我國工程造價咨詢業現狀及其對策研究

江大全　劉龍江

摘要：隨著國內市場經濟的不斷完善和發展，工程建設投資的不斷擴大，作為建設市場主體之一，工程造價咨詢行業也得到空前的發展。眾所周知，工程造價咨詢是面向全社會并接受業主委托，承擔管理建設項目的造價職責。本文從我國現階段工程造價咨詢業的實際情況出發，通過分析我國工程造價咨詢業所存在的問題和面臨的挑戰，針對我國造價咨詢行業未來的發展做出一些合理化建議。

關鍵詞：工程造價咨詢；行業現狀；對策

中圖分類號：F282；TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）30-0083-03

0引言

近年來，該行業的發展是迅猛的，程造價咨詢企業如雨后春筍，蓬勃生長，不斷發展壯大，數量也逐年增加。據相關統計，截止2015年我國甲級資質的企業就多達57家，乙級資質企業多達數千家。其中，一部分優秀的工程造價咨詢企業已經做大做強，能夠承接跨區域跨國項目，其服務點分公司遍布全國各地，昂首走向國際。我國工程造價咨詢行業起步晚，在基礎不牢固的情況下仍然發展迅猛，我國該行業所面臨的挑戰就越發凸顯。

1我國工程造價咨詢業現狀分析

1.1工程造價信息管理相對滯后

工程造價管理本身就是一個系統工程，是信息與技術的結合過程。由于我國前期行業有老舊經濟遺留問題，而我國工程造價咨詢企業在造價管理方面沒有形成一定的體制系統，更別說先進的管理系統。部分企業對信息與技術的結合認知過淺，簡單的只認知信息方面而忽視了技術的重要性，或者相反，并沒能真正的理解造價管理的內涵。其實造價管理不是靜態的過程，是一個動態的管理過程。是包括信息的獲取、共享、應用和創新的一個系統過程。

同時工程造價信息管理相對滯后，信息的采集、加工和傳輸較為混亂，缺乏統一編碼、統一規劃、統一分類。信息系統與資源擁有之間處于各自為政、相對封閉的狀態。信息網是信息提供的一個強大平臺，但是當下我國的信息網建設非常不完善，沒有一個官方的專業的信息網，多數是造價咨詢公司自己的網站，提供的也只是一些邊角信息，或者公司簡介這樣無關緊要的信息。這樣嚴重塞了信息傳播渠道，惡性循環。

1.2企業規模小，服務的品種單一

我國工程造價咨詢業起步晚，整體實力目前還是比較弱，至今我國有四千多家工程造價咨詢機構，其中大多數企業規模較小，注冊資金少，人員松散，管理系統落后，服務類型也比較單一，招牌服務也不精湛，因而企業整體的實力也是比較弱。具體表現為造價咨詢僅服務于建設項目的某一個階段或者某一活動，做不到全方位全過程服務，容易發生斷層。經常出現一個業主，一個大項目，從立項階段、設計階段、施工階段到審核竣工階段分包給了不同的咨詢機構來進行工程管理。這種一個項目多個咨詢企業承接極易因為信息技術封鎖，互相競爭而不溝通導致資源、人力、資金的浪費。更甚者，由于各企業間溝通交流出現斷層，導致項目工程管理失效，支付與預算不平衡，項目投資失敗等。所以，全過程的工程管理服務業務應該被發展，一個項目跟到底，節省人力物力。

1.3造價咨詢中的業務發展不平衡，工作人員的素質也有待提高

首先，從造價咨詢行業來說，造價咨詢企業準入門檻低，注冊資金少，造價師人數過少，與所從事的業務要求相差太大，人才基數少抗風險能力低：行業內公司的信用度較低：沒有形成現代管理觀念，業務單一，沒有能力管理全過程造價的確定與控制等活動：且各造價咨詢企業為了承接更多業務，出現拉低價格低價競爭、同行間互相詆毀、爭相給予回扣等的現象。這些現象都對極大打壓了那些實力的大型咨詢企業，好的大型企業反而在市場中處于劣勢。改革創新、加強人才的培養成為難題，并且行業的無遠見的現象普遍，整個行業陷入了不良循環。

其次從委托咨詢方來說，很多委托人專業素質不高意識不強，經常隨意簽證，不提供完整及時的資料，更甚者干預造價咨詢業務。一些施工單位低價中標之后，為了提高工程造價，通過后期的尋租，向建設單位、咨詢單位、監理單位行賄等來達到提高竣工結算價的目的，并不關注加強施工管理和合同管理。這種行業風氣也極大阻礙我國造價咨詢業的良性發展。

1.4國際市場競爭激烈、替代品生產者對中國市場有不小沖擊

當今趨勢是世界大融合，國際交流不斷增多，特別從我國加入世界貿易組織以后，頻繁的國際交流帶來了很多機遇同時也有很多威脅。由于外商的獨資的工程造價咨詢企業在我國建設市場與工程造價咨詢的市場中被允許合法設立。總所周知，國外的咨詢業起步早，發展快，如今已形成了規范的市場和優良的競爭機制。而且在市場經營管理的水平、操作能力等方面都大大領先于我國。所以國外類似機構進入中國市場搶占了部分市場，給本來就不健全的中國造價咨詢業造成了不小沖擊和威脅。

不僅如此，國內其他行業也給該行業帶來了不小沖擊。當前是各行各業大融合，此行業包含本行業，交叉重疊的業務很多，各行業的行業界限俞見模糊，造價咨詢業就存在被侵蝕威脅。比如，一些大型會計師事務所和管理公司不僅從事該行業的工作而且還涉獵到造價咨詢行業的領域，利用會計類的咨詢師的專業背景和相關經驗，在“邊緣市場”爭奪獲取機會發展優勢。這些被稱之為替代品生產者，也是一個威脅。

2我國工程造價咨詢業的對策

通過現狀分析，可以知道我國工程造價咨詢業是急需完善和提高的。但是我們對行業發展也必須要抱有希望和熱情，雖然國外相對于當前的中國來說是比較先進的，但是我國行業發展勢頭之迅猛是有目共睹的。所以現在我國應該深刻反思我國工程造價咨詢業存在的問題和面臨的挑戰，進到問題里去，深入核心，去思考產生問題的原因，只有找準病因才能對癥下藥。找準原因再去嘗試去創新，為行業注入新鮮活力和血液。

2.1健全完善法規市場，嚴格市場準入制度

法律能為一個行業的發展保駕護航，是行業發展的準則。我國現行法律中，雖然有部分涉及工程造價咨詢業的章程，但是直接對于工程造價咨詢行業的有關規定很少。所以我國急需頒布直接關于該行業的法律、規定，如應在《建筑法》修訂之時強調造價咨詢業應推行“政府有力監督、法律必須規范、行業積極自律”的管理模式，確保工程造價咨詢行業擁有一個良好的法律環境，乘風破浪。endprint

我國工程造價咨詢企業資質的審核評定標準低，進入門檻低，所以應該推行些制度來把關篩選。最可行的就是優勝劣汰制度，只有嚴格控制入行條件并篩出劣質企業，才能構造透明干凈的行業市場。所以應該積極鼓勵并扶植正在有能力、能夠規范競爭并且信用良好的造價咨詢企業，支持其參與國際化的競爭比賽并給予一定的政策照顧，讓好的優秀的企業帶動行業的發展和良性循環：相反，對于那些不符合執業準則要求的、擾亂市場的企業，因為這些企業有強大的侵蝕能力，所以不僅應嚴格處理，而且更應該取締淘汰。

2.2拓寬業務范圍，構建多維度、全過程的工程造價咨詢服務

業務是員工們共同研發開創的，所以這個策略應從企業管理層和內部員工兩個角度來說。首先，工程造價咨詢企業管理人員應有清晰的思路，多去國外和先進企業調研。應作出宏觀規劃，制定出計劃，拓展業務范圍，引進軟硬件設備，打好基礎，組織員工學習研發。其次，作為工程造價咨詢管理人員，應肩負起重任，對全過程造價咨詢服務應盡快學習新知識和技術，總結經驗，化為己用，把控制的重點應放到項目建設的項目決策和設計階段。通過雙方面的努力從而提高造價咨詢的服務水平和服務質量，才能適應國際競爭趨勢。

2.3做好造價咨詢業人員素質建設工作，建立有力管理制度

首先，國家應積極支持造價咨詢行業專業人員的教育工作，并提供高端學習再教育的條件。建議政府制定適合該行業專業人才培養的戰略和計劃，相關部門應給予積極支持和配合，從而發展我國工程造價咨詢行業的高等教育。然后應調動企業，化被動為主動，為高校與企業搭橋，通過企業與高校的直接對接，讓培養出兼具專業技術知識進企業實踐，推動復合型人才發展。最后，企業要組織企業人員進行定期培訓和考核，在實踐中提升人員的經驗和應對能力，并利用激勵措施提升從業人言綜合素質。

再者就是進行再教育改革。目前，我國工程造價咨詢管理人員繼續教育的科目設置中，理論知識學習占大部分，缺乏實踐教育，所以應增設造價實際操作、相關案例的學習。還應注重與國際接軌，繼續教育學習中應與國際合作，多參與研究國際案例，加強國際工程項目管理的學習，并有側重的學習全過程造價咨詢管理。

現今，拿證掛牌的人員越來越多，掛牌并不從事證的工作，大大影響和降低行業作業質量，所以淘汰制度的加強勢在必行。那些長期不從事造價咨詢業務卻掛牌牟利的造價工程師應實行定期考核，不合格則淘汰。這樣對于行業的長遠發展是促進的，也是在保證咨詢成果的質量。

2.4鼓勵行業技術、理論的改革創新

由于我國造價咨詢市場競爭激烈而惡性，使一些有實力和有責任感的企業有心卻無力去進行技術創新和理論研究。例如，目前我國建筑材料市場價格的確定沒有系統的數據信息庫，但是由于先進應用軟件開發存在滯后性，造價管理人員耗時多而效率低下，無法抽出精力和時間去學習新知識，更別提研發新技術。所以應鼓勵工程造價咨詢企業建立研發小組，及時獲取信息，與時俱進，進行技術創新和理論研究。政府可以對開發出先進軟件的企業應給予政策和資金的支持，以此推動行業的發展。

2.5增強行業協會的作用

行業協會雖然是一個社會組織，但其具有較強的凝聚力和約束力，是良好的管理中心。所以行業協會一定要肩負起行業發展的重任，努力為行業謀福利，糾錯誤。應堅持維護市場環境的公平有序，維護國家法律法規，建設自律誠信的圍墻。我國工程造價咨詢行業協會的作用發揮得越好，行業將更有秩序，更加和諧。

3總結

我國工程造價咨詢行業與外國該行業還存在著大段距離，也存在差異。在政府調控、信息渠道、計算方式、服務范圍、人員素質等方面仍有很多改進的地方。但這也說明我國造價咨詢行業還有很大的發展空間，我們作為工程專業的一員對行業的發展是很有信心的，定能在吸取國外優秀經驗的基礎上結合我國實際情況，制定出符合我國國情和市場的行業準則和管理系統。endprint