多措并舉培育新型職業農民

新型職業農民是推進現代農業的重要力量，要解決將來十年、二十年后誰來種田、種好田的問題，必須加快培育新型職業農民，壯大隊伍，提高素質。“十三”五全國新型職業農民培育發展規劃，到2020年全國新型職業農民總量超過2000萬人。根據曲阜市新型職業農民培育的現狀和存在的問題，加快新型職業農民隊伍的建設，任重而道遠，必要進行一系列的制度安排和政策跟進。建議如下：

（一）強化領導，加強宣傳，努力營造良好的培訓環境。一是加強對培育工作的領導管理，部門之間協調配合，及時解決培育工作的難點熱點問題。二是加大宣傳力度，積極宣傳新型職業農民培訓的重點意義，通過新型職業農民典型巡回報告、現場演說等形式，讓新型職業農民現身說法，引導和激發農民參與培訓的積極性，變“你要我學”為“我要學”，營造良好的社會氛圍。三是加強對培訓對象的篩選，嚴格條件，確實把那些有求知愿望，想學習、愿學習，想干事、敢創業的青年農民推薦為培訓對象，重點培育，確保推薦學員質量。四是加強培訓工作的管理，及時解決學員生產、生活困難，堅持以人為本，人性化管理與制度化管理相結合，在柔性管理中感化，在制度管理中強化意識轉變。五是強化學員基本素質教育，更新主體觀念，開拓創新觀念、誠信觀念、法制觀念，提高他們的文化素質、道德素質、心理素質、身體素質，增強自我約束能力，引導他們正確地確立發展方向，增強發展自信。

（二）創新培訓內容和方式。

培育新型職業農民必須根據不同層次要求，有針對性分類開展教育培訓。一是要針對農業生產和農民科技文化需要，以農業實用技術為重點，廣泛開展普及性培訓，按照省“三種類型”職業農民培育規劃實施技能培訓。二是要注重技術的匹配，搞好技術需求調研，農民需要什么就培訓什么，避免培訓與需求脫節。三是充分利用廣播電視、互聯網等媒體手段，將新品種、新技術、新信息及黨的強農富民政策送到千家萬戶，送到田間地頭。四是組織專家教授、農業技術人員、培訓教師將關鍵農時、關鍵生產環節的關鍵生產技術集成化、簡單化、專業化、標準化編輯成冊，進行普及，提升農民整體素質和生產技能。五是加強后續跟蹤服務，按照省市制定的跟蹤服務模式的要求，培訓單位要根據農時、農忙、農民的需要，選聘農業專家、“土專家”等組成專家團，深入學員田間地頭，把脈問診，剖析案例，現場答疑解惑，解決農民生產技能、經營管理等環節存在的實際問題，確保相關產業健康發展。

（三）確立認定管理主體，搞好認定管理。認定管理是新型職業農民培育制度體系的基礎和保障，只有通過認定，才能確認新型職業農民，才能扶持新型職業農民。因此要盡快確立認定主體，加強部門的協調配合，明確認定條件，實行動態管理，確保認定工作正常運行。

（四）加強與有關上下級部門的溝通、配合與協調。新型職業農民培育工作是一項復雜而又比較繁瑣艱巨的工作，要加強與上下級有關部門的溝通與協調、督促下級有關部門搞好配合。在鄉鎮主管部門招收學員時一定要按《曲阜市新型職業農民培育簡章》的系列要求去招收，嚴格要求每一個學員認真填寫《新型農業經營主體帶頭人培育對象申報表》和《新型農業經營主體帶頭人認定信息采集表》這兩個表，確保專業、姓名、姓別、電話和身份證號碼一致。在培訓第一天學員簽到時要求每一位學員根據臺賬上填的個人信息認真核對，以確保個人信息準確無誤。這一點很關鍵，因為從鄉鎮組織報名到正式開班再到最后結業開啟網上綜合評價，這中間相隔兩到四個月的時間，這段時間難免會有些當初報名的參訓農民更換手機號，若不及時更改，就會直接影響網上綜合評價率。

（五）加大對新型職業農民政策扶持力度。在現行的政策基礎上，發揮中央財政農業發展生產資金、項目資金的支持引導作用，重點支持規模經營的農民專業合作社、家庭農場、種養大戶、農業社會化服務組織和農業企業的發展。采取貸款貼息、擔保費補貼、政府購買服務，以獎代補、先建后補等方式進行扶持。建立農業投入機制，向新型農業經營主體傾斜。加強新型農業經營主體金融服務創新，推進金融產品的創新，積極拓展抵押質押貸款，滿足經營主體的金融需求。提升新型農業經營主體保險服務水平，增強其應對大災風險的能力。落實新型經營主體各項稅收優惠政策，為新型經營主體的健康發展提供保障。