新時(shí)期加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的有效措施

□ 馮 亮 四川省遂寧市食品藥品檢驗(yàn)所 楊 瑤 四川省遂寧市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所

近年來(lái)，全國(guó)各地出現(xiàn)很多食品安全事件，其中影響力較大的事件有地溝油、瘦肉精等，這些食品安全問(wèn)題和人們的日常生活息息相關(guān)，威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，不利于人們的身心健康成長(zhǎng)。因此，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)問(wèn)題，促使社會(huì)各界注重食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)。

1 當(dāng)前我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體存在的主要問(wèn)題

1.1 食品檢驗(yàn)檢測(cè)部門設(shè)置重復(fù)

當(dāng)前，我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)管理較為混亂，食品檢驗(yàn)檢測(cè)部門數(shù)量較多，食品安全監(jiān)督管理部門重疊，從表面上來(lái)看都是對(duì)食品安全進(jìn)行管理，完成食品的檢驗(yàn)檢測(cè)。但是，只要出現(xiàn)問(wèn)題，這些食品檢驗(yàn)檢測(cè)部門就會(huì)相互推卸，不愿意主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任[1]。現(xiàn)階段，國(guó)家主管食品檢驗(yàn)檢測(cè)的部門非常多，主要包括衛(wèi)生部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、檢驗(yàn)檢疫部門及工商部門等，這些部門都有各自的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但是缺少統(tǒng)一的管理，相互溝通少，從而對(duì)我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力的提升造成不利影響。

1.2 食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)滯后

近年來(lái)，雖然我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是較快的，但是相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)仍舊存在很大的差距。比如：以前發(fā)生的“三鹿奶粉”“蘇丹紅”事件等，這些有問(wèn)題的產(chǎn)品最早是由國(guó)外食品研究部門首先檢測(cè)出來(lái)的。這一方面說(shuō)明我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)存在一定的滯后性，樣品處理技術(shù)、超衡量分析技術(shù)及多殘留檢驗(yàn)技術(shù)水平較低，在食品安全保障、質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的可靠性方面都無(wú)法充分發(fā)揮出自身的作用；另一方面，表明我國(guó)食品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力度、管理力度及檢疫力度不足。

1.3 食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系有待完善

食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中缺少較為完善的體系，使得很多檢驗(yàn)檢測(cè)方式缺乏合理性。食品的源頭是農(nóng)田，中間經(jīng)過(guò)生產(chǎn)加工及銷售等環(huán)節(jié)。在整體工作中，有關(guān)部門必須要加強(qiáng)監(jiān)管，確保食品安全。目前，食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作容易受到多種客觀因素的制約，如不健全的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系會(huì)導(dǎo)致食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作開(kāi)展流于形式，造成食品市場(chǎng)上出現(xiàn)質(zhì)量不合格的食品。

2 新時(shí)期加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的有效措施

2.1 構(gòu)建有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定和行為監(jiān)管制度

首先，需要針對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)范其資質(zhì)評(píng)價(jià)體制，增強(qiáng)對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)相關(guān)工作人員的管理，科學(xué)地制定有關(guān)體制，確保每個(gè)工作人員都可以在正式上崗前接受專業(yè)的培訓(xùn)，持證上崗[2]。在目前的法律建設(shè)中，需要注重對(duì)中國(guó)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)的管理，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有一定的權(quán)威性。此外，必須明確管理部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)要求，對(duì)各級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，確保食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員及資質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而讓食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員在進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)的時(shí)候，可以依照有關(guān)規(guī)定來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行。

2.2 建立檢測(cè)信息和信息資源共享平臺(tái)

在食品檢驗(yàn)檢測(cè)部門內(nèi)部，應(yīng)該使職能分工得到進(jìn)一步強(qiáng)化，部門之間要增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，以免出現(xiàn)反復(fù)檢測(cè)的情況。相關(guān)食品檢測(cè)主管部門需要進(jìn)行客觀分析，在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所持有的資質(zhì)進(jìn)行審核，從而構(gòu)建食品檢測(cè)信息及資源共享平臺(tái)。此外，必須要設(shè)置獨(dú)立的部門，主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)有關(guān)信息的及時(shí)更新和安全維護(hù)，進(jìn)而讓信息平臺(tái)具備較強(qiáng)的時(shí)效性。如果食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)不符合要求，必須要立即清除，并且要在第一時(shí)間通過(guò)相關(guān)平臺(tái)向社會(huì)公布這個(gè)信息。相關(guān)的法律規(guī)章制度及相關(guān)的配套設(shè)施應(yīng)不斷完善，確保對(duì)外交流合作能夠順利開(kāi)展，增強(qiáng)對(duì)其他國(guó)家有關(guān)食品安全法律的探究，并且將其進(jìn)行內(nèi)化，學(xué)習(xí)和借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而構(gòu)建符合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的食品安全法律，同時(shí)還要構(gòu)建完善的多層式法律體系。

3 結(jié)語(yǔ)

食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作是一項(xiàng)十分艱巨且復(fù)雜的任務(wù)，是關(guān)乎國(guó)家、社會(huì)及民生的重要事情。只有在不斷的探索實(shí)踐中，注重食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)，積極探究出新的檢測(cè)技術(shù)，政府和相關(guān)食品檢驗(yàn)檢測(cè)部門加強(qiáng)管理，優(yōu)化資源，制定出統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并且結(jié)合法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的管控，建立完善的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，才能確保整個(gè)食品行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。