光山縣種子管理站 滕勇
小麥種子純度是種子質量“四大”(純度、凈度、發芽率、水分)參數的核心,是種子質量分級的重要依據。田間種植鑒定是小麥種子真實性及純度鑒定最準確、最可靠的方法。田間種植鑒定不僅是種子國際貿易、種子質量糾紛進行仲裁檢驗的直接證據,也是種子生產經營企業進行購銷決策的關鍵依據,還是種子管理部門進行種子質量精準打假扶優治劣的關鍵證據。因此,高度重視和不斷加強種子純度的田間種植鑒定工作,確保向農民提供高質量的小麥種子,對農業增產、農民增收和企業增效至關重要。
按照《河南省2017年小麥種子田間鑒定工作方案》要求,河南省種子管理站針對小麥種子套牌侵權、制假售假違法行為有所抬頭的情況進行了重點治理。2016年秋季,我們在對小麥種子質量抽查中發現部分企業存在套牌侵權行為,河南省種子管理站責令這些企業進行了整改并提交了整改報告。為了切實掌握整改成效,堅持問題導向,突出重點,有的放矢,提高打假的精準性,以打假促扶優,使打假與扶優、護農相結合,我們把2016年監管中發現的問題企業和問題品種列入省重點監管對象,由河南省種子管理站負責直接抽查,實行整改效果“回頭看”,并做到“點面結合,省市共擔”,要求在市場監管中重點關注。河南省種子質量檢驗站共抽取小麥種子樣品79份,抽查樣品全部進行品種真實性檢測,同時開展了小麥種子田間種植鑒定。
田間小區種植播種地點位于河南省長葛市鼎研澤田農業科技開發有限公司試驗基地。小區種植田塊的前作狀況符合GB/T3543.5的要求,土壤均勻,肥力一致,并制定了詳細的田間栽培管理措施。
河南省種子管理站對2017年所抽查的79個小麥種子樣品統一實行密碼編號,由河南省種子管理站和鼎研澤田農業科技開發有限公司人員共同參與播種。播種要求結合播種前的發芽率試驗、出土試驗和籽粒千粒質量,計算出每個品種的小區播種量,確保各小區基本苗相同。按照方案要求,播種行寬和行長標準一致,整個試驗小區排列規范,播種深度適宜并保持一致。按鑒定工作方案要求,全過程實施錄像、拍照,保證鑒定工作的公正性。
出苗后及時檢查小區出苗情況,對出苗不好的小區要及時補種,確保苗齊。在整個小麥生育期內,田間管理同大田,沒有出現人為原因的旱、濕、草、病、蟲、藥等危害。
為了保證小麥田間種植鑒定工作的順利實施,河南省種子管理站成立了田間小區種植鑒定工作領導小組,其中,領導組組長由河南省種子管理站負責檢驗工作的站長任組長,成員為檢測中心和市場管理科全體人員組成。領導組具有明確的職責分工,從種植鑒定方案的起草、鑒定工作的實施及種植鑒定監督、管理和鑒定等,全部責任到人。
小麥田間種植鑒定在制定方案前、實施中、實施后都進行科學監管。在制定小麥田間種植鑒定方案前,對小麥小區田間種植鑒定情況進行廣泛調研和征求意見,制定了科學規范的實施方案,確保小麥田間種植鑒定方案符合田間小區種植要求,滿足GB/T3543.5的要求,小麥田間種植鑒定目標明確。小麥田間種植鑒定實施過程中,強化小麥田間種植鑒定實施的監督和指導,明確種植地點和承辦單位,確定種植地塊的位置和樣品數量。播種前,澆足底墑水,精細整地,施復合肥作底肥。小麥田間種植鑒定實施完成后,確保鑒定結果真實可靠。
河南省種子管理站在全省開展的小麥田間小區同季種植鑒定,準確掌握了全省主要小麥種子生產企業的生產質量狀況,切實起到了種子質量信息報告、監督把關、預防控制等作用。對規范種子市場經營行為,促進企業健全,完善質量管理制度,提高企業質量控制能力,以及有效地減少劣種流入市場,及時打擊假冒偽劣、侵權套牌等行為提供了技術依據。
通過組織實施小麥種子田間小區種植鑒定,分析小麥種子田間小區種植鑒定各個環節對鑒定結果的影響,針對性地對各個環節采取不同措施的監控,檢驗機構人員初步掌握了小麥種子田間小區種植鑒定的工作程序。
為了做好小麥種子田間小區種植的鑒定工作,檢驗人員重新學習了田間小區種植鑒定原理及相關標準,嚴格田間鑒定內容和時間,在田間小區種植鑒定實踐中得到了鍛煉和提升。
目前,全省通過考核的省轄市檢驗機構只有16家,而且分布不均,有些沒有檢驗機構,根本無法圓滿完成小麥種子市場質量監管任務,影響了質量監管工作的有效展開。建議在現有檢驗機構的基礎上,至少每個市或縣投資建設一個種子檢驗機構,確保能夠每年對本轄區銷售的小麥種子進行田間小區種植鑒定。
目前,僅省級檢驗中心具備了開展真實性分子檢測的能力,現有市縣級機構僅具備了凈度、水分、發芽率常規項目檢測條件,沒有可行的品種純度室內檢測替代田間種植鑒定。建議農業農村部農技中心牽頭組織省級檢驗機構加快室內小麥品種純度技術標準的研發,盡快構建全國種子檢驗機構共享的分子檢測技術平臺,統一檢測標準和檢測對照,實現檢測快速化、標準化和結果互認。
各級種子站質量管理經費短缺,嚴重影響檢驗機構的正常運轉,甚至導致種子質量監管不到位或缺位。一些種子管理部門因經費不足造成了工作積極性不高。檢驗機構靠省級撥付的檢測費補助勉強運行。建議當地農業主管部門根據《種子法》及其配套法規的明確要求,把種子質量監督抽查經費列入財政預算,確保種子質量監督工作有序開展。
標準樣品對于所抽查樣品品種真實性的最終鑒定至關重要。由于所有國審或省審品種的標準樣品交由農業部門統一保存,而河南省沒有標準對照樣品,只能以品種審定公告的品種特征特性現實描述進行一個初步的判斷。沒有標準樣品做對照,最終想鑒定品種的真實性會非常困難。
雖然這次參加鑒定的人員為持證檢驗員或有關育種栽培專家,但因大多都是初次參加鑒定,對鑒定程序及方法認識不足,對部分小麥品種的特征特性了解不夠準確,關鍵時期生長的田間記載記錄也不是很全面,這些問題都會給最后的鑒定結果帶來很大的不確定性。
由此可見,小麥種子田間小區種植鑒定可以多時期、多形狀、較直觀的長期觀察。充分地展示被鑒定品種的特征特性,能夠準確地鑒定種子質量,判定品種真偽,是農業行政主管部門履行行政管理的職責,依法開展執法監督抽查的重要方法;是加強種子市場監管的有效措施;是打擊套牌侵權和制售假冒偽劣種子的重要技術支撐,對提高種子質量水平,保護新品種權所有者、種子使用者和經營者的合法權益,保障農業生產用種安全,促進農業生產發展具有重要意義。