依托新模式、新業態、新主體推動現代畜牧業發展

高密市畜牧局局長 張 慧

山東省高密市是全國首批無規定動物疫病區項目建設示范縣、省級畜牧業綠色發展示范縣，連續11年獲全國生豬調出大縣獎勵，國家2018年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目承擔縣，溫氏、六和等實力企業先后落戶高密。多年來，該市積極推進供給側結構性改革，靠新模式、新業態、新主體推動現代畜牧業發展，實現了產業提質增效。

以綠色發展夯實生態環境安全根基 一是以農作物秸稈綜合利用為抓手，積極開發普及玉米秸稈全株青儲生豬飼喂技術。二是開展禁養區關閉搬遷和畜禽糞污資源化利用工作，科學劃定“三區”，禁養區內規模場（戶）全部實現關閉搬遷；優化糞污新能源轉化新思路，不斷完善雞糞飼料化喂豬、糞污生產有機肥、糞污制沼氣與發電等新技術，新建標準化有機肥廠5處。三是轉變畜牧業發展新理念，創新畜牧業新業態，提升畜牧業新價值，全面實施示范創建工程。創建國家級示范場4個、省級13個，全省首批“現代畜牧業產業示范園”1處、省級畜牧旅游示范區5處。通過在市電視臺開設“現代畜牧業專欄”，在《今日高密》開設“畜牧之窗”，創建內刊《高密畜牧》等措施，做好畜牧業發展宣傳引導推廣。

以“食安城”創建完善畜產品質量安全保障體系 一是深化食品安全保障體系建設。將濰坊市創建國家級食品安全城市與該市創建省級食品安全示范縣有機結合，深入實施“品牌創建”戰略，創建“食安山東”畜牧品牌引領企業5家，“三品一標”企業78家，“凱加”牌肉雞及制品獲山東省首批農產品知名品牌。二是實施畜禽良種工程。新建生豬改良站1處，年推廣優質豬鮮精10萬余份，年推廣肉奶牛凍精2萬余份，創建“濰坊市標準化種苗生產基地”9個。三是落實畜產品質量安全“黑名單”管理制度。強化行刑銜接，嚴厲打擊私屠濫宰違規收售加工病死畜禽、禁限用藥違規使用等行為；強化策略與設施配套，不斷完善病死畜禽集中無害化處理。四是創新監管機制。聘請第三方對該市的肉蛋奶等抽樣檢測820余批次，融合“互聯網+平臺”理念，狠抓智慧畜牧信息化建設，積極推進視頻即時化、責任追溯化機制。

以監督執法強化動物衛生安全保障能力 一是規范檢疫程序與要件，報檢對象來源清，動物及產品流通檢疫合格、去向法定，畜禽的出欄報檢率與檢測出證率大幅提高。二是對動物衛生檢疫監督主體實施風險評估分級管理，實現一線檢疫監管分級實施、網格化負責。三是加大投入，強化陣地建設。先后投資600余萬元新建鄉鎮站6處，改建7處；以家禽H7N9流感免疫與牛羊布病凈化為抓手，不斷優化鄉鎮站疫病防控與監測隊伍的專業化與職業化水平；四是強化防檢設施與技術配套。先后與6處高校及科研院所聯姻，提升鄉鎮站的戰斗堡壘能力，努力構建畜禽重大動物疫病防控長效機制；綜合運用飛行檢查、雙隨機抽查、聯合辦案處罰等機制，建立執法監管程序規范化、制度運行習慣化、舉措配套依法化、成果追溯痕跡化長效機制。

以隊伍提升做實產業職業安全長效機制 一是強思想。發揮黨建工作統領業務工作的作用，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真學習黨的十九大精神，落實“三會一課”等制度，提高黨員干部隊伍政治素質和思想水平。二是嚴職責。嚴格落實“一崗雙責”，建立分線負責屬地管理工作機制，杜絕行業安全生產事故發生。根據濰坊市人民政府《加強基層動物防疫體系建設實施方案》的要求，啟動防疫安全協管員招聘工作，充實116名協管員到一線獸醫站工作，壯大基層畜牧獸醫專業隊伍。三是強作風。按照“轉作風、提素質、樹形象”的要求,開展“畜牧獸醫隊伍能力提升年”主題活動，組織“十佳青年”評比、黨員品牌工作室創建等，積極營造爭先向上、比學趕超的氛圍。

下一步，高密將繼續以現代畜牧業強市建設為目標，優化生豬、肉雞產業，發展牛羊等草食畜牧業和旅游畜牧業，注重農牧結合循環發展，不斷拉長產業鏈條，走精致畜牧業發展思路，實現養殖業綠色、健康、可持續發展。