全面從嚴治黨視野下的農村基層黨員教育管理研究

王亞冰

【摘要】習近平總書記提出“全面從嚴治黨”新要求，從而開啟了從嚴治黨的新征程。基于這種局面，加強對農村基層黨員的教育管理，確保廉政宣傳教育工作的有效實施，提高黨員干部的思想覺悟，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機制，本文將從農村基層黨員干部隊伍思想現狀入手，提出有效的解決方法。筆者將分別從：新形勢下基層黨員教育管理中存在的問題、全面從嚴治黨視野下農村基層黨員教育管理對策研究兩個方面進行闡述。

【關鍵詞】從嚴治黨;農村基層黨員教育：管理對策

一、新形勢下基層黨員教育管理中存在的問題

就目前來看我國基層黨員教育管理中還存在諸多問題，主要表現在：支部在黨員管理中存在的問題和黨員在日常管理中存在的問題兩方面。

（一）支部在管理黨員過程中存在的問題

首先，從實際情況來看我國基層黨支委通常是兼職，工作任務繁重，致使精力有所分散，據此在支部建設工作中有所敷衍，無法做好活動領頭者。其次，管理方式不合理，近幾年我國黨組織對黨員生活進行了有效規范，但在管理工作中依然出現了諸多問題。例如：有些人認為黨員管理就是開了幾次會，提供了多少信息，至于實際管理效果卻無人問津。在教育形式方面還存在顯著單一性，現階段大部分黨員教育是以組織生活來開展，每個月過一次組織生活，教育內容以讀讀報紙、聽聽報告為主，導致教育方式過于單一，靈活性不夠，無法提高教育效果。冉者，黨員教育管理不到位，黨組織未能精確掌握黨員情況，對于制度是否落實，問題是否解決，過問甚少，從而影響組織生活質量。

（二）黨員在日常管理中存在的問題

黨員在日常管理工作中也存在諸多問題：一方面，缺乏對黨建工作的深入思考與研究，將組織生活當做一種負擔，甚至有人認為組織生活的開展僅僅是在浪費時間與精力，導致問題依然停留在表面，無法達到管理要求;另一方面，部分黨員對于黨務工作不夠重視，僅僅將精力放在業務工作上，導致黨建工作實施力度不夠。同時，部分黨員過于放松自我，導致學習的主動性及自覺性不高。盡管有些黨員對黨建工作引起了重視，但由于過于重視理論武裝，未對黨的科學理論進行研讀，使日常管理工作無法有效落實。

總之，我國農村基層黨員教育管理中還存在諸多問題，這些問題的產生一方面是由于黨員未意識到教育培訓實施的重要性，導致教育工作無法有效實施，另一方面是有些黨員缺乏學習的積極性主動性，這些因素均對黨員教育管理工作增加了不少難度，在具體解決中應根據實際情況采取對策。

二、全面從嚴治黨視野下農村基層黨員教育管理對策研究

綜上，筆者對新形勢下基層黨員教育管理中存在的問題進行了分析，從中發現諸多問題，若不及時處理便會對黨員教育管理效果造成不良影響，據此相關部門應加大黨員教育管理力度，對教育管理長效機制進行構建。如：構建良好的政策環境、堅持思想教育從嚴強化黨章黨紀、對黨員教育模式加以創新、落實三個“監督”從嚴教育管理黨員、進行因材施教做好不同領域培訓工作、強化服務意識，抓好黨員發展和教育管理工作、提高思想政治針對件與實效性，詳情如下。

（一）構建良好的政策環境

為確保農村基層黨員教育管理工作的有效實施，應對政策環境進行構建，對黨務公開加以深化。在具體實施中將信息技術運用其中，確保數據的真實性與準確性，對科學信息觀進行樹立，對數據存在的價值與意義有效明確，同時還應意識到數據管理漏洞造成的危險。基于這種情況，基層黨員干部數據意識能力應不斷加強，在數據信息理解基礎上借鑒實際問題，對工作步驟予以簡化，提高決策的有效性。據此我黨在整體環境上對戰略規劃進行創新，提高資金監督能力，對數據系統加以健全。為基層黨員干部的數據信息發展形成一個良好的大環境，科學引導黨員干部對數據的利用。選取好的信息，避免信息管理漏洞，整體把握信息，利用數據做好自己的黨內工作。

（二）堅持思想教育從嚴強化黨章黨紀

在黨員教育管理工作中，應以問題為導向，對黨內教育有效深化，對黨員行為合理引導，使為人民服務的宗旨有效落實。政府部門應加強對黨員思想教育問題的重視，通過教育活動使黨員信念越來越堅定，從而使黨性覺悟進一步提高，確保黨員的大局意識、政治意識、核心意識得到增強。對于不合格黨員應根據相關規定進行處理，一旦發現黨員存在違法行為應從快、從嚴處理。做好黨員的思想教育工作，同時還應加強對不按時繳納黨費、不參與黨組織生活、不完成組織交辦的任務的黨員加強監督管理。對黨員干部紀律教育不斷強化，將中央八項規定精神有效落實，樹立正面典型。

（三）對黨員教育模式加以創新

組織部門還應對黨員教育模式有效創新，將信息技術運用其中，構建黨建信息化平臺，確保黨員活動的有效開展，幫助黨員掌握更多基本知識。通過信息技術來開展“微黨課”活動，每一堂微黨課應由一名黨員擔任主講人，對教學內容加以豐富，例如：講理論、講政策、講法治、講科技、講道德、講黨性;黨史知識競賽、交流討論、實地觀摩等。通過“互聯網+黨課”方式向廣大黨員學習提供平臺，此外還應將“微教育”有效推行，充分利用電視、微信、電視、微博等媒體，例如：“共產黨員”微信公眾號，黨員可通過公眾號了解相關信息，使網絡技術作用更好地發揮出來，提高黨員教育效果。通過支部微信群、支部微博可確保信息的及時發布，提高了黨政領導的參與度，實現答疑解惑。對黨費繳納服務平臺進行創建，通過微信、手機銀行實現輕松繳費。加大對黨支部主題黨日制度的推行，通過組織黨員集中學習、聽課等形式來落實黨日活動。

網絡信息平臺的建立能達到動態監管黨員的目的，利用微信、QQ等實施黨政教育，構建互助學習平臺，強化黨員之間的溝通，創新基層黨組織模式。創新黨員學習的形式，利用網絡或者手機擴大學習的時間與空間，以便于黨員能夠隨時獲取實時知識。另外，還需通過新媒體技術優化群眾聯系方式，搭建公眾溝通平臺，充分尊重群眾的發言權，使其能夠及時將自己的意愿表達出，進而維護黨群關系的良好和諧。除了上述措施外，還應當推動開展黨務工作，建立網站，定期發起熱門話題，實時發布黨務信息，將黨務工作開展時群眾存在的誤解及時消除，避免不實報道引起不良影響。

（四）落實三個“監督”從嚴教育管理黨員

自黨的十八大以來，黨中央面臨嚴峻的反腐形勢，出臺了“八項規定”，每一個黨員應從源頭上進行反腐倡廉，加強黨性修養，增強廉潔自律意識。在黨員教育管理中應對黨員監督重要性加以強調，在黨員教育工作中監督體系不斷健全，對權力監督重要性進行強調。在具體實施中對黨員日常監督加以強化，扎實開展敏感部門人員談話提醒、日常談話提醒、問題苗頭性談話提醒、重要時間節點談話提醒等。還應對領導班子內部監督加以強化，基于多變復雜的政治環境，應進一步提高黨員隊伍的執政能力，提高領導班子的紀律性。對群眾監督舉報黨員干部舉報渠道予以完善，將現代網絡媒體作用充分發揮出來，讓黨員干部習慣于在群眾監督、輿論監督、社會監督下工作和生活。通過監督管理可確保黨員教育工作的有效推行，提高黨員自身素質水平，規范黨員自身行為，杜絕腐敗問題的產生，為黨建工作的實施奠定基礎。

（五）進行因材施教做好不同領域培訓工作

黨建工作作為一項基礎工作，黨員教育培訓關系到我黨事業及國家的發展，據此黨員應意識到教育培訓工作開展的重要性與緊迫性。在具體實施中應抓好“兩委”班子、社區黨支部書記能力的培訓工作，尤其針對社區工作者、新上任的村干部，對“走出去”培訓機制進行建立，定期選擇一批優秀干部到區內外實施考察，從而掌握更多先進的經驗，鼓勵村干部參加不同層次的學歷教育。

將黨組織書記培訓工作有效落實.對干部下基層活動加以深化，通過專題培訓將“群眾工作日”制度落實到位，以此提高農村基層黨員理論水平與政治素養。做好新發展黨員培訓工作，通過黨課教育、集中學習、實地觀摩愛國教育基地等方式來落實，做好黨員發展對象集中培訓工作，對新黨員實施覆蓋式培訓。此外還應做好大學生村官黨員培訓工作，通過座談交流會、黨校集中培訓加強對大學生村官的培訓管理，與此同時做好黨員創業就業技能培訓工作，遵循就業與培訓結合原則，開展特色辦班，對培訓內容合理設置。

（六）強化服務意識，抓好黨員發展和教育管理工作

在農村基層黨員教育管理中應對服務意識加以強化，做好黨員發展和教育管理工作，對教育工作新機制進行探索，確保黨員先鋒模范作用更好地發揮，從而適應時代發展。在具體實施中應按“有利于黨員作用發揮、有利于加強黨員服務、有利于經濟社會發展穩定”的原則，強化服務意識，將《中國共產黨發展黨員工作細則》有效落實，充分落實發展黨員推優推薦、預審、公示、培訓、票決等制度，將黨員人口關把握好，注入大量新鮮血液。

在黨員發展與教育中，一方面應有效落實“三會一課”制度，對黨員組織關系加強管理，落實評議考核制度。同時應對崗位創先爭優長效機制加以健全，設立黨員服務窗口、黨員責任區、黨員先鋒崗等形式，開展為民服務代理活動，為人民群眾提供更多服務。另一方面，要適時地開展課程以外的活動。實踐出真知，利用社會機構，各種場所，如街道辦、文化活動中心等，建立科學的常態的體系，為基層黨員干部素質的培養營造良好的社會氛圍。

（七）提高思想政治針對性與實效性

在基層黨員教育工作中應將思想政治教育納入其中，從而更好地適應時代改革發展的要求，不斷地創新和探索思想政治工作的方法和思路。不斷地進行深入調研，在基層群眾中準確及時地把握思想動態，準確地把握思想政治工作中的難點、焦點、熱點，在問題發生前，及時尋找解決對策。在思想政治工作中不斷地完善和總結新經驗，建立靈活的系統的思想教育體系，將教育由靜態轉變為動態、由灌輸式轉變為形象式、由單一理論轉變為整體素質，更加注重思想政治工作的科學性和藝術性，在黨建實際工作中融入思想政治工作，提高思想政治工作的實效性和針對性。

三、結束語

綜上，筆者對基層黨員教育管理中存在的問題及對策進行了深入分析。總之，黨員教育管理是一項長期工程，是需要長期堅持的一項工作，因此在農村基層黨員教育管理工作開展中應順應時代的發展，對黨員教育管理方法不斷完善，對教育內容有效創新，使我們的黨員教育和管理工作邁上一個新臺階。

參考文獻：

[1]張曉妍.推進全面從嚴治黨向基層黨組織延伸的創新路徑探析[J].理論導刊，2018（06）：37-41.

[2]于安龍.全面從嚴治黨視野下農村基層黨員的教育管理[J].繼續教育研究，2018（06）：44 -49.

[3]魏倩倩.全面從嚴治黨背景下我國農村基層黨組織建設問題研究[D]牡丹江師范學院，2017.

[4]劉洋洋.全面從嚴治黨視閾下農村基層黨員隊伍建設研究[D].遼寧師范大學，2017.

[5]張明顏.全面從嚴治黨背景下農村黨員思想政治教育研究[D].曲阜師范大學，2017.

[6]蔣福東.推動全面從嚴治黨向基層延伸的若干思考——基于基層黨風廉政建設的現實考察[J].中共石家莊市委黨校學報，2016，18（06）：17 - 21.

[7]尹潔.全面從嚴治黨新常態下的基層黨建工作路徑探析——以H市為例[J].中共合肥市委黨校學報，2016（01）：42-45.