大動(dòng)能。近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了一系列措施,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
一是推動(dòng)政策制定和實(shí)施。推動(dòng)出臺(tái)了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》。同時(shí),聯(lián)合國家發(fā)展改革委等13個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,編制了《“十三五”全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》。四個(gè)《意見》和一個(gè)《規(guī)劃》,構(gòu)建了促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策體系。
二是加大項(xiàng)目支持。中央財(cái)政這幾年安排一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)資金52億元,支持讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的經(jīng)營主體發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè);農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策安排資金45億元,補(bǔ)助農(nóng)戶和合作社建設(shè)初加工設(shè)施12萬余座;同時(shí),還協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行加大對產(chǎn)業(yè)融合主體的信貸支持。
三是開展示范引導(dǎo)。宣傳推介了208個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展典型,388個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣 (區(qū)、市),91項(xiàng)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),560個(gè)中國美麗休閑鄉(xiāng)村,2160個(gè)景點(diǎn),670條精品線路,發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)和示范發(fā)展作用。
四是培育融合主體。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村實(shí)用人才等培訓(xùn)項(xiàng)目,每年培訓(xùn)人員超過100萬人次。開展了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人和典型縣的宣傳推介,到目前為止,樹立了200個(gè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人和100個(gè)典型縣。舉辦了3萬多名選手參加的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽,并且與投資機(jī)構(gòu)結(jié)合,加大融合主體培育力度。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將通過落實(shí)政策引導(dǎo)融合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)融合、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合、完善機(jī)制帶動(dòng)融合、加強(qiáng)服務(wù)推動(dòng)融合等措施,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。力爭到2020年,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系初步形成,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。