基于數據貫穿與專業融合的人工成本“網監飛檢”管控體系構建研究

劉曉燕

【摘 要】論文結合國家依法治國、企業戰略目標、人資風險防控等背景，開展基于數據貫穿與專業融合的人工成本“網監飛檢”管控體系可行性分析，在充分運用科學管理方法和工具的基礎上，通過信息數據貫穿篩查和專業融合協作核查，形成系統主動預警、現場督導檢查、全程閉環管理的人工成本風險管控體系，實現“風險實時預警、問題及時處置、效果深入評估、管理有效提升”的管理目標。

【Abstract】This paper carried out the feasibility analysis of artificial cost "Net Surveillance Flying Check" control system in combination with the background of country's rule of law， corporate strategic objectives and human capital risk prevention and control. On the basis of making full use of scientific management methods and tools， through the information data penetration screening and professional integration and collaboration verification， the artificial cost risk management and control system of active early warning， on-site supervision and inspection， whole closed loop management is formed. And the management objectives of "real time risk warning， timely disposal of problems， in-depth evaluation of the effect and effective promotion of management" are realized.

【關鍵詞】貫穿；融合；“網監飛檢”

【Keywords】penetration； integration； "Net Surveillance Flying Check"

【中圖分類號】F275.3 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）12-0189-02

1 引言

面對內外部審計越來越嚴格的形勢，客觀分析評估企業人工成本管理還存在專業牽頭意識不強、政策法規執行走樣、基礎管理工作待夯實、協同配合需加強、精益管理待提升等問題，迫切需要開展基于數據貫穿與專業融合的人工成本“網監飛檢”管控體系建設。

2 建設背景

2.1 完善內部管控機制，有效落實依法治企

隨著經濟跨越式發展，企業管理幅度、經營范圍、資產規模都發生了巨大變化，企業正面臨著經濟新常態、改革新要求的多重考驗。順應國家依法治企治理規定，按照“更加嚴格依法治企”、“完善內部管控機制，全面防范風險”管理要求，企業要堅持以依法治企為主線，全面規范管理，進一步強化人工成本集約化管理和科學管控。人力資源作為企業最核心的資源，必須牢牢抓住隊伍建設這個根本，堅持“依法治企”理念，深化收入分配和考核激勵制度改革，為企業健康發展創建堅強保障。

2.2 提升人資管理水平，達成公司戰略目標

隨著企業效率效益導向更加突出，傳統人工成本管理轉型提升的緊迫性越發強烈。人力資源工作要緊跟形勢、主動作為，找準新定位，實現新突破，用改革的精神、思路和方法超前謀劃工作，用現代管理理念和“互聯網+”思維不斷破解改革和管理難題，打造縱向“串聯”與橫向“并聯”相統一的人力資源管控體系，有力支撐全面深化改革、全力提升管理。

2.3 完善業務管控機制，加強人資風險防控

隨著企業規范管理和依法治企要求提升，內外部審計日趨嚴格的形勢，人工成本對風險防控的需求也越來越高，人力資源工作的復雜性和挑戰性前所未有。人工成本傳統固有的觀念和操作習慣迫切需要轉變，全過程管控、信息化管理、橫向協同等方面迫切需要進一步加強，人資體系要按照“全面梳理、強化管理、堵塞漏洞、防控風險”的總要求，破解專業管理中存在的難點問題和深層次矛盾，發揮各專業力量，強化信息共享，優化管理流程，增強制度執行力，通過建立常態化監督檢查機制，切實堵塞管理漏洞，加強風險防控管理。

3 研究方法

3.1 可行性分析

一是符合國家依法治國的宏觀政策環境和企業依法治企的微觀內部管理要求，有較強的必要性和實踐性。二是企業通過多年管理創新活動，各專業形成了相對健全的管理體系，具備良好的管理基礎，各級管理人員也形成了良好的管理創新理念，能夠主動發現問題、解決問題，為本研究奠定了良好的基礎。三是企業信息系統具備一定基礎，在一定程度上能夠提供信息共享功能，有利于跨專業、跨部門協同完善和提升效率。

3.2 方法和工具

①研究方法。流程梳理法：通過訪談、文件整理、小組研討等方式，明確人資各專業的流程節點、流程中協同部門、節點動作標準、節點數據信息來源、節點輸出成果，在提高組織橫向協作工作效率的同時，實現對組織的縱向控制。小組討論法：集中有關專家召開專題會議，主持者以明確的方式向所有參與者闡明問題，說明規則，集思廣益，分析問題。問卷調查：將所需要了解的問題設計成書面問卷，并要求被調查者以書面形式做出答復，然后由調查者對答案進行統計分析。精益六西格瑪DMADV法：指在項目實施工程中按D（定義）、M（測量）、A（分析）、D（設計）、V（驗證）五個階段，取得客戶需求的六西格瑪設計目標。②管理工具。潛在失效模式及后果分析（FEMA）：是一種可靠性設計的重要方法。實際上是FMA（故障模式分析）和FEA（故障影響分析）的組合。它對各種可能的風險進行評價、分析，以便在現有技術的基礎上消除這些風險或將這些風險減小到可接受的水平。風險矩陣圖：是一種能夠對危險發生的可能性和傷害的嚴重程度進行綜合評估風險大小的定性的風險評估分析方法。它是一種風險可視化的工具，主要用于風險評估領域。endprint

4 主要做法

基于數據貫穿與專業融合的人工成本“網監飛檢”管控體系，是指通過信息數據貫穿篩查和專業融合協作核查，形成系統主動預警、現場督導檢查、全程閉環管理的人工成本管控體系，實現“風險實時預警、問題及時處置、效果深入評估、管理有效提升”的管理目標。

4.1 風險實時預警

一是建立風險項目庫。全面覆蓋人工成本管理內容，制訂人工成本風險預警指標的預警值、目標值、監控周期，明確數據來源，細化系統功能，形成人工成本風險監控預警機制。整理總結“7個類別、8個手冊、44個風險項目”的人工成本風險預警指標，提升風險意識，規范管控機制。二是明確風險基本信息。包括概述風險歸口的牽頭負責處室、風險所屬的人資專業、風險所屬的問題類別。列明風險項目政策制度文件出處，簡述風險項目對應問題現象，劃分風險項目的風險等級。三是明確監控檢查方式。列舉檢查核對要點，描述數據來源部門、系統名稱和檢查方式。數據來源部門涉及人力資源部各專業、財務、物資、監察、審計、法律等部門，明確各專業、各部門協同和信息共享的主要方式。四是提取預警指標。對可從相關IT系統平臺直接取數的預警指標，完善數據自動抓取、指標值自動計算、超指標值預警范圍自動提示的系統功能。實現風險動態監控，及時發現問題，“網監”全面開啟，實時規避風險。五是梳理風險監控流程圖。反映風險問題檢查點，明確檢查方式。通過在業務流程中設置風險監測點，將風險的端口前移，在風險發生之前及時發現風險。

4.2 問題及時處置

一是跨部門、跨專業協同檢查。“網監飛檢”檢查由人力資源部牽頭組織開展，對被檢查單位進行人資風險項目檢查。財務、審計、監察、法律部門協同配合人力資源部開展監督檢查，利用現有信息系統平臺及數據收集渠道，共享相關數據信息及資料，為“網監飛檢”檢查活動提供數據與原始憑證資料。二是落實督導整改。根據年度管控重點，確定“網監飛檢”活動具體開展時間安排，確定風險預警指標清單，定期跟蹤并發布指標數據，對數據異常的下屬單位或部門進行分析、調查，確有問題的督促其整改。

4.3 效果深入評估

一是建立“看板式”風險管理機制。每年年初單位人資部根據上一年度人力資源檢查發現問題或潛在問題，結合本年度企業經營活動和重點工作，制定并公布人工成本“網監飛檢”年度計劃，明確年度重點管控風險項目、檢查事項、組織形式，并初步確定活動開展的時間段，督導所轄單位按照計劃開展評估提升活動。二是定期發布各單位人力資源風險狀態評估報告。強化風險問題處理跟蹤，強調效果檢驗與反饋、方案調整的持續跟進監控。將檢查活動結果和風險程度納入企業負責人專業評價范疇，作為專業評價考核中的一個考核項。促進企業優化人資風險管控機制，完善人力資源風險閉環管理。

4.4 管理有效提升

一是完善規章制度。通過人工成本管理風險點梳理、排查、評價方法研究、監控機制研究，制定人工成本“網監飛檢”監控體系管理辦法、人工成本風險監控指標清單等制度辦法，明確人工成本管理風險識別評價方法、風險監控指標、協同職責分工、活動組織流程，細化“網上信息系統監控，線下現場檢查督導”的雙線并行機制，形成預警、監控、評估、提升的一條龍式人工成本風險管控體系。二是形成風險管控操作手冊。編制人工成本“7個類別、44個風險項目”8份手冊，明確風險基本信息、監控檢查方式、風險預警指標、風險監控流程圖，提升風險意識，規范管控機制。endprint