師靈鎮強力推進村室規范化建設全面提升農村工作服務水平

西平縣師靈鎮農業服務中心 劉賀綱

近年來，西平縣師靈鎮黨委、政府積極貫徹落實上級組織部門強化村級陣地建設有關文件精神，把村室規范化建設作為黨建工作創新項目，著眼于高起點定位、高規格規劃、高標準建設、高強度推進，不斷完善村室功能，強化村室管理，切實把村室建成基層黨組織教育黨員、服務群眾、引領發展的主陣地。其主要做法是：

一、發現問題，提高認識

通過走訪調研，西平縣師靈鎮大部分行政村村室普遍存在著辦公場所簡陋、環境臟亂差、設施落后；上墻制度形式多樣、隨意懸掛、雜亂無章，上墻的內容陳舊、更新不及時；牌匾規格不統一、作用發揮不好等問題，與村室規范化建設格格不入。村室是農村基層組織和黨員開展學習及組織各種活動的主要陣地，是宣傳政策、團結群眾、加強群眾思想政治建設的重要場所。村室建設、管理及使用的好壞，直接影響黨在農村各項路線方針政策的貫徹落實。一是加強領導，成立組織。為提高基層黨建水平，增強黨組織的戰斗力和凝聚力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，師靈鎮對村室規范化建設高度重視，鎮黨委專門召開會議研究，對建設標準、資金來源、解決方法、保障措施形成了共識，成立了以鎮黨委書記為組長，鎮黨委副書記及分管組織工作的班子成員為副組長，各村黨支部書記為成員的村室規范化建設工作領導小組，制定下發了《師靈鎮村室規范化建設工作方案》。二是分解任務，明確責任。召開村室規范化建設專題會議，對村室建設進行安排部署，明確各村支部書記為第一責任人，親自抓、負總責；分管副職為直接責任人，具體抓、負全責；鎮紀委牽頭的督導組定期對各村村室規范化建設情況進行檢查，及時通報，確保在規定的時間內完成建設任務。

二、加大投入，完善配套，推進規范化建設

（一）千方百計籌措建設資金

在鎮財政比較困難的情況下，師靈鎮黨委、政府堅持對上爭、對外引、對下獎的原則，統籌兼顧，多措并舉，保證村室建設經費投入。首先，積極爭取上級財政獎補資金。針對集體經濟薄弱、村室破爛不堪的行政村，鎮黨政主要領導多次到縣組織、計生、民政、殘聯、財政等有關部門匯報工作，反映情況，爭取村室新建和改擴建項目。其次，鎮財政統籌資金。年初鎮黨委有計劃地把村室規范化建設經費列入財政預算，統籌全鎮村室建設計劃。最后，各村自籌資金。結合實際，在集體經濟實力雄厚和發展勢頭較好的行政村，鼓勵自籌資金對村室改造升級，經驗收合格后鎮財政給予獎勵補貼。

（二）明確標準，認真實施

堅持“統一規劃、上下齊動、多措并舉”和“實用、實效、完備”的原則，按照“一院”“五室”“十有”的建設標準（“一院”即村兩委大院，“五室”即兩委辦公室、黨員活動室、脫貧攻堅室，綜治調解室、計生服務室，“十有”即有牌子、有桌椅、有制度、有版面、有電教器材、有檔案柜、有圖書、有活動檔案、有宣傳標語、有公開欄），具體做到院內硬化、綠化、美化，房舍夠用、墻面涂白、天花吊頂、鋪設地磚、門窗完好、符合要求。截至目前，全鎮千方百計籌資近90萬元，維修和新建了12個高標準、高質量的村室，全鎮90%的村室均達到了標準化、規范化要求。特別是油房張行政村投入資金近20萬元，裝修了兩委辦公室，硬化院內廣場200多m2；新建了黨務、村務公開欄，統一設置了兩委辦公室、黨員活動室、脫貧攻堅室、綜治調解室、計生服務室等；新建了500 m2的健身廣場，整體環境煥然一新，為群眾文化學習活動搭建了良好平臺，滿足了村級組織開展各項活動的需要。

三、強化管理，規范活動，完善規范化建設

（一）強化管理，發揮優勢

為使村級活動場所充分發揮作用，鎮黨委制定下發了《師靈鎮村級組織活動場所管理辦法》，明確村黨支部書記為行政村活動場所管理員，建立健全了管理臺賬，做到所有財物造冊登記、專人管理、合理使用、定期檢查。充分發揮大學生村官文化素質高、掌握知識快、實干精神足等優勢，指定大學生村官為黨建助理員，指導幫助各村高標準開展村室規范化建設工作。在實際工作中，大學生村官積極爭當“三大員”角色，即強農惠農政策及法律法規宣傳員、利用遠程教育傳播農村實用技術的輔導員、農村信訪穩定掌握村情民意的信息員，力促村室規范化建設。

（二）規范公開，陽光操作

保證黨務及村務公開的形式、范圍、時限。主要內容包括集體經濟發展、財務收支、發展黨員、計劃生育、黨風廉政以及貫徹上級重點任務情況等規范公開。通過定期進行公開，防止了暗箱操作，促進了黨務、村務的透明化。黨務及村務公開使黨員群眾心中更明白了，心氣更順了，對村組織的工作更加支持。

（三）開展活動，提升服務

堅持脫貧攻堅統攬農村工作大局，針對涉及群眾利益、群眾反映強烈的熱點難點問題開展民事調解工作，集中統一意見，使問題得以解決；經常組織黨員群眾開展學習培訓活動，讓活動陣地成為“黨員之家”和“村民之家”；借助遠程教育系統豐富的教學內容，對黨員群眾開展思想政治、科技文化、法律法規教育，為黨員群眾接觸新思想、開拓新視野、學習新知識提供便利。

總之，師靈鎮通過村室規范化建設，村級組織活動陣地逐漸成為黨員活動中心、黨群議事中心、遠程教育中心、便民服務中心；成為宣傳黨的路線、方針、政策和凝聚黨員群眾力量的平臺；成為黨員群眾召開會議、交流思想、文化娛樂的場所，進一步彰顯了活動陣地的作用，增強了基層黨組織的凝聚力，有力推動了美麗鄉村建設和農村精神文明建設活動的全面開展。