完善食品標準體系的措施

□ 呂 謙 四川省瀘州市食品藥品檢驗所

作為一名食品檢測戰線上的工作人員，筆者深刻感受到了肩上的責任重大，下面筆者就檢測工作中標準方面的問題談談自己的一些體會。

1 我國食品標準目前存在的問題

1.1 各級標準交叉、矛盾和重復

我國現有的食品標準由于發布部門比較多，涉及各個行業，各個企業都在發布或備案標準，故各級標準存在著交叉、矛盾和重復等問題，沒有形成體系。食品標準由國家標準委統一發布，是檢測機構檢驗和判定的依據，（如與GB共同存在的SN/Y、QB等）但目前標準比較混亂，致使我國的食品標準不夠協調統一，存在著模糊和矛盾等不協調問題。

1.2 現有食品標準滯后，修訂不及時

“標準化法實施條例”第20條中規定，標準審查期一般不超過5年。但現在檢驗機構中正在使用的檢驗和判定方法，好多檢測項目的檢測方法相當部分仍然在使用2003年修訂的甚至之前修訂的，只有較少的部分是2010年之后修訂的。隨著人才的聚集和技術的進步，造假的手段也在進步，如果還采用一些技術相對落后的標準，就無法檢測到非法添加的物質，導致一些問題食品流向人們的餐桌，對人民群眾身體健康造成威脅。此外，部分標準的檢測方法在檢測過程中樣品處理方法繁瑣、檢驗成本高昂，也對檢測機構的時限性和成本帶來了巨大壓力。有些檢測項目是經過權威機構認可的快速高效準確的檢測方法，但由于沒有形成國標，所以不能作為檢測機構檢驗的依據，導致檢測困難。例如，為了測定食品中的汞，研制了一種快速、方便、準確的專業汞檢測儀。然而，國家標準中的汞檢測是原子熒光法，這種方法準確性、抗干擾性均有不足，易污染，但是檢測機構必須要以國標出具報告，否則為無效報告，所以只能用不準確且費時費物的方法來檢測汞元素。

1.3 企業標準無法索取而導致無法判定

由于有的項目企標和國標存在差異，在近年的檢測工作中，經常會遇到由于產品采取企業標準，監督人員聯系生產企業無人接聽電話或者拒絕提供企業標準而導致結果不能判定的情況。

1.4 食品快檢中標準的問題

由于食品標準制定單位有農業、進出口、衛生、食藥監等部門，各個部門對限值標準要求不一致，所以出現了購買的快檢試劑假陽性或假陰性的情況，起不到食品快速檢測服務老百姓震懾違法者的作用。

2 完善食品標準體系的一些建議

第一，不要將非技術要求的管理內容加入食品安全標準中。食品安全標準要以技術要求為主，方便檢測機構使用。法規中規定需要解決的管理內容，應當按照立法程序解決。對一些共通性問題，可以參照《中國藥典》進行分冊說明。

第二，至于企業標準，建議將食品企業標準由備案制度改為備案并公開制度，接受社會監督。若涉及企業商業秘密的內容，最好在食品安全監督管理部門指定的網站上公布。備案標準需要及時更新，企業標準修訂體系可以下放到省級部門，以確保所有標準符合新時期食品監管需要。

第三，借鑒發達國家先進的食品標準體系。新時期食品監管需要一定國標為依據，但考慮到標準滯后及較為混亂的問題，可以參考美國、歐盟和日本等國家先進經驗并結合我國實際情況進行指定、更新和發布，這樣我國出口的農產品、食品加工品等就具有了更強的國際競爭力。

第四，整合檢測機構和檢測資源。由于各種原因，我國衛生、質監、食藥監、環保、農業等部門都有一定的檢測資源，在加強食品檢測體系建設時，如何充分利用這些資源，避免職能重疊和檢測資源浪費，做到結構合理、分工明確，是一個很值得研究和探討的問題。為了充分利用食品檢測資源，四川省自貢市按照精簡、效能、統一的原則，已經對全市檢測機構進行了整合，組建食品全程監控服務的綜合性檢測機構，對食品檢測資源的合理有效配置方面進行有益探索。

第五，健全檢測標準，規范檢驗方法。借鑒發達國家和地區的先進經驗，結合我國食品各級抽驗發現的問題，加強食品檢驗檢測，以及先進技術、方法、標準的開發和研究。重點開發食品質量安全監控中急需的有關安全限量標準中對應的農藥、獸藥、重要有機污染物、食品添加劑、違禁化學品、生物毒素等的快速檢測技術。同時，要有選擇性地研究與研制部分先進（高、精、尖、超痕量）的檢測方法、儀器設備，加快研制檢測所需要的消耗品，積極引進國際上先進的檢測技術。

3 結語

食品標準是檢測機構手中的武器。只有解決好標準問題，才能讓檢測機構放下包袱，放手去干，把“保障人民群眾飲食用藥安全”落到實處。