□ 梁 超 黑龍江省七臺河市食品藥品檢驗檢測與認證中心
食品是人們?nèi)粘I钪斜夭豢缮俚奈锲罚谖覈?jīng)濟飛速發(fā)展的今天,食品的安全問題也展現(xiàn)出來,如瘦肉精、防腐劑、地溝油、三聚氰胺、蘇丹紅等食品非法添加物已經(jīng)被廣泛熱議。本文將針對食品檢驗中存在的問題進行研究探討,并對問題提出建議,相信會有一定參考價值。
在當今的社會之中,食品安全的問題主要潛伏在食品的種類與污染源兩個方面,如果沒有及時發(fā)現(xiàn)并加以處理,很可能就會引起食物中毒的重大事故。我國食品企業(yè)能否健康發(fā)展,食品安全問題監(jiān)管與檢驗的解決方法已成為一個急需解決的問題。
我國目前在食品監(jiān)測方面的投入還較少,食品安全的監(jiān)測檢驗體系還不夠完善,但從食品監(jiān)管角度來看,制定“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管的制度才可以行之有效地嚴把食品質量關。但在實際檢驗工作中,最為常見的為運動式、傳統(tǒng)式、突擊式等抽查方法,這樣的檢驗方法有著非常嚴重的問題,這樣的方式無法將監(jiān)管工作完成日常化、系統(tǒng)化與全程化,使有毒有害的食物有可能流入到百姓日常的生活中。在如今的檢驗過程中,食品的檢驗費用大多是由食品的經(jīng)銷者與生產(chǎn)廠商來承擔,這會加重經(jīng)銷者與生產(chǎn)廠商的成本,這一不合理性使得食品的經(jīng)銷者與生產(chǎn)廠商不會主動對食品的安全進行檢驗。
我國目前對于食品檢驗的監(jiān)督工作有著很嚴重的問題,其主要表現(xiàn)為流于工作形式,沒有將監(jiān)督工作落到實處,食品生產(chǎn)過程中監(jiān)管力度沒有得到重視,只是將監(jiān)督工作的重點著眼于出廠的環(huán)節(jié)。對于監(jiān)管的范圍也不夠廣泛,只是將監(jiān)管的重心放在大型食品生產(chǎn)廠商,對于家庭作坊與小型生產(chǎn)廠商幾乎沒有監(jiān)管。食品檢驗的機構分布不夠均衡,中西部食品的檢驗體系十分落后,并且不夠完善,其中基層食品的檢驗機構尤其缺乏。對于檢驗主體而言,現(xiàn)在檢驗單位的檢驗水平與能力相比于現(xiàn)今社會需求還有著非常巨大的差距,如農(nóng)藥在食品上殘留等方面的檢驗還無法做到,使食品在檢驗上容易出現(xiàn)脫節(jié),使我國食品檢驗體系無法完善。
我國很多區(qū)域對于食品檢驗的結果在認定時有著很多重復認定的現(xiàn)象,不僅有各級地方行政部門資質的評價,還有著各國家部委的直接認定現(xiàn)象,這樣對于食品的檢驗工作無疑會增加認定工作的工作量與成本。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要因素是檢驗人員的機構資質考核標準與技能不統(tǒng)一,在認定方面缺少一個完善的管理措施。
我國現(xiàn)行的食品檢測技術和方法比較欠缺,需要借鑒發(fā)達國家的食品檢測技術,在借鑒的同時要符合我國實際情況的需要,在引進國際食品檢測技術的同時要不斷加強國內(nèi)食品檢驗方法技術的研究,并制定符合國情需要的檢測標準。我國屬于農(nóng)業(yè)大國,首先要對農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的使用制定快速檢測方式,還有一些農(nóng)藥、有機污染物、生物毒素、防腐劑、植物病原體、化工違禁品、人獸共患病原體等方面作出重點的快速檢測,屆時才能保證食品的安全,對于快速消耗品也要按照國際先進的檢測標注進行檢測。
為了有效降低食品行業(yè)的壁壘,要建立完善的食品檢驗檢測機制。不斷強化我國食品檢驗機構網(wǎng)絡建設,從而建設完整的食品檢驗檢測相關體系,并且還要完善現(xiàn)有的食品質量檢測監(jiān)督體系,利用好民間的中介檢驗檢測機構,形成完整的政府與民營合作發(fā)展的食品檢測競爭機制,這樣既監(jiān)督了政府的食品檢測監(jiān)督部門,又能為政府的食品監(jiān)督部門提供強有力的后盾,還能快速為食品企業(yè)生產(chǎn)部門提供相應的食品檢測技術指導,同時還可以使我國消費者安全放心得食用我國的食品。以行政食品檢驗為主、以民間中介機構檢測為輔的食品監(jiān)督檢測體系,可以為我國食品檢驗的發(fā)展明確發(fā)展方向,還能有效推動全民監(jiān)督,讓社會能夠長治久安。
食品檢測部門要對各部門之間的協(xié)調(diào)與配合進行調(diào)整,對人員進行合理的職能分工,避免部門與部門、人員與人員之間出現(xiàn)重復工作的現(xiàn)象,從而有效提升食品檢測效率。如當?shù)氐氖称窓z測主體部門對食品檢驗機構進行資質認定時,可以建立食品檢測信息查詢的資源共享平臺,讓各級檢測部門能夠通過這個平臺進行查詢,真正做到資源共享,提升政府的工作效率。同時,還要在共享平臺中建立食品檢測資源數(shù)據(jù)庫,并及時對數(shù)據(jù)庫里面的信息進行更新、管理、維護,要保證數(shù)據(jù)的真實性和實效性,方便食品檢測工作的實施。
在食品生產(chǎn)與銷售的過程中,要控制好食品生產(chǎn)污染源頭。一旦食品生產(chǎn)源頭出現(xiàn)問題,接下來食品生產(chǎn)銷售的所有環(huán)節(jié)都存在問題。地方政府要發(fā)揮自身的職能,合理采取屬地監(jiān)管的原則,對偏遠地區(qū)食品檢驗檢測機構提供技術支持,建立國家統(tǒng)一管理的食品檢驗檢測機構,真正實現(xiàn)全程監(jiān)控。
建立一套完整的食品檢驗體制,無論對于人們的身體健康還是國家經(jīng)濟的發(fā)展都是非常重要的。要在食品檢驗的不斷實踐中,面對我國現(xiàn)有的食品檢驗檢測方面的缺陷,從而對比發(fā)達國家和參考國際食品安全檢測標準及時對國內(nèi)食品檢驗體制和技術進行完善,從而構建符合我國國情的食品檢驗檢測體系。