調查規劃設計在林業生產建設中的作用

聶景碧

（寬甸滿族自治縣木材檢查總站，遼寧寬甸118200）

林業調查規劃是林業生產和建設的重要組成部分，其涉及的內容較多，在目前運行的規劃設計中還存在一定問題。想要林業生產和建設快速穩定發展，需要進行科學合理的林業調查規劃，使林業生產建設有強大的技術力量和信息背景作支撐。

1 林業調查規劃設計的內涵和內容

1.1 內涵

林業調查規劃設計主要是由林業分析、調查和設計來組成，內涵豐富，對林業生產建設和發展起著非常重要的作用。林業調查主要是對林業生產過程中的林區內的動植物進行調查，是一種專門技術。林業調查主要對地類、林種、樹種、林齡等進行調查。林業規劃主要是對林業生產過程中的生產力進行布局，按照短期、中期和長期的發展來進行部署。林業設計主要是制定林業設計說明書，包括造林、育林和伐木等內容。林業調查規劃涉及林業生產建設的各方面，需要做好林業調查規劃，為林業生產建設奠定基礎。

1.2 內容

一是監管部門在林業進行生產建設前需要對建設地進行調查，在明確國家區分的林業級別后，對實際建設地進行地質條件和實際環境的調查，在對社會條件分析的基礎上制定林業建設方案，以供林業部門參考。在調查過程中需要對區域內的植物檔案和林木的種植及砍伐等做出詳細調查方案及調查結果；二是要對林業生產建設的現狀和未來發展趨勢進行規劃，在考慮林業建設經濟性的基礎上保證林業生產和建設可持續發展。衡量短期利益和長期利益，個人利益與社會利益之間的關系基礎上進行自主有特色的林業發展規劃；三是在林業發展的整體規劃范疇內，要用文字等對林業的未來發展做出一定設想，包括造林、育林和伐木等內容，是一項更為具體的林業生產內容。

2 林業調查規劃設計的意義

2.1 保護森林資源

林業調查規劃在掌握林業生產信息的基礎上，通過對信息的分析和規劃制定林業生產建設的方案。林業規劃是以包括林木資源的種類和質量為主的林業調查數據為基礎，通過對這些數據的分析來客觀反映林業管理內容，了解林業生產建設和管理過程中存在的問題，并從實際情況出發來解決這些問題，最終目的是使林業資源得到保護。

2.2 發展林業建設

隨著社會經濟的快速穩定發展，林業經濟成為社會經濟的重要組成部分。在林業生產建設中，需要根據建設實際情況通過科學的分析的估算來對林業生產進行評價，如生產資源投入和資金投入等，在此基礎上制定生產方針，以促進林業建設的發展。

2.3 保護個人利益

林業調查規劃的實行可以對林木的所屬權和使用權進行界定，使森林資源在使用過程中出現問題能夠及時解決，在減少林業生產建設過程中的損失的同時保護個人利益。同時林業調查規劃也能促進社會經濟快速發展，使林業管理部門對目前林業工作做出客觀分析，以制定合理的工作模式，提高林業生產建設管理水平。

3 林業調查規劃設計在林業生產中的作用

3.1 促進林業資源保護

林業生產和建設對人類生活環境有著十分重要影響，森林資源有維持地球大氣平衡的作用，能調節氣候、涵養水源、防風固沙、凈化空氣，同時可以保護物種，為人們的生活提供良好的條件。林業調查規劃涉及到林業生產的多個方面，可以對林業資源情況進行整體掌握，對林業生產的優勢和不足進行調整，使林業管理部門能在有效數據的支撐下對林業生產項目和林業建設做出合理規劃，在調整林業發展方向和結構的同時促進林業健康發展。

3.2 為林業決策提供依據

林業生產建設布局是通過林業調查規劃的數據得來的。林業調查的數據是林業規劃的重要基礎，可以為林業規劃提供參考，可以為林業設計說明書提供指導。林業調查規劃的完整和科學合理性可以完整反映林業資源的數量、環境和效益等，在林業資源數量、環境和效益之間關系有效分析基礎上林業管理部門可以重新設定林業生產目標和方向，為林業生產建設的短期、中期和長期目標進行規劃，安排人力、物力和財力使各種資源得到合理應用。

3.3 促進經濟發展

我國屬于森林覆蓋率較小的國家，生態環境相對脆弱，林業可持續發展還是存在一定問題。我國的林業資源數量在增長，但消耗也在增長。林業資源分布不均勻，在我國西南地區造林難度相對較高。在林業生產中，違法占林和亂伐木的現象還比較嚴重，使得森林資源經營不善。一些稀缺的木材在我國還是比較稀有，基本靠進口，這給我國木材安全帶來了極大的挑戰。做好林業調查規劃，把握好林業生產建設全局，促進森林造林條件差的西南等地區的林業生產建設，改善國家整體生態環境是目前林業生產建設的重要課題。森林建設發展好，可以保障國內的木材供給，同時可以降低對外國的依賴程度，能促進國家經濟穩定和發展，保障國家生態利益和經濟利益。

3.4 推進林業企業發展

國家出臺相關林業生產建設政策和意見，根據國家政策和意見可以通過林業調查規劃把握林業市場情況，及時對林業生產建設規劃做出科學合理的調整，并對人力物力和資金的投入做合理調整和使用，使林業生產建設由粗放型向集約型轉變。

4 結語

林業調查規劃在林業生產建設中有重要作用，是林業穩定健康發展的前提。要注重林業調查規劃，使林業調查規劃的作用在林業生產建設中充分發揮出來。

[1] 滕建生.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].農業與技術,2015,(04)．

[2] 楊玉清.在林業生產中林業調查規劃設計的作用[J].黑龍江科技信息,2015,(29).