依托新模式、新業(yè)態(tài)、新主體推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

高密市畜牧局局長 張 慧

山東省高密市是全國首批無規(guī)定動物疫病區(qū)項目建設(shè)示范縣、省級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，連續(xù)11年獲全國生豬調(diào)出大縣獎勵，國家2018年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目承擔(dān)縣，溫氏、六和等實力企業(yè)先后落戶高密。多年來，該市積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，靠新模式、新業(yè)態(tài)、新主體推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

以綠色發(fā)展夯實生態(tài)環(huán)境安全根基 一是以農(nóng)作物秸稈綜合利用為抓手，積極開發(fā)普及玉米秸稈全株青儲生豬飼喂技術(shù)。二是開展禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷和畜禽糞污資源化利用工作，科學(xué)劃定“三區(qū)”，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模場（戶）全部實現(xiàn)關(guān)閉搬遷；優(yōu)化糞污新能源轉(zhuǎn)化新思路，不斷完善雞糞飼料化喂豬、糞污生產(chǎn)有機(jī)肥、糞污制沼氣與發(fā)電等新技術(shù)，新建標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)肥廠5處。三是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展新理念，創(chuàng)新畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)，提升畜牧業(yè)新價值，全面實施示范創(chuàng)建工程。創(chuàng)建國家級示范場4個、省級13個，全省首批“現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園”1處、省級畜牧旅游示范區(qū)5處。通過在市電視臺開設(shè)“現(xiàn)代畜牧業(yè)專欄”，在《今日高密》開設(shè)“畜牧之窗”，創(chuàng)建內(nèi)刊《高密畜牧》等措施，做好畜牧業(yè)發(fā)展宣傳引導(dǎo)推廣。

以“食安城”創(chuàng)建完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系 一是深化食品安全保障體系建設(shè)。將濰坊市創(chuàng)建國家級食品安全城市與該市創(chuàng)建省級食品安全示范縣有機(jī)結(jié)合，深入實施“品牌創(chuàng)建”戰(zhàn)略，創(chuàng)建“食安山東”畜牧品牌引領(lǐng)企業(yè)5家，“三品一標(biāo)”企業(yè)78家，“凱加”牌肉雞及制品獲山東省首批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是實施畜禽良種工程。新建生豬改良站1處，年推廣優(yōu)質(zhì)豬鮮精10萬余份，年推廣肉奶牛凍精2萬余份，創(chuàng)建“濰坊市標(biāo)準(zhǔn)化種苗生產(chǎn)基地”9個。三是落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理制度。強(qiáng)化行刑銜接，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違規(guī)收售加工病死畜禽、禁限用藥違規(guī)使用等行為；強(qiáng)化策略與設(shè)施配套，不斷完善病死畜禽集中無害化處理。四是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。聘請第三方對該市的肉蛋奶等抽樣檢測820余批次，融合“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”理念，狠抓智慧畜牧信息化建設(shè)，積極推進(jìn)視頻即時化、責(zé)任追溯化機(jī)制。

以監(jiān)督執(zhí)法強(qiáng)化動物衛(wèi)生安全保障能力 一是規(guī)范檢疫程序與要件，報檢對象來源清，動物及產(chǎn)品流通檢疫合格、去向法定，畜禽的出欄報檢率與檢測出證率大幅提高。二是對動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督主體實施風(fēng)險評估分級管理，實現(xiàn)一線檢疫監(jiān)管分級實施、網(wǎng)格化負(fù)責(zé)。三是加大投入，強(qiáng)化陣地建設(shè)。先后投資600余萬元新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)站6處，改建7處；以家禽H7N9流感免疫與牛羊布病凈化為抓手，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站疫病防控與監(jiān)測隊伍的專業(yè)化與職業(yè)化水平；四是強(qiáng)化防檢設(shè)施與技術(shù)配套。先后與6處高校及科研院所聯(lián)姻，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的戰(zhàn)斗堡壘能力，努力構(gòu)建畜禽重大動物疫病防控長效機(jī)制；綜合運(yùn)用飛行檢查、雙隨機(jī)抽查、聯(lián)合辦案處罰等機(jī)制，建立執(zhí)法監(jiān)管程序規(guī)范化、制度運(yùn)行習(xí)慣化、舉措配套依法化、成果追溯痕跡化長效機(jī)制。

以隊伍提升做實產(chǎn)業(yè)職業(yè)安全長效機(jī)制 一是強(qiáng)思想。發(fā)揮黨建工作統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的作用，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，落實“三會一課”等制度，提高黨員干部隊伍政治素質(zhì)和思想水平。二是嚴(yán)職責(zé)。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，建立分線負(fù)責(zé)屬地管理工作機(jī)制，杜絕行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。根據(jù)濰坊市人民政府《加強(qiáng)基層動物防疫體系建設(shè)實施方案》的要求，啟動防疫安全協(xié)管員招聘工作，充實116名協(xié)管員到一線獸醫(yī)站工作，壯大基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)隊伍。三是強(qiáng)作風(fēng)。按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、樹形象”的要求,開展“畜牧獸醫(yī)隊伍能力提升年”主題活動，組織“十佳青年”評比、黨員品牌工作室創(chuàng)建等，積極營造爭先向上、比學(xué)趕超的氛圍。

下一步，高密將繼續(xù)以現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)市建設(shè)為目標(biāo)，優(yōu)化生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)，發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)和旅游畜牧業(yè)，注重農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精致畜牧業(yè)發(fā)展思路，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。