食品安全監管中風險評估的價值

□廖 鈺 廣東省廣州市黃埔區食品藥品監督管理局

食品安全問題已經成為我國現代化建設過程中必須妥善解決的重大問題。加強食品安全監管體系的建立，充分發揮風險評估在食品安全監管體系中的指導作用，對提高我國食品安全監管水平具有重要意義。本文對食品安全監管工作中的風險評估進行闡述，指出當前風險評估中存在的問題，并對風險評估工作的重要意義進行充分分析，最后提出進一步完善風險評估工作的措施及建議。

食品安全一直是人們最為關心的話題之一。近年來，各類食品安全問題不斷曝光。2018年“3·15”晚會曝光了農村市場山寨飲料造假問題。與之類似的事件還有大家所熟知的三氯氰胺、蘇丹紅、地溝油等事件，我國食品安全監管正面臨著全新挑戰。作為食品安全監管中的重要部分，風險評估對于加強食品安全監管工作具有重要意義。

食品安全監管中風險評估概述

食品安全風險評估是針對食品進行的不良作用評估，是一項確保食品質量符合相關安全要求的評估工作。食品安全評估內容主要包括已知威脅與未知威脅。評估過程貫穿產品生產銷售過程的每一個環節，是對食品生產銷售過程全方位的評估。一般來說，食品安全風險評估工作主要包括危害識別、特征描述、危害暴露等幾個環節。

我國食品安全監管風險評估工作中存在的問題分析

隨著我國食品安全監管技術和理念的不斷進步，我國食品安全監管風險評估體系的建立也日趨完善。然而，在具體的工作中依然存在一些問題。第一，基礎知識研究不足。我國食品安全風險評估工作起步較晚，相對應的基礎研究工作如毒理研究、暴露評估技術等基礎知識研究不足。第二，缺乏相應的數據支持。食品安全監管風險評估的準確度與是否有充足的風險監測數據和監管信息等數據息息相關。然而，當前的食品安全監管體系中各職能部門信息交流不夠通暢，導致相關數據缺乏。第三，缺乏高質量的風險評估模型。風險評估所面對的問題具有較強的不確定性。為確保風險評估工作順利進行，科學、合理的風險評估模型顯得尤為重要。

食品安全監管風險評估工作的重要意義

食品安全風險評估工作是食品安全監管工作的重要內容，對于提高食品安全監管效率、加強事前事中監管、保障食品安全具有重要意義。第一，有利于提高我國食品安全監督管理水平。第二，有利于推動食品安全標準的建立。第三，有利于構建食品安全預警機制。對此，必須建立起科學的信息公開制度，建立統一的信息發布平臺，促進各部門之間的信息交流以消除信息不對稱帶來的風險問題。而這些工作進行的基礎則是更高水平的風險評估。第四，有助于推動食品安全控制體系的建立。對食品安全進行科學管理與控制是保障食品安全的重要工作。食品安全風險評估是食品安全管理與控制的重要參考依據，有利于食品安全控制體系的建立。

進一步完善風險評估工作的措施及建議

加強各職能部門的信息交流

食品安全監管和風險評估工作涉及眾多單位。要提高各部門間的信息交流，為風險評估提供充足的數據支持，則必須建立以國家市場監督管理局為主，其他食品安全檢測單位、監管單位為輔的有效交流溝通的管理體系，以加強各職能部門之間的食品安全信息交流。

加強風險評估規范建設

加強風險評估規范建設，平衡政府管理、學術研究以及公眾需求之間的關系，是開展食品安全風險評估工作的有力保障。對此，可以引入司法審查、民眾監督等體制外的管理措施以提高風險評估工作的科學性與專業性。在規范食品安全監管的基礎上，滿足公眾對食品安全的更高需求。

建立科學合理的評估模型

科學合理的風險評估模型是開展食品安全風險評估工作的重要手段。食品安全風險評估可以分為確定性風險評估以及概率性風險評估工作。而從暴露風險評估的角度又可以分為短期暴露、長期暴露風險評估。目前，已經出現了預防式風險評估模型、概率性風險評估模型以及關注度風險評估模型。然而在應用到具體的工作中時還需要進行大量的實驗論證工作。

加強基礎研究工作

基礎研究工作是開展食品安全風險評估工作的理論基礎。加強毒理研究、暴露評估技術等基礎研究工作對提高風險評估水平具有重要意義。對此，大力支持相關基礎研究工作，為研究項目提供良好的研究條件和物質基礎，有助于加快基礎研究的成果轉化。目前，研究工作中所使用的研究方法主要有個例食品研究法、雙份飯研究法、總膳食研究法和人體化學物代謝物化驗法等。

結語

食品安全與人們的生活水平息息相關。隨著社會的發展與進步，人們對于食品安全的要求也越來越高。對此，必須加強食品安全監管工作，規范食品生產銷售市場。食品安全風險評估作為食品安全監管工作的重要內容，對于提高食品安全監管效率，保障食品安全具有重要意義。對此，相關部門必須重視風險評估研究工作，為食品安全風險評估創造有利條件，推動我國食品工業的健康穩定發展。