稅率變化如何影響國內豬市

針對美國進口鋼鐵和鋁產品“232”措施，我國商務部日前發布中止減讓產品清單。清單中提及，對豬肉及制品等8項進口商品加征關稅稅率為25%。目前我國每月進口豬肉超過11萬噸，相關政策措施將對我國豬肉供需產生何種影響引發市場關注，記者就相關問題咨詢了業內專家。

“這對我國豬肉市場短期內難以產生實質性影響。”農業農村部市場預警分析師、中國農業科學院農業信息研究所國際情報研究室副研究員朱增勇說。支持這一判斷的一個重要依據是，我國豬肉進口三分之二來自歐盟，豬肉進口來源渠道較多，來自美國進口豬肉下降的數量或將有其他來源彌補。2011年至2014年，美國是我國豬肉最大的進口來源國，但2015年以后被德國、西班牙等國超越。2017年，我國65.2%的進口豬肉來自歐盟，西班牙、德國是最主要的豬肉進口來源國。

此番貿易摩擦對美國生豬養殖行業實質性影響比較大。由于消費習慣差異，豬雜碎產品在歐美國家缺少消費市場，而對中國的出口極大提升了美國生豬產品的附加值。2010年以來，我國豬雜碎產品年進口均在70萬噸以上。2016年，國內豬價大幅上漲，豬雜碎產品進口較2010年翻番，達到149萬噸。關稅增加將會顯著降低從美國進口豬雜碎產品的規模，歐盟豬雜碎產品對我國出口則可能因此增長。

針對部分公眾對國內豬肉供給的擔憂，朱增勇表示，“目前全國生豬總體供給表現為階段性供過于求。”自2015年下半年以來，我國生豬價格不斷上漲，養殖效益持續保持較高水平，業內擴產積極。有關環保政策引導生豬產能向東北等糧食主產區轉移，2017年起，東北地區生豬新增產能加速釋放。2017年二季度開始，全國生豬出欄數量開始恢復性增長。2017年我國生豬出欄量增長0.5%，豬肉產量增長了0.8%。

從全國情況看，近期生豬價格連續快速下跌，與美國白條肉價格差距不大。增加關稅后，美國豬肉價格優勢將不明顯。豬肉和豬雜碎產品進口的下降有利于緩解國內豬肉的銷售壓力，有利于下半年豬價止跌回升，將幫助國內生豬養殖行業扭虧為盈。